油田企業(yè)加強特色廉潔文化建設(shè)的探索與實踐

周健 江濤

摘要：廉潔文化建設(shè)是油田企業(yè)黨風廉政和反腐敗斗爭的重大任務(wù)，也是亟待研究和解決的重要課題，需要以科學的規(guī)劃、創(chuàng)新的思維、大膽的實踐，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。本文以華北油田采油三廠廉潔文化建設(shè)為例，重點講述該單位在特色廉潔文化建設(shè)上的經(jīng)驗和做法。

關(guān)鍵詞：廉潔；文化；特色

作為華北油田唯一一家連續(xù)20年保持年產(chǎn)百萬噸的油氣生產(chǎn)“龍頭”單位，采油三廠立足實際，充分發(fā)揮高度黨建思政工作的支撐作用，以整體謀劃作先導，以理念征集發(fā)布作引領(lǐng)，以載體平臺建設(shè)作基礎(chǔ)，以開展約談為要點，以正風肅紀為重點，打造了有特色、有亮點、有作為、有成效的廉潔文化建設(shè)體系，為油氣生產(chǎn)單位深化廉潔文化建設(shè)提供了有益的參考和借鑒。2017年廠先后被評為“河北省文明單位”、第五屆“全國文明單位”。

一、采油三廠廉潔文化建設(shè)的探索與實踐

（一）整體布局，出臺大宣教方案。在廠第五次黨代會上，明確構(gòu)建“大宣教”格局的總體目標，制定了《反腐倡廉大宣教實施方案》，提出了建立健全三級宣教組織、制定年度宣教計劃、豐富宣教載體的基本要求，在宣教內(nèi)容上，明確了作好“理想信念教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育、法規(guī)制度教育、道德修養(yǎng)教育、案例警示教育、典型示范教育”6篇文章，在組織領(lǐng)導上，成立了大宣教工作領(lǐng)導小組，主要承擔計劃制定、工作協(xié)調(diào)、載體研究、監(jiān)督檢查等管理職能，為開展反腐教育提供了保障。

（二）理念先行，強化廉潔理念梳理。在廣泛征集、梳理、提煉的基礎(chǔ)上，提出了具有企業(yè)特色的廉潔文化理念。一是廉潔文化建設(shè)的六大功能：導向功能、凝聚功能、約束功能、教育功能、形象功能、免疫功能。二是廉潔文化發(fā)展定位：為創(chuàng)建精細管理示范采油廠提供紀律保證。三是廉潔文化基本原則：恪守廉潔準則、落實一崗雙責、結(jié)合依法治廠、注重預防為先。四是廉潔文化建設(shè)20字建設(shè)方針：學廉、明廉、講廉、宣廉、導廉、貫廉、諾廉、守廉、踐廉、創(chuàng)廉。五是企業(yè)干部廉潔理念：清清白白做人，干干凈凈做事。工作循規(guī)蹈矩，處事誠信坦然，與人禮讓友善，管住日常小節(jié)。工作講原則，辦事講規(guī)矩，不沾染不良習氣，不貪占國家物資，不在關(guān)鍵時刻迷失。

（三）兼收并蓄，豐富教育載體平臺。一是學會借勢，抓深算好“三筆賬”活動，即算好政治賬、算好經(jīng)濟賬、算好家庭賬。抓實“合規(guī)管理、廉潔從業(yè)”主題教育活動，抓細“制度學習周”活動，保持黨員干部清醒頭腦。二是學會造勢，分期分批組織專業(yè)技術(shù)、關(guān)鍵崗位人員到公司反腐倡廉教育基地接受警示教育；持續(xù)開展一季一案例、廉潔短信、知識答題等活動；廣泛開展“三個明知”主題形勢任務(wù)宣講，每季度自制合規(guī)管理、廉潔從業(yè)電子書在廠紀委網(wǎng)頁刊登，營造廉潔從業(yè)氛圍。三是把握大勢，以新提任科級領(lǐng)導干部為重點，開展廉潔從業(yè)“六個一”教育，即對新提拔的領(lǐng)導進行一次廉潔從業(yè)集體談話，送一本廉潔從業(yè)學習資料，進行一次廉潔從業(yè)現(xiàn)場測試，接受一次警示教育，撰寫一篇廉潔從業(yè)心得體會，半年回訪一次表現(xiàn)。

