要聞

習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第四次會(huì)議

中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會(huì)主任習(xí)近平9月20日下午主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第四次會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，改革重在落實(shí)，也難在落實(shí)。改革進(jìn)行到今天，抓改革、抓落實(shí)的有利條件越來越多，改革的思想基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)、民心基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，要投入更多精力、下更大氣力抓落實(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)統(tǒng)籌，狠抓落實(shí)，把改革重點(diǎn)放到解決實(shí)際問題上來。

李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)9月18日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，要求把已定減稅降費(fèi)措施切實(shí)落實(shí)到位，確保社保費(fèi)現(xiàn)有征收政策穩(wěn)定；部署加大關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)有效投資，以擴(kuò)大內(nèi)需推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化民生改善；確定促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)和通關(guān)便利化的措施。

國(guó)務(wù)院派出八個(gè)督查組分赴三十個(gè)部門和單位開展督查

按照2018年國(guó)務(wù)院大督查總體安排，國(guó)務(wù)院于9月10日派出8個(gè)督查組，分赴國(guó)務(wù)院30個(gè)部門和單位，對(duì)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署情況開展實(shí)地督查。這次實(shí)地督查將按照“一部一策”的方式，聚焦影響政策落實(shí)的“最先一公里”，對(duì)有關(guān)部門和單位貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署和《政府工作報(bào)告》目標(biāo)任務(wù)情況進(jìn)行全面對(duì)標(biāo)對(duì)表。

我國(guó)發(fā)布《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實(shí)與中方立場(chǎng)》白皮書

國(guó)務(wù)院新聞辦公室9月24日發(fā)布《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實(shí)與中方立場(chǎng)》白皮書，旨在澄清中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系事實(shí)，闡明中國(guó)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦的政策立場(chǎng)，推動(dòng)問題合理解決。白皮書全文約3.6萬字，除前言外，共包括六個(gè)部分，分別是中美經(jīng)貿(mào)合作互利共贏、中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的事實(shí)、美國(guó)政府的貿(mào)易保護(hù)主義行為、美國(guó)政府的貿(mào)易霸凌主義行為、美國(guó)政府不當(dāng)做法對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的危害、中國(guó)的立場(chǎng)。

政策

中共中央、國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見》。《意見》指出，要堅(jiān)持消費(fèi)引領(lǐng)，倡導(dǎo)消費(fèi)者優(yōu)先；要堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)者平等；要堅(jiān)持審慎監(jiān)管，推動(dòng)新消費(fèi)成長(zhǎng)；要堅(jiān)持綠色發(fā)展，培育健康理性消費(fèi)文化?！兑庖姟诽岢龅目傮w目標(biāo)是：消費(fèi)生產(chǎn)循環(huán)更加順暢、消費(fèi)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、消費(fèi)環(huán)境更加安全放心。

日前，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》。《規(guī)定》指出，統(tǒng)計(jì)督察對(duì)象是與統(tǒng)計(jì)工作相關(guān)的各地區(qū)、各有關(guān)部門。重點(diǎn)是各省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志和與統(tǒng)計(jì)工作相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，必要時(shí)可以延伸至市級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志和與統(tǒng)計(jì)工作相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員；國(guó)務(wù)院有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志和與統(tǒng)計(jì)工作相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員；省級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和省級(jí)政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束的指導(dǎo)意見》?！兑庖姟诽岢觯ㄟ^建立和完善國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理，促使高負(fù)債國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率盡快回歸合理水平，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率到2020年年末比2017年年末降低2個(gè)百分點(diǎn)左右，之后國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率基本保持在同行業(yè)同規(guī)模企業(yè)的平均水平。

國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于完善國(guó)家基本藥物制度的意見》?！兑庖姟窂幕舅幬锏腻噙x、生產(chǎn)、流通、使用、支付、監(jiān)測(cè)等環(huán)節(jié)，明確了五個(gè)方面政策措施。一是動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化目錄，二是切實(shí)保障生產(chǎn)供應(yīng)，三是全面配備優(yōu)先使用，四是降低群眾藥費(fèi)負(fù)擔(dān)，五是提升質(zhì)量安全水平。

動(dòng)態(tài)

最高法：在司法解釋中貫徹社會(huì)主義核心價(jià)值觀

近日，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于在司法解釋中全面貫徹社會(huì)主義核心價(jià)值觀的工作規(guī)劃（2018—2023）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），落實(shí)中央關(guān)于社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的要求，對(duì)司法解釋工作作出專門部署?！兑?guī)劃》作為今后五年最高人民法院司法解釋立項(xiàng)修改廢止的指導(dǎo)意見，旨在培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)和裁判尺度，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

教育部：嚴(yán)控全國(guó)性競(jìng)賽活動(dòng)

