要聞

習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會第四次會議

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習(xí)近平9月20日下午主持召開中央全面深化改革委員會第四次會議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，改革重在落實，也難在落實。改革進(jìn)行到今天，抓改革、抓落實的有利條件越來越多，改革的思想基礎(chǔ)、實踐基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)、民心基礎(chǔ)更加堅實，要投入更多精力、下更大氣力抓落實，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)統(tǒng)籌，狠抓落實，把改革重點放到解決實際問題上來。

李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議

國務(wù)院總理李克強(qiáng)9月18日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，要求把已定減稅降費措施切實落實到位，確保社保費現(xiàn)有征收政策穩(wěn)定；部署加大關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)有效投資，以擴(kuò)大內(nèi)需推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化民生改善；確定促進(jìn)外貿(mào)增長和通關(guān)便利化的措施。

國務(wù)院派出八個督查組分赴三十個部門和單位開展督查

按照2018年國務(wù)院大督查總體安排，國務(wù)院于9月10日派出8個督查組，分赴國務(wù)院30個部門和單位，對貫徹落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署情況開展實地督查。這次實地督查將按照“一部一策”的方式，聚焦影響政策落實的“最先一公里”，對有關(guān)部門和單位貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署和《政府工作報告》目標(biāo)任務(wù)情況進(jìn)行全面對標(biāo)對表。

我國發(fā)布《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實與中方立場》白皮書

國務(wù)院新聞辦公室9月24日發(fā)布《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實與中方立場》白皮書，旨在澄清中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系事實，闡明中國對中美經(jīng)貿(mào)摩擦的政策立場，推動問題合理解決。白皮書全文約3.6萬字，除前言外，共包括六個部分，分別是中美經(jīng)貿(mào)合作互利共贏、中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的事實、美國政府的貿(mào)易保護(hù)主義行為、美國政府的貿(mào)易霸凌主義行為、美國政府不當(dāng)做法對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的危害、中國的立場。

政策

中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于完善促進(jìn)消費體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費潛力的若干意見》。《意見》指出，要堅持消費引領(lǐng)，倡導(dǎo)消費者優(yōu)先；要堅持市場主導(dǎo)，實現(xiàn)生產(chǎn)者平等；要堅持審慎監(jiān)管，推動新消費成長；要堅持綠色發(fā)展，培育健康理性消費文化。《意見》提出的總體目標(biāo)是：消費生產(chǎn)循環(huán)更加順暢、消費結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、消費環(huán)境更加安全放心。

日前，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》。《規(guī)定》指出，統(tǒng)計督察對象是與統(tǒng)計工作相關(guān)的各地區(qū)、各有關(guān)部門。重點是各省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志和與統(tǒng)計工作相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，必要時可以延伸至市級黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志和與統(tǒng)計工作相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員；國務(wù)院有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志和與統(tǒng)計工作相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員；省級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和省級政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束的指導(dǎo)意見》。《意見》提出，要通過建立和完善國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理，促使高負(fù)債國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率盡快回歸合理水平，推動國有企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率到2020年年末比2017年年末降低2個百分點左右，之后國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率基本保持在同行業(yè)同規(guī)模企業(yè)的平均水平。

國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于完善國家基本藥物制度的意見》。《意見》從基本藥物的遴選、生產(chǎn)、流通、使用、支付、監(jiān)測等環(huán)節(jié)，明確了五個方面政策措施。一是動態(tài)調(diào)整優(yōu)化目錄，二是切實保障生產(chǎn)供應(yīng)，三是全面配備優(yōu)先使用，四是降低群眾藥費負(fù)擔(dān)，五是提升質(zhì)量安全水平。

動態(tài)

最高法：在司法解釋中貫徹社會主義核心價值觀

近日，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于在司法解釋中全面貫徹社會主義核心價值觀的工作規(guī)劃（2018—2023）》（以下簡稱《規(guī)劃》），落實中央關(guān)于社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)的要求，對司法解釋工作作出專門部署。《規(guī)劃》作為今后五年最高人民法院司法解釋立項修改廢止的指導(dǎo)意見，旨在培育和踐行社會主義核心價值觀，統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)和裁判尺度，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

