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要聞

習近平主持召開中央全面深化改革委員會第四次會議

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平9月20日下午主持召開中央全面深化改革委員會第四次會議并發表重要講話。他強調，改革重在落實，也難在落實。改革進行到今天，抓改革、抓落實的有利條件越來越多，改革的思想基礎、實踐基礎、制度基礎、民心基礎更加堅實，要投入更多精力、下更大氣力抓落實，加強領導，科學統籌，狠抓落實，把改革重點放到解決實際問題上來。

李克強主持召開國務院常務會議

國務院總理李克強9月18日主持召開國務院常務會議，要求把已定減稅降費措施切實落實到位，確保社保費現有征收政策穩定；部署加大關鍵領域和薄弱環節有效投資，以擴大內需推進結構優化民生改善；確定促進外貿增長和通關便利化的措施。

國務院派出八個督查組分赴三十個部門和單位開展督查

按照2018年國務院大督查總體安排，國務院于9月10日派出8個督查組，分赴國務院30個部門和單位，對貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署情況開展實地督查。這次實地督查將按照“一部一策”的方式，聚焦影響政策落實的“最先一公里”，對有關部門和單位貫徹落實中央經濟工作會議部署和《政府工作報告》目標任務情況進行全面對標對表。

我國發布《關于中美經貿摩擦的事實與中方立場》白皮書

國務院新聞辦公室9月24日發布《關于中美經貿摩擦的事實與中方立場》白皮書，旨在澄清中美經貿關系事實，闡明中國對中美經貿摩擦的政策立場，推動問題合理解決。白皮書全文約3.6萬字，除前言外，共包括六個部分，分別是中美經貿合作互利共贏、中美經貿關系的事實、美國政府的貿易保護主義行為、美國政府的貿易霸凌主義行為、美國政府不當做法對世界經濟發展的危害、中國的立場。

政策

中共中央、國務院近日印發《關于完善促進消費體制機制進一步激發居民消費潛力的若干意見》。《意見》指出，要堅持消費引領，倡導消費者優先；要堅持市場主導，實現生產者平等；要堅持審慎監管，推動新消費成長；要堅持綠色發展，培育健康理性消費文化。《意見》提出的總體目標是：消費生產循環更加順暢、消費結構明顯優化、消費環境更加安全放心。

日前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》。《規定》指出，統計督察對象是與統計工作相關的各地區、各有關部門。重點是各省、自治區、直轄市黨委和政府主要負責同志和與統計工作相關的領導班子成員，必要時可以延伸至市級黨委和政府主要負責同志和與統計工作相關的領導班子成員；國務院有關部門主要負責同志和與統計工作相關的領導班子成員；省級統計機構和省級政府有關部門領導班子成員。

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加強國有企業資產負債約束的指導意見》。《意見》提出，要通過建立和完善國有企業資產負債約束機制，強化監督管理，促使高負債國有企業資產負債率盡快回歸合理水平，推動國有企業平均資產負債率到2020年年末比2017年年末降低2個百分點左右，之后國有企業資產負債率基本保持在同行業同規模企業的平均水平。

國務院辦公廳日前印發《關于完善國家基本藥物制度的意見》。《意見》從基本藥物的遴選、生產、流通、使用、支付、監測等環節，明確了五個方面政策措施。一是動態調整優化目錄，二是切實保障生產供應，三是全面配備優先使用，四是降低群眾藥費負擔，五是提升質量安全水平。

動態

最高法：在司法解釋中貫徹社會主義核心價值觀

近日，最高人民法院發布《關于在司法解釋中全面貫徹社會主義核心價值觀的工作規劃（2018—2023）》（以下簡稱《規劃》），落實中央關于社會主義核心價值觀融入法治建設的要求，對司法解釋工作作出專門部署。《規劃》作為今后五年最高人民法院司法解釋立項修改廢止的指導意見，旨在培育和踐行社會主義核心價值觀，統一裁判標準和裁判尺度，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

教育部：嚴控全國性競賽活動

9月21日，教育部印發《關于面向中小學生的全國性競賽活動管理辦法（試行）》，對全國性競賽活動進行規范，實行清單管理制度。《辦法》要求，不得轉嫁活動成本，做到“零收費”，且競賽結果不作為中小學招生入學的依據；從嚴控制、嚴格管理面向中小學生的全國性競賽活動，原則上不舉辦面向義務教育階段的競賽活動。

生態環境部：前8月環境行政處罰罰沒款超90億元

9月12日，生態環境部通報了各地前8月環境行政處罰案件與環境保護法配套辦法的執行情況：全國環境行政處罰案件共下達處罰決定書109696份，罰沒款金額為91.23億元。環境行政處罰力度較大的省份有江蘇、廣東、山東、河北四省。

稅務總局：全力破解企業“注銷難”梗阻

9月18日，國家稅務總局印發了《關于進一步優化辦理企業稅務注銷程序的通知》。《通知》要求下大力氣優化企業稅務注銷程序，實行清稅證明免辦服務、優化稅務注銷即辦服務、簡并辦理流程和減少報送資料，切實方便納稅人辦稅。

言論

有人認為，馬克思分析的是資本主義的市場分配，社會主義的市場分配不會兩極分化。這種看法并不符合實際。眾所周知，市場分配的基本規則是“按要素分配”，只要要素占有或人們的稟賦存在差別，收入分配就一定會出現差距，若差距過大就一定會產生社會矛盾。社會主義與資本主義的區別，并不在于分配會否出現差距，而在于政府能否主動調節并縮小收入差距。

——中央黨校（國家行政學院）副校長（副院長）王東京

其實在歷史上，美國并非一直崇尚自由貿易，而是以長期實行貿易保護主義著稱。只是在第二次世界大戰之后，美國工業具備了全球競爭力，國際政治經濟格局也發生了很大變化，美國才

意識到自己有必要也有能力通過自由貿易獲益，因而搖身一變成為世人所知的自由貿易倡導者和經濟全球化主導者。今天，美國對于自由貿易和經濟全球化的態度又發生了逆轉，其原因無外乎這三點：一是以打貿易戰為威脅獲取更大利益，二是為了轉嫁其國內矛盾，三是為了維護其經濟霸主地位，遏制其他國家發展。

——中國社會科學院副院長、學部委員 蔡昉

在改革開放40年的不同階段，以公共風險為導向的財政改革經歷了“放權”“分權”和“治權”三個階段，也是財政改革的三種形態，成為若干重要改革的突破口和先行軍，牽引整個改革，又為整個改革提供支撐。同時，財政改革與對外開放相互推動，參與全球治理的大國財政職能凸顯，防范全球公共風險成為新時代財政改革的主題。

——中國財政科學研究院院長 劉尚希

不要厚古薄今，而要背靠傳統、植根現實；不要坐井觀天，而要立足中國、胸懷世界；不要犬儒主義，而要擁抱大地、仰望星空。創造新時代的文藝高峰，需要天時地利人和，也需要我們正確認識文藝創作規律，真正反映時代變化脈絡，體現時代進步精神，表達中華民族和全人類對自由、平等、法治的理想追求，表現出中國對世界文明進步的積極貢獻。

——中國文藝評論家協會副主席、清華大學教授 尹鴻