創新廉潔文化建設載體 營造廉潔敬業“三個環境”

董迪

企業廉潔文化建設是企業文化建設的重要組成部分，也是企業構建懲治和預防腐敗體系的重要內容之一。加強企業廉潔文化建設是一項長期的系統工程。隨著企業改革的深入和不斷發展，要求我們在加強廉潔文化建設過程中，必須與時俱進，開拓創新。

人能改變環境，環境可以影響人。基于這種認識，企業必須堅持以人為本，積極探索新形勢下加強廉潔文化建設的途徑和方法，以黨員領導干部為主體，大力宣傳廉潔從業、誠實守信的理念，不斷加強廉潔文化制度建設，形成廉潔文化建設與加強企業管理互相促進的良好局面。

一、創新活動載體，營造廉潔從業的思想環境

思想道德防線是抵御腐朽思想文化侵襲的前沿防線。如果思想防線脆弱，想不腐敗都困難。只有用先進的文化不斷豐富人們的精神世界，占領精神空間，才能有效遏制腐敗。

重點群體重點教育。縱觀歷朝興衰，風氣腐敗大都源于官場腐敗。毛主席曾經說過，只要我們黨的作風完全正派了，全國人民就會跟我們學。黨員干部中出現腐敗現象，往往導致公眾法律意識淡薄和社會道德水準下降。因此，企業在積極構建“大宣教”格局的同時，必須對重點群體特別是黨員干部實施重點教育。一是集中開展法律法規教育，組織黨員干部認真學習中央關于“建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要”、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》等法律法規。二是開展“五要五不能”教育，即要政治上清醒，不能方向不明；要勤政廉潔，不能懈怠謀私；要令行禁止，不能自行其事；要一身正氣，不能有損形象；要求真務實，不能虛妄浮躁。

注重發揮榜樣作用。榜樣引導是宣傳廉潔文化的一個重要途徑。通過榜樣來宣傳共產黨人的價值觀是我們黨的優良傳統和成功做法。在延安時期，通過樹立張思德這個榜樣，使共產黨人為人民服務的價值觀深入人心。新中國成立后樹立的雷鋒、焦裕祿等榜樣，他們的精神，影響了幾代人。近些年樹立的孔繁森、任長霞、牛玉儒等，也都產生了廣泛影響。因此，企業必須用用先進事跡激勵人，用身邊的典型教育人。

二、創新約束機制，營造廉潔敬業的工作環境

加強廉潔文化建設，只重視思想教育不行，不重視制度建設更不行。一個人要不犯錯誤，不走向腐敗，還必須有強有力的約束機制作保證。因此，企業在努力提升黨員干部精神境界的同時，需要不斷創新和完善制度約束、組織約束、監督約束和自律約束“四個機制”，努力營造廉潔敬業的良好氛圍。

創新制度約束機制。一是企業結合生產經營和崗位實際，不斷完善各項管理制度，逐步規范經營管理程序。讓每名黨員干部明確每一項工作應該做什么，不應該做什么，怎么做合法，怎么做違法。在此基礎上，引導黨員干部把廉潔文化建設的標準、要求真正融入到“規范管理，精細管理”的實踐中去，真正把廉潔從業落實在崗位上，落實到工作的各個環節；二是進一步加強企業黨風廉政建設責任制及相關制度體系的配套建設，從源頭上預防和治理腐敗。

創新組織約束機制。一是認真落實黨風建設責任制，按照“一級抓一級、誰主管誰負責”的原則，明確責任分工，逐級抓好責任制內容的落實。黨政領導，有關職能科室堅持做到黨風廉政建設工作與生產經營等方面工作，一同布置，一同宣傳，一同檢查，一同考核，切實形成了“黨委統一領導，黨政齊抓共管、紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與”的工作格局；二是堅持對黨風廉政建設和紀檢監察工作的各項法規制度的落實情況進行經常性的督促檢查，做到令行禁止、違者必糾；三是企業紀委與每名黨員干部簽訂《廉潔自律承諾書》，每半年檢查一次黨員干部履行承諾的執行情況，并將檢查結果作為年終考核黨員干部的重要依據之一。

創新監督約束機制。一是加大黨風廉政建設責任制落實情況的監督力度，以制約權力運作和財務資金管理為重點，進一步強化和落實民主決策制度，嚴格決策程序，從源頭上預防權力濫用和以權謀私行為的發生；二是充分發揮紀檢、監察、審計、財務等監督主體的作用，積極探索各職能科室各司其職、相互配合、優勢互補的監督機制，提高整體監督效能；三是加強員工群眾監督。不斷拓寬群眾監督渠道，嚴格執行廠務公開制度，增強企業各項工作的透明度，傾聽群眾意見，接受群眾評議和監督。黨支部相應建立了公開透明的制度執行機制，使制度公開向廣度和深度發展，做到凡是應該讓員工知道的內容都通過必要形式公之于眾。

創新自律約束機制。一是組織黨員干部認真開展“四個一”廉潔自省活動，即想一想自己的廉潔警言，看一看自己的言行與《廉潔自律承諾書》是否一致，查一查自身存在的問題和不足，比一比自己和廉潔典型還有哪些差距。通過開展此項活動，進一步明確各科室、各崗位黨員干部廉潔從業的行為標準，針對存在的問題，由各科室討論制定具體的改進措施；二是制作廉潔自律“警示牌”，將個人“廉潔警言”和在先進性教育活動中提練的共產黨員先進性具體要求、社會主義榮辱觀（八榮八恥）等內容，制作成標牌，放置在每個人的辦公桌上，時刻提醒黨員干部廉潔自律。

總之，影響廉潔文化建設的因素是多方面的。加強企業廉潔文化建設，廣泛的宣傳教育是前提，完善的約束機制是保障，良好的家庭環境是后盾。要搞好企業廉潔文化建設，就必須根據不斷變化的新形勢，不斷創新活動載體，努力營造廉潔從業的良好的思想環境、工作環境和家庭環境。只有不斷推進廉潔文化建設，才能使黨員干部在工作生活中做到講修養、講道德、講廉恥，才能使黨員干部對以權謀私等腐敗行為做到不想為、不敢為、不能為，才能為反腐倡廉提供強大的思想保證、精神動力和智力支持。