教育部：嚴(yán)控全國性競賽活動

9月21日，教育部印發(fā)《關(guān)于面向中小學(xué)生的全國性競賽活動管理辦法（試行）》，對全國性競賽活動進(jìn)行規(guī)范，實行清單管理制度。《辦法》要求，不得轉(zhuǎn)嫁活動成本，做到“零收費”，且競賽結(jié)果不作為中小學(xué)招生入學(xué)的依據(jù)；從嚴(yán)控制、嚴(yán)格管理面向中小學(xué)生的全國性競賽活動，原則上不舉辦面向義務(wù)教育階段的競賽活動。

生態(tài)環(huán)境部：前8月環(huán)境行政處罰罰沒款超90億元

9月12日，生態(tài)環(huán)境部通報了各地前8月環(huán)境行政處罰案件與環(huán)境保護(hù)法配套辦法的執(zhí)行情況：全國環(huán)境行政處罰案件共下達(dá)處罰決定書109696份，罰沒款金額為91.23億元。環(huán)境行政處罰力度較大的省份有江蘇、廣東、山東、河北四省。

稅務(wù)總局：全力破解企業(yè)“注銷難”梗阻

9月18日，國家稅務(wù)總局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化辦理企業(yè)稅務(wù)注銷程序的通知》。《通知》要求下大力氣優(yōu)化企業(yè)稅務(wù)注銷程序，實行清稅證明免辦服務(wù)、優(yōu)化稅務(wù)注銷即辦服務(wù)、簡并辦理流程和減少報送資料，切實方便納稅人辦稅。

言論

有人認(rèn)為，馬克思分析的是資本主義的市場分配，社會主義的市場分配不會兩極分化。這種看法并不符合實際。眾所周知，市場分配的基本規(guī)則是“按要素分配”，只要要素占有或人們的稟賦存在差別，收入分配就一定會出現(xiàn)差距，若差距過大就一定會產(chǎn)生社會矛盾。社會主義與資本主義的區(qū)別，并不在于分配會否出現(xiàn)差距，而在于政府能否主動調(diào)節(jié)并縮小收入差距。

——中央黨校（國家行政學(xué)院）副校長（副院長）王東京

其實在歷史上，美國并非一直崇尚自由貿(mào)易，而是以長期實行貿(mào)易保護(hù)主義著稱。只是在第二次世界大戰(zhàn)之后，美國工業(yè)具備了全球競爭力，國際政治經(jīng)濟(jì)格局也發(fā)生了很大變化，美國才

意識到自己有必要也有能力通過自由貿(mào)易獲益，因而搖身一變成為世人所知的自由貿(mào)易倡導(dǎo)者和經(jīng)濟(jì)全球化主導(dǎo)者。今天，美國對于自由貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)全球化的態(tài)度又發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，其原因無外乎這三點：一是以打貿(mào)易戰(zhàn)為威脅獲取更大利益，二是為了轉(zhuǎn)嫁其國內(nèi)矛盾，三是為了維護(hù)其經(jīng)濟(jì)霸主地位，遏制其他國家發(fā)展。

——中國社會科學(xué)院副院長、學(xué)部委員 蔡昉

在改革開放40年的不同階段，以公共風(fēng)險為導(dǎo)向的財政改革經(jīng)歷了“放權(quán)”“分權(quán)”和“治權(quán)”三個階段，也是財政改革的三種形態(tài)，成為若干重要改革的突破口和先行軍，牽引整個改革，又為整個改革提供支撐。同時，財政改革與對外開放相互推動，參與全球治理的大國財政職能凸顯，防范全球公共風(fēng)險成為新時代財政改革的主題。

——中國財政科學(xué)研究院院長 劉尚希

不要厚古薄今，而要背靠傳統(tǒng)、植根現(xiàn)實；不要坐井觀天，而要立足中國、胸懷世界；不要犬儒主義，而要擁抱大地、仰望星空。創(chuàng)造新時代的文藝高峰，需要天時地利人和，也需要我們正確認(rèn)識文藝創(chuàng)作規(guī)律，真正反映時代變化脈絡(luò)，體現(xiàn)時代進(jìn)步精神，表達(dá)中華民族和全人類對自由、平等、法治的理想追求，表現(xiàn)出中國對世界文明進(jìn)步的積極貢獻(xiàn)。

——中國文藝評論家協(xié)會副主席、清華大學(xué)教授 尹鴻