現代農業經營體制改革背景下農業技術推廣對策研究

王盛君

摘要：本文對現代農業經營體制改革背景下對農業技術推廣工作的新需求以及改革農技推廣工作的必要性進行了分析，并對如何更好的進行農業技術推廣服務提出了幾點對策和建議，希望能夠為我國農村農業的發展起到一定的參考和幫助作用。

關鍵詞：現代農業；經營體制改革；農業技術推廣

隨著我國農業經營體制改革的深化，以往的農業技術推廣體系中存在的問題也越來越多的暴露出來，已經不能夠適應新體制背景下的農村發展需要。因此，就需要對農業技術推廣體系進行改革和創新，以滿足農村農業發展對農技推廣工作提出的新需求。

一、現代農業經營體制的改革與農技推廣的需求

當前是我國建設社會主義新農村的關鍵時期，隨著我國農業體制改革的推進以及農業技術和市場經濟的不斷發展，對于農業技術的推廣工作也提出了更高的要求。從本質上來說，農業技術推廣就是將先進的農業科學技術轉化為現實的農業生產力的過程，通過建立農業技術推廣體系，使農業方面的科學技術以及最新的研究成果能夠廣泛的應用與農村農業生產當中，從而更加穩定、快速、可持續的發展我國的農業經濟。

隨著我國現代農業經營體制的改革，對于農業技術推廣工作提出的新需求主要表現在以下幾個方面：（1）為糧食生產安全提供保障，這是農業技術推廣工作的根本任務也是最主要的需求。（2）為農民持續性增收的實現提供保障，通過將農業技術推廣與市場經濟相結合，對當地農村的產業進行合理化的指導，并引導農民規范進行經營，實現農村農業的增產增收。（3）對農業技術推廣方式進行創新，在新的農業經營體制下，農業技術推動工作也要向著專業化、信息化、產業化等方向發展，從而使農村農業經營主體得到良好的發展。（4）滿足農民對農業技術服務的需求，隨著農民對農業的需求不斷增加，農業技術推廣工作要以農民的基本需求為核心，將推廣工作進行外延，除了農業科學技術外，還要為農民提供管理、市場等服務以滿足農民多元化的需求。

二、農業技術推廣改革的必要性分析

（一）市場化的經濟體制改革

隨著我國經濟體制改革的推進，較大的轉變了農業經營機制并創新了農村農業經濟組織形式，對于農業技術推廣的發展和創新也起到了較大的推動作用，逐漸形成了以農村社區與農業推廣組織為核心，通過兩者間的溝通和互動以及推廣服務系統和目標團體系統，在經濟、政治、文化等因素的影響下完成農業科技推廣的理論框架。

（二）舊體制下農業技術推廣體系存在的問題

在舊的市場經濟體制下所形成的的農業技術推廣體系中有著不少的問題存在，主要表現在以下幾個方面：（1）推廣理念不合理，不重視農民意愿。（2）推廣部門職能劃分混亂，無法使推廣人員進行新的農業技術和科研成果的推廣。（3）管理機制不完善，部分基層農村完全沒有進行農業技術推廣。（4）推廣方法落后，受到了較多的行政干預，信息化水平不高。（5）推廣人員整體素質不高，專業水平不扎實，沒有實踐的經驗，所掌握的農業技術知識也相對落后。

三、現代農業經營體制改革背景下農業技術推廣對策研究

（一）建立新型農業技術推廣體系

在現代農業經營體制改革背景，農業技術推廣體系要不斷向著多元化的方向發展，形成以農業技術推廣機構為主體，農村合作經濟組織為基礎，各涉農單位、機構廣泛參與的新型農業技術推廣體系。首先，要充分發揮農技推廣機構的主體作用，通過對機構的職能劃分進行明確，加強人員隊伍、推廣機制等方面的建設和創新，大力優化推廣工作布局，以農民的科技需求為中心，為農民提供高效、到位的農業技術推廣服務。其次，要充分發揮農業科研和教育機構的作用，通過聯系起農技推廣機構，使農業科技成果的轉化率和實用性得到有效增強，并通過建設示范基地、加強培訓以及實地考察等方式，使科研人才的優勢和作用得到充分發揮。最后，要對農業經營組織、合作組織的紐帶作用進行強化，推廣先進的技術和管理方法，對各部門之間進行統籌協調，并對其合法權益提供有效保障，從而加快建設新型農業技術推廣體系。

（二）對農業技術推廣機制進行創新

要想增強農業技術推廣服務的活力、效率和效果，就必須要對農技推廣機制進行大力創新。首先，通過對人事管理制度進行完善，落實崗位責任，健全考評機制，實施績效管理，從而使農業技術推廣工作能夠實現組織完整、職責明確、工作高效、評價合理的管理目標。其次，要切實保障好農技推廣工作的經費，建立農技推廣長效機制，利用財政經費分級分擔制度，對各級政府的責任進行明確，提高設施以及人員待遇水平，使農技推廣服務的水平得到有效提高。

（三）對農技推廣服務的市場指導作用進行強化

隨著市場經濟體制的改革，農技推廣工作也要加強在市場指導方面的服務工作，通過堅持以人為本的工作理念，加強學習市場經濟理論、了解農民需要，并利用現代信息手段進行市場行情以及相關政策法規的傳播，從而實現對農民的市場指導。其次，要對農村產業結構進行升級，豐富產業形態，大力發展農村特色品牌，幫助農村實現產業化經營。

（四）對農技推廣人員隊伍建設進行加強

農技推廣人員的綜合素質對于農技推廣工作的服務效果有著決定性的作用。因此，就需要通過進行集體培訓、繼續教育保障農技推廣人員隊伍的整體素質水平，并通過加強與農業科研教育部門的合作，提高推廣人員待遇，從而引進更多的高素質人才。此外，還可以通過完善選拔制度的方式來加強農技推廣隊伍的建設。

四、結語

綜上所述，在現代農業經營體制改革的背景下，對農業技術推廣體系進行改革和創新是十分必要的。因此，在新背景下，就要通過建立新型農技推廣體系，創新農技推廣機制，對其市場指導作用進行強化，加強人員隊伍建設，從而使農技推廣工作能夠為我國的農業發展起到良好、有效的推動作用。

參考文獻：

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