（四）預防為主，有針對性開展約談。堅持把談話作為警示教育、提醒幫助的重要抓手，發(fā)揮好“上醫(yī)治未病”職能。“抓早”警示性約談。針對在思想、工作、生活等出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，輕微違紀違規(guī)行為，尚未構(gòu)成紀律處分的情形的黨員干部，及時警示提醒，促其自查自糾。“抓嚴”提示性約談。針對擔任或即將擔任重要職務(wù)、承擔重要工作任務(wù)的黨員干部，提出履行黨風廉政建設(shè)“兩個責任”和廉潔從業(yè)要求，進行規(guī)范權(quán)力運行、遵守廉潔從業(yè)規(guī)定的履職教育，強化組織紀律觀念和廉潔自律意識。“抓好”溝通性約談。圍繞黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作進行交流，研究問題，交換意見，促進工作。

（五）正風肅紀，推進隊伍作風建設(shè)。暢通信訪渠道，在廠門戶網(wǎng)站公開了廠紀委舉報信箱，舉報電話、地點和郵編，建立了舉報平臺。專項治理“三超”問題，辦公用房方面，通過調(diào)換、合用等方式調(diào)整超標干部辦公用房。公務(wù)用車方面，取消了領(lǐng)導專車和固定值班車輛，應(yīng)用網(wǎng)上點車系統(tǒng)，領(lǐng)導干部和機關(guān)科室用車全部提前報計劃。在公務(wù)接待方面，對業(yè)務(wù)接待費實行切塊管理、預算控制、指標分解、嚴格審批等措施，嚴格執(zhí)行用餐標準、控制陪餐人數(shù)。貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神為重點，黨員干部在操辦婚喪喜慶事宜時，嚴格履行報告?zhèn)浒赋绦颍罅ν七M基層黨組織強化服務(wù)功能、改進服務(wù)作風、提高服務(wù)能力、完善服務(wù)保障，增強了創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。

二、取得顯著成效

（一）大宣教格局初步形成。形成了廠、工區(qū)、隊站廉潔教育三級組織，構(gòu)建了“年初安排、常態(tài)運行、季度檢查、年終評優(yōu)”的系統(tǒng)化運行格局，打造了實踐品牌-“月度警示教育分享”和外化品牌-“廉潔風險防控卡”，實現(xiàn)了落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”全覆蓋、無盲區(qū)。廠獲評“河北省第三屆職工道德建設(shè)標兵單位”

（二）廉潔從業(yè)意識持續(xù)提高。黨員干部“規(guī)矩意識”有增，員工群眾“守法意識”有升，業(yè)務(wù)部門“監(jiān)督意識”有強，全年共開展管理監(jiān)督活動144次，發(fā)現(xiàn)各類風險問題112條，提出管理建議98條，合規(guī)監(jiān)督整體水平有效提升。廠連續(xù)4年被評為“河北省企業(yè)管理創(chuàng)新先進單位”。

（三）作風建設(shè)成效顯著。先后出臺了廠《關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定》、《“五必到、五必談、五必訪”工作制度》等，黨員干部宗旨意識不斷增強，干群關(guān)系更為密切。

參考文獻：

[1]黃明哲，劉光鋒.廉政文化建設(shè)論綱[J].武漢理工大學學報（社會科學版），2005 （6）.

[2]蘇輝.企業(yè)廉潔文化建設(shè)的入手處[J].企業(yè)文明，2008 （1）.