基于應用型國門高校實驗實訓室建設與管理的研究

安福全 于龍鳳 李紅梅

摘要 近年來，地方高校實現了轉型發展，為地方經濟社會發展做出了積極貢獻。但在轉型發展中，也折射出一些地方高校在管理方面存在的諸多問題。本文以滇西邊境國門高校為探討研究對象，以實驗實訓室建設與管理為切入點，針對存在的問題提出優化措施，以期為地方應用型高校實驗實訓室建設與管理模式的創新提供參考。

關鍵詞 國門高校；實驗實訓室；應用型；建設管理；滇西邊境

中圖分類號 G647 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2018）17-0275-02

實驗實訓室是高等學校實踐教學與科學研究的重要載體，是高校教學體系中重要的組成部分[1]。隨著社會對人才需求標準的不斷提高，高校實驗實訓室的育人功能日益突顯。但就目前來看，一些地方應用型高校在實驗實訓室建設和管理方面存在許多不盡完善之處，特別是分布在滇西邊境地區的國門高校，由于地域、經濟等綜合原因，實驗實訓室育人功能相對滯后，在一定程度上已嚴重影響了教學和科學研究，成為影響學校健康發展的短板[2]。

云南省共有89所高校，其中分布在滇西邊境國門地區的高校有10所，這10所高校不僅扎根在滇西大地辦大學，培養擔當邊疆民族復興、團結、進步、富強重任的時代新人，也承載著一帶一路沿線緬甸、泰國、越南、柬埔寨、斯里蘭卡等南亞東南亞國家留學生的培養。

可見，加強滇西邊境國門高校實驗實訓室的建設和管理工作，提高人才培養質量，不僅為云南經濟社會發展提供了人才和智力支撐，也為中華優秀傳統文化傳播、交流，邊疆團結進步做出重要貢獻。

1 滇西邊境國門高校實驗實訓室建設與管理存在的問題

“十三五”以來，滇西邊境國門高校把服務地方經濟社會發展、輻射南亞東南亞國家作為發展目標，在實驗實訓室建設與管理等方面投入了較多的資金和精力，實驗實訓室的規模發展速度提升，但在建設和管理上仍與科學化、規范化、制度化存有差距[3]。因此，在新形勢下如何建設科學合理的實驗實訓室管理模式和運行機制，滿足新時代人才培養需求，是擺在滇西邊境國門高校面前亟須解決的問題。

1.1 設備數量不足，技術參數落后

伴隨著高等教育改革的不斷推進，滇西邊境國門高校實驗實訓室的規模發展較快，幾乎覆蓋了整個學科專業，實驗實訓室建設發展呈現“大”“廣”“全”的喜人表征。實際上，在“大”“廣”“全”的表征之下，卻表現出“大而不實”“廣而不強”“全而不精”的現象。據調查，由于基礎薄弱，部分高校許多實驗實訓室的育人功能遠遠滿足不了社會對人才的需求，有的高校實驗實訓場所、實驗實訓配套措施始于20世紀80—90年代，處于淘汰狀態；有的儀器設備技術參數落后，廠家已停止生產，所需的耗材（如藥品）也無法購買到，這部分陳舊設備在高校實驗實訓設備總值中占據較大存量，從整體上降低了高校人才培養的質量和水平[4]。可見，設備數量不足、設備技術參數落后已成為制約部分滇西國門高校科研成果培育、服務地方經濟發展、實現跨越式發展的障礙。

1.2 缺乏發展理念，設備疊加投入

為了提高學生實踐動手能力，提升學生綜合素養和創新意識，搭建培養學生和社會需求無縫對接平臺，滇西很多國門高校建立了以二級學院（或系）為獨立申報單位、以專業為依托的建設和管理實驗實訓室的機制。但調查結果顯示，獨立申報、獨立管理、獨立使用的發展模式缺乏全局理念[5]，在一定程度上屏蔽了信息的對稱性，使設備功能疊加，造成了資源浪費，極大地“瓜分”了學校整體有限的投入資金，降低了有限資金使用的高效利用率。

