河南省經濟開放度的測量分析

劉忠廣

[摘 要]區域經濟開放度是指一個地區進入世界經濟的程度以及國際經濟的準入程度。選擇進出口總額、實際利用外商直接投資和對外承包工程分別占GDP的比重建立衡量經濟開放度的指標，根據該指標體系來測量河南、相關省市及全國的開放度，從結果可以看出，我國區域經濟開放程度呈現出東部—中部—西部的梯級分布。河南經濟總量在全國排在前列，而經濟開放度卻落后于全國平均水平，僅為全國平均水平的30%左右。所以，河南應繼續強力實施“開放帶動”主戰略，大力發展開放型經濟，不斷提高經濟的外向度來帶動整個經濟和社會的發展。堅持對外對內開放并舉，“引進來”與“走出去”相結合，積極承接“兩個轉移”，充分發揮比較優勢，拓展經濟發展空間。

[關鍵詞]進出口總額；外商直接投資；對外工程承包；區域經濟開放度

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.28.027

1 測量區域經濟開放度的指標體系

區域開放程度通常可以由對外貿易比率進行衡量。對外貿易比率是一個地區進出口貿易總值與地區生產總值之比。但只用對外貿易比率作為衡量區域經濟開放程度的指標也有不足之處，主要表現在：隨著經濟一體化及經濟全球化的深入，國際經濟活動的領域以及活動方式都在快速進行拓展，一個地區的對外開放不僅體現在對外貿易的活動中，還反映在直接投資互相利用的活動中，所以對一個地區經濟開放的考察，還應包括一個地區參與的對外投資和國際金融的考察，否則，判斷一個地區開放度的就不全面。

1.1 測量區域經濟開放度的指標選擇

（1）進出口總額占地區生產總值的比例（用K1表示）。外貿進出口是一個地區參與國際經濟活動的重要形式，它是衡量一個國家或地區對外貿易開放程度的重要指標，它的規模大小可以反映一個地區經濟開放程度的發展狀況。

（2）實際利用外商直接投資占GDP的比重（用K2表示）。改革開放以來，我國各地區在利用外商直接投資方面取得了很大的成績，外資對經濟的帶動已經成為地區經濟發展的主要增長點之一。利用外資主要包括對外借款和外商直接投資，由于對外借款受政策等有關因素影響較大，偶然性較大，所以，僅考慮外商直接投資占GDP的比重作為衡量這一方面的指標。

（3）對外承包工程占GDP的比重（用K3表示）。對外承包工程（含勞務合作）是我國企業參與世界經濟的常規項目，總量雖然不是很大，但對解決我國勞動力就業方面有重要的作用。中央提出“走出去”發展戰略后，對外承包工程和勞務合作的開展與推進更具有特殊意義。

1.2 各指標權重的選擇

用W1、W2、W3分別表示K1、K2、K3的權重，則一國或地區的經濟開放度為：

2 河南經濟開放度與全國及其他省市的比較

2.1 與全國平均水平的比較

我們選取河南和全國2000—2016年有關數據（數據來源于國家和相關省市的國民經濟和社會發展統計公報），根據以上建立的指標體系來測量河南及全國的開放度。從結果可以看出，河南經濟的開放度與全國水平差距較大。（見表1、表2）

2.2 與其他省市的比較

選取2016年東部地區、中部地區、西部地區有關省市的數據進行橫向比較，見表3。

從以上結果來看，伴隨著改革開放進程，我國經濟開放程度呈現出東部—中部—西部的梯級分布，東部地區整體來說高于中部地區，中部地區作為一個整體高于西部地區。不同地區經濟開放度的差異體現了各地區參與國際經濟貿易活動深入程度的不同。另外，對外開放以來中國對外開放的重要特征表現在，東部省份的經濟開放程度高于全國平均水平，而在中部地區的省份，經濟總量和經濟開放度的排名錯位是一個普遍現象，也就是很多省份的經濟開放程度落后于經濟總量在國家的排位。河南尤其如此，河南經濟總量在全國排在前列，而經濟開放度卻落后于全國平均水平，僅為全國平均水平的30%左右。這反映了河南產品在國際市場上的競爭力不強；另外也反映了河南對外貿易出口和河南的經濟實力不成比例。

3 建 議

河南應繼續強力實施“開放帶動”主戰略，大力發展開放型經濟，不斷提高經濟的外向度來帶動整個經濟和社會的發展。堅持對外對內開放并舉，“引進來”與“走出去”相結合，積極承接“兩個轉移”，充分發揮比較優勢，拓展經濟發展空間。

（1）采取措施推動對外貿易穩定增長。一是要抓好外貿政策促進。進一步做好中國（鄭州）自由貿易試驗區的建設，積極申建進口貿易創新示范區，加大省級經濟開發區建設及管理工作力度。二是抓好出口基地建設。規范出口基地評審、管理工作，加快外貿公共服務平臺建設，擇優扶持一批重點出口基地。三是突出引進出口型項目，加快“走出去”步伐，努力培育外貿新的增長點。四是抓好電子商務應用。積極引導、支持企業利用電子商務開拓國際市場，加快鄭州跨境貿易電子商務（E貿易）試點工作。五是抓好轉型升級。加快培育國際知名品牌，推動加工貿易轉型升級，大力發展服務貿易。

（2）進一步拓寬利用外資領域。重點圍繞支柱產業和服務業、高新技術產業，拉長產業鏈和產品鏈，加快構筑產業集群。抓住我國服務業全面開放機遇，引導各類企業積極承接跨國公司研發、物流等方面的服務外包。積極引進外資建設大型超市、物流中心，發展現代物流業，力爭在金融、保險等領域實現突破。創新利用外資方式。鼓勵企業采取項目融資、股權投資、企業并購等多種方式，發展與國際大企業的戰略合作。高度重視境外上市工作，加強與境外上市中介機構、知名投資公司和私募基金聯系，吸引境外投資者幫助省內優勢企業境外上市，打通國際投融資渠道。

（3）拓展境外發展空間，加快“走出去”步伐。進一步完善企業“走出去”的促進、監管和服務三個體系，面向重點國家和地區，大力開展境外資源開發，發展境外加工貿易，加強經濟技術合作，加快勞務輸出。積極推動河南制造業企業建立境外生產加工基地，實現原產地多元化，由單純依靠貿易，轉變到貿易和投資相互促進、相互融合的國際市場開拓方式，降低企業出口經營風險。篩選、支持有合適項目的企業“走出去”，增強企業的技術和市場開發能力，促進對外承包工程、境外投資和援外項目帶動出口。

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