青海省林業在推進生態文明建設中的戰略任務

何青寶

摘要 林業的經濟功能、文化功能與生態功能進一步促進了生態文明建設。本文介紹了青海省林業生態文明建設的路線以及發展戰略，以期為林業生態文明建設提供參考。

關鍵詞 林業；生態文明建設；路線；戰略任務；青海省

中圖分類號 F326.27 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2018）17-0135-01

在現階段資源有限、生態系統逐漸退化的形勢下，我國重點開展的一項工作就是生態文明建設。林業是生態文明建設的主要組成部分，可進一步促進生態建設。地方政府應從林業工作的功能與特征出發，進一步實施這項工作，更好地促進生態文明建設。要創建順應、保護以及尊重自然的生態文明思想，主要內容應為生態文明建設，引入政治、社會、經濟與文化建設的整體進程，進一步創建美麗中國，實現中華民族的不斷發展。

1 青海省林業生態文明建設的路線

作為國內建設生態文明的主要省城之一，青海省主要負責保護與建設濕地生態、森林生態，在維護生態安全的進程中擁有非常重要的功能以及責任[1]。

長期以來，青海省林業生態建設的主要地域是祁連山、柴達木盆地、青海湖以及三江源，并且安排實施了多種林業重點項目工程。在全新的發展形勢下，青海省林業主要的歷史任務就是保護生態，進一步制定生態文化與生態環境、生態經濟保護的具體戰略，并且在規定時間內不斷發展后，進一步提高該區域的生態文明建設水平。

在推進生態文明建設的進程中，需要實施以生態建設為主要內容的林業發展策略，在以生態文明建設為主導方向的前提下，具體工作內容是改善生態與民生，通過加快現代林業工作進程，逐漸建立生態產品體系、生態修復工程體系與國土生態空間規劃體系。“一屏兩帶”的生態格局主要是指祁連山、青海湖、柴達木盆地以及三江源地區的生態發展，需要不斷優化本區域生態文明建設布局，在以資源、環境為核心內容的前提下創建惠民、富民的綠色經濟發展目標。

2 青海省林業發展戰略

2.1 創建青海省林業的規劃體系

在建設青海省林業的進程中，開展工作的前提就是建設生態體系。一是進一步拓展森林面積與森林蓄積量，重點開展林業有害生物防治、森林資源管理與森林公安執法任務；二是進一步培育林木種苗，不僅需要強化植樹造林，而且應加強森林維護農田、草原以及縣城生態系統的功能；三是對濕地規劃進行改進，處理好空間保護與濕地資源管理的問題，建設濕地保護體系；四是主動改進荒漠生態保護的相關空間規劃，管理好荒漠化土地與沙化土地在保護和利用等方面的問題，管理好沙塵暴與揚沙的源區、路徑；五是完成生物多樣性保護與野生動物資源保護的空間規劃任務與布局，處理好野生動植物在保護與發展方面的問題，并且保護好稀有物種的棲息地。

2.2 創建青海省林業的修復體系

重點促進自然與野生動植物保護有關的項目工程，在建設好濕地公園、保護區與森林公園的同時，改進與建立本區域自然保護系統[2]。主動促進天然林保護與濕地恢復項目工程，從國內主要功能區出發建設全新的生態修復項目工程。

2.3 創建青海省林業的生產體系

應該更好地利用當地的自然資源優點，進一步支持當地龍頭企業，積極創建林業產業基地。經過開展不同類型的保護與修復工作進一步提高生態服務作用，在儲存森林固定碳的前提下提高其固碳與儲碳能力，進一步提高林業碳匯的作用。

2.4 創建青海省林業的政策體系

促進生態文明建設的主要內容就是創建生態體系，要把握好以下幾個方面：一是實時完成好林地保護工作的整體規劃，在主動改進該項任務空間布局的前提下劃定生態用地紅線，不允許出現損害生態用地的現象；二是完善和健全有關財政支持政策，在健全生態效益補償體制的前提下進一步完善林業補貼制度，持續提高補貼標準、拓展專項資金投入，進一步加強轉移支付；三是主動改進基礎設施投入政策，進一步提升林業建設的投資標準，拓展資金規模；四是鼓勵與健全林業產業有關的支持政策，主動開展與林下經濟、特色經濟林有關的工作；五是進一步完善與推廣稅收減免、林權抵押貸款管理及產業貸款等相關的政策。

2.5 創建青海省林業的安全體系

在進一步結合當地實際的前提下，制定當地發展的地方性法規，完成林業執法與普法有關的任務。在綠色核算制度中引進資源消耗以及生態服務等內容，進一步創建空間開發、生態保護等制度。同時，要主動指引政府部門創建綠色生態政績觀，并且指引企業從以前只重視經濟基礎向綠色發展目標的轉變[3-4]。完善生態文化產業布局，進一步促進生態文明建設。

3 參考文獻

[1] 金桂梅.青海林業在高原生態文明建設中的作用及發展對策[J].防護林科技，2017（6）：99-100.

[2] 談重鱗.發展青海林業，推進高原生態文明建設[J].農業開發與裝備，2016（6）：153.

[3] 童智玉.高原生態文明建設的青海林業發展探討[J].農技服務，2016，33（13）：108-109.

[4] 賈春芳.淺談青海林業在高原生態文明建設中所發揮的作用[J].中國戰略新興產業，2018（32）：41.