1.3 利用率不高，育人功能低下

以二級學院（系）作為獨立單位建設和管理實驗實訓室主體，使全校儀器設備過于分散。加之囿于“自我堅守”“唯我所有”“私有財產”傳統“所有制”的思想存在，閉塞了資源共享平臺通道，降低了實驗實訓室的利用率。另外，從各學院（系）獨自開展的實驗實訓教學來看，也存在實驗項目較少、內容落后、類型單一現象，如整個實驗實訓教學，學生完全按照授課教師設計好的實驗實訓任務、實驗實訓步驟、實驗實訓方法去操作，無需思考。教學過程設計完全依附于課程設置和課堂教學，停留在操作性和驗證性階段上，限制了學生個性與創新能力的發展，育人功能不足。

1.4 重視程度欠缺，主體地位不明顯

由于地緣結構、歷史積淀等客觀原因的存在[6]，滇西邊境國門高校在硬件和軟件建設上較為落后，與其他地區高校相比亦相差懸殊。特別是隨著國家實施中西部高等教育振興計劃升級及自身發展規模的不斷擴大，一些高校把有限的資金大部分用在建設學生宿舍、食堂、體育設施、圖書館、校園改造、環境綠化等項目上，沒有能力將更多的資金投入到實驗實訓室建設上來，實驗實訓室的建設發展處于邊緣化。同時，部分高校片面地存在“教學第一本位”“實驗實訓室建設可延后建設”等重理論、輕實驗思想，使實驗實訓室建設資金投入不足，與學校在其他方面投資相比杯水車薪，甚至連保證實驗實訓室正常運轉都難以實現。因此，上層決策層的高度重視才是實驗實訓室健康有序發展的源頭活水。

1.5 制度不完善，實驗實訓室管理水平低下

部分滇西邊境應用型國門高校在實驗實訓室管理工作中，雖然建立了較為詳細的設備與耗材使用、突發事件防控等制度，也做到了掛墻明示，但應用起來可操作性不強。體現在不同的實驗實訓室的規章制度按照學校總體要求整體照搬，千篇一律，粗枝大葉，不合理、不細化，與國務院頒發的《化學危險品安全管理條例》《中華人民共和國保守國家秘密法》、教育部《高校實驗室工作規程》規范化、標準化要求還有一定的差距，制定的規章制度流于表面形式，缺乏對實驗實訓室教學任務的監督和制約，儀器、設備、物品管理水平處于低端管理階段。同時，實驗實訓室缺乏綠色管理理念，理、工、農類實驗實訓室，廢棄物品后處理及應急防控措施落實不到位，可操作性不強，安全管理存在盲區和漏洞，風險隱患大。

1.6 管理人員水平不一，工作缺乏科學性

實驗實訓室的工作具有長期性、復雜性、系統性、專業性等特點，管理人員專業水平、職業素養對管理工作具有重要的影響。但由于歷史原因，首先，實驗實訓室工作被認為是一種輔助工作，是一種職稱低、學歷低、教學和科研邊緣外人員的工作崗位。其次，由于編制少、教學任務重、職稱評聘受限、工作環境差、待遇較低、外出交流學習機會偏少等原因，管理人員普遍存在積極性不高、工作松散、責任心不強等現象，對實驗實訓室的衛生和過程管理缺乏連續性，對安全風險防控措施的落實重視程度不夠，對儀器設備的維護和保養不及時等。實驗實訓室管理工作崗位幾乎無人主動去承擔，有的二級學院（系）只能采取輪崗的方式，規定新參加工作的教師先承擔1年實驗實訓室管理工作，待下一名新來教師來替換，有的新教師所學專業屬于非本專業，對有些儀器使用和維護不清楚，看不懂儀器設備說明書；個別二級學院（系）甚至規定誰有時間誰來管等混亂局面；為了緩解管理人員的不足，有些高校采取招聘編外人員來管理實驗實訓室的辦法，但由于體制不完善，制度不健全，教師隊伍不穩定，成效不夠明顯。部分滇西邊境國門高校實驗實訓室管理工作，在某種程度上處于“頭疼醫頭、腳疼醫腳”的低端管理水平階段。