9月21日，教育部印發(fā)《關(guān)于面向中小學(xué)生的全國(guó)性競(jìng)賽活動(dòng)管理辦法（試行）》，對(duì)全國(guó)性競(jìng)賽活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范，實(shí)行清單管理制度?！掇k法》要求，不得轉(zhuǎn)嫁活動(dòng)成本，做到“零收費(fèi)”，且競(jìng)賽結(jié)果不作為中小學(xué)招生入學(xué)的依據(jù)；從嚴(yán)控制、嚴(yán)格管理面向中小學(xué)生的全國(guó)性競(jìng)賽活動(dòng)，原則上不舉辦面向義務(wù)教育階段的競(jìng)賽活動(dòng)。

生態(tài)環(huán)境部：前8月環(huán)境行政處罰罰沒款超90億元

9月12日，生態(tài)環(huán)境部通報(bào)了各地前8月環(huán)境行政處罰案件與環(huán)境保護(hù)法配套辦法的執(zhí)行情況：全國(guó)環(huán)境行政處罰案件共下達(dá)處罰決定書109696份，罰沒款金額為91.23億元。環(huán)境行政處罰力度較大的省份有江蘇、廣東、山東、河北四省。

稅務(wù)總局：全力破解企業(yè)“注銷難”梗阻

9月18日，國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化辦理企業(yè)稅務(wù)注銷程序的通知》。《通知》要求下大力氣優(yōu)化企業(yè)稅務(wù)注銷程序，實(shí)行清稅證明免辦服務(wù)、優(yōu)化稅務(wù)注銷即辦服務(wù)、簡(jiǎn)并辦理流程和減少報(bào)送資料，切實(shí)方便納稅人辦稅。

言論

有人認(rèn)為，馬克思分析的是資本主義的市場(chǎng)分配，社會(huì)主義的市場(chǎng)分配不會(huì)兩極分化。這種看法并不符合實(shí)際。眾所周知，市場(chǎng)分配的基本規(guī)則是“按要素分配”，只要要素占有或人們的稟賦存在差別，收入分配就一定會(huì)出現(xiàn)差距，若差距過大就一定會(huì)產(chǎn)生社會(huì)矛盾。社會(huì)主義與資本主義的區(qū)別，并不在于分配會(huì)否出現(xiàn)差距，而在于政府能否主動(dòng)調(diào)節(jié)并縮小收入差距。

——中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）副校長(zhǎng)（副院長(zhǎng)）王東京

其實(shí)在歷史上，美國(guó)并非一直崇尚自由貿(mào)易，而是以長(zhǎng)期實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義著稱。只是在第二次世界大戰(zhàn)之后，美國(guó)工業(yè)具備了全球競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局也發(fā)生了很大變化，美國(guó)才

意識(shí)到自己有必要也有能力通過自由貿(mào)易獲益，因而搖身一變成為世人所知的自由貿(mào)易倡導(dǎo)者和經(jīng)濟(jì)全球化主導(dǎo)者。今天，美國(guó)對(duì)于自由貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)全球化的態(tài)度又發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，其原因無外乎這三點(diǎn)：一是以打貿(mào)易戰(zhàn)為威脅獲取更大利益，二是為了轉(zhuǎn)嫁其國(guó)內(nèi)矛盾，三是為了維護(hù)其經(jīng)濟(jì)霸主地位，遏制其他國(guó)家發(fā)展。

——中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、學(xué)部委員 蔡昉

在改革開放40年的不同階段，以公共風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的財(cái)政改革經(jīng)歷了“放權(quán)”“分權(quán)”和“治權(quán)”三個(gè)階段，也是財(cái)政改革的三種形態(tài)，成為若干重要改革的突破口和先行軍，牽引整個(gè)改革，又為整個(gè)改革提供支撐。同時(shí)，財(cái)政改革與對(duì)外開放相互推動(dòng)，參與全球治理的大國(guó)財(cái)政職能凸顯，防范全球公共風(fēng)險(xiǎn)成為新時(shí)代財(cái)政改革的主題。

——中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng) 劉尚希

不要厚古薄今，而要背靠傳統(tǒng)、植根現(xiàn)實(shí)；不要坐井觀天，而要立足中國(guó)、胸懷世界；不要犬儒主義，而要擁抱大地、仰望星空。創(chuàng)造新時(shí)代的文藝高峰，需要天時(shí)地利人和，也需要我們正確認(rèn)識(shí)文藝創(chuàng)作規(guī)律，真正反映時(shí)代變化脈絡(luò)，體現(xiàn)時(shí)代進(jìn)步精神，表達(dá)中華民族和全人類對(duì)自由、平等、法治的理想追求，表現(xiàn)出中國(guó)對(duì)世界文明進(jìn)步的積極貢獻(xiàn)。

——中國(guó)文藝評(píng)論家協(xié)會(huì)副主席、清華大學(xué)教授 尹鴻