2 優化措施

衡量一所高校服務社會能力高低的主要觀測點是人才培養質量，而人才培養質量的提升主要通過實驗實訓室教學來實現。為了極大地發揮實驗實訓室育人功能，現提出如下優化措施。

2.1 更新理念，突出育人主體地位

滇西邊境國門高校大多數起步晚、底子薄，與省內外同類高校相比實驗實訓條件差距較大。作為高校的決策層一定要高瞻遠矚，充分發揮滇西邊境國門高校地域和區位優勢，正確定位，精準對焦，扎根滇西邊境辦大學，克服傳統重理論輕實踐的辦學思想和辦學理念，統籌推進以學科建設為主體的實驗實訓室規模的發展，制定完善運行機制，調動實驗管理人員的積極性，推動實驗實訓室管理和運行的良性循環[7]。

2.2 統籌發展，提高實驗實訓室利用率

根據滇西邊境國門高校發展定位，統籌發展，打破傳統“所有制”思想，破除“自我發展”壁壘，建立實驗實訓室開放和資源共享激勵和考核機制，實行共享的歸口管理部門（如高校實驗實訓與職業技能管理服務中心等），科學統籌，充分挖掘、利用校內外實驗實訓室資源優勢，營造開放式教學環境，在實驗實訓室目的、內容、時間上為學生的個性發展搭建自由發展的平臺，促進實驗實訓室的開發和資源共享，有效提高實驗實訓室利用率。

2.3 科學管理，提升實驗實訓室管理水平

滇西邊境各國門高校要結合國家、教育部和教育主管等部門關于實驗實訓管理規定，打破學校傳統單一的實驗實訓室管理方法和手段，強化實驗實訓室規章制度化、規范化管理，建立實驗實訓教學的新體系。以學科為單位的實驗實訓室要與企業、行業共同制定實驗實訓教學大綱、實驗實訓教材，學校定期組織校內外專家進行考核考察；加強與省內外應用型高校溝通，利用云南省應用型聯盟高校校地合作、校企合作平臺，提高實驗實訓室管理經驗與交流合作水平；建立科學管理長效機制，保障實驗實訓室在教學與科研工作中的維護、耗材、共享等環節的正常運作；建立綠色管理和風險防控理念，促進實驗實訓室規模發展與周邊環境的生態和諧；整合校內外資源，創新實驗實訓課程體系、教學方法、教學手段等模式，加大創新性和綜合性實驗項目的開發力度；撥付實驗實訓室管理專項經費，獎勵先進，激發管理教師內在潛能，提高實驗實訓室管理水平。

2.4 多措并舉，加強管理人員隊伍建設

制定出臺鼓勵政策，穩定實驗實訓室教師隊伍，實現實驗實訓室管理人員的專業化[8-10]。滇西邊境應用型國門高校應結合自身實驗實訓室教師隊伍現狀，積極制定出臺諸如崗位評聘、績效工資、評優、科研申報、業務能力拓展、教學工作量的核算等方面的積極政策，鼓勵高學歷、高職稱、高技能的教師積極參與實驗實訓室崗位工作。同時，要考慮實驗實訓室管理人員的年齡梯度、知識水平和學緣結構，加強考核及進出機制，促進實驗實訓室人員隊伍建設進入良性發展循環。

3 結語

滇西邊境地區國門高校的實驗實訓室管理和建設工作處于動態發展過程中，既有其他地區高校發展的普通性，也有滇西邊境獨特地域的特殊性。滇西邊境各國門高校要提高政治站位，牢牢樹立以社會對人才需求為中心的發展目標，在發展戰略、制度、管理、資金保障上，統一思想，高度重視，充分凸顯實驗實訓室的主體育人地位，促使實驗實訓室管理和建設工作朝著科學化、規劃化、制度化方向健康有序的發展[11-12]。

4 參考文獻

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