海南自貿(mào)試驗區(qū)獲批，開放力度加大

本報記者　李司坤

16日，國務(wù)院印發(fā)《中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》，同意設(shè)立中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)。商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文當(dāng)天介紹《中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》（以下稱《方案》）時指出，與我國其他自貿(mào)試驗區(qū)相比，海南自貿(mào)區(qū)具有四大優(yōu)勢——突出全島試點的整體優(yōu)勢、在現(xiàn)有11個自貿(mào)試驗區(qū)試點內(nèi)容的基礎(chǔ)上突出海南特色內(nèi)容、嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護要求、與探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港相銜接。海南自貿(mào)試驗區(qū)最大特點就是“全域性”試點，這與現(xiàn)有11個自貿(mào)試驗區(qū)完全不同。

《環(huán)球時報》記者注意到，此次公布的方案中特別提到大幅放寬外資市場準(zhǔn)入。包括對外資全面實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度；深化包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域在內(nèi)的對外開放，在醫(yī)療、教育、金融、海洋經(jīng)濟、新能源汽車制造等重點領(lǐng)域加大開放力度等。所謂“準(zhǔn)入前國民待遇”，指的是在企業(yè)設(shè)立、取得、擴大等階段給予外國投資者及其投資不低于本國投資者相同投資的待遇。

全球化智庫高級研究員何偉文16日告訴記者，準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單是許多國家都通行的一種做法，“中央已經(jīng)決定‘十三五期間要實現(xiàn)這個制度，我們現(xiàn)在正為此逐步創(chuàng)造條件。先是縮小負(fù)面清單，然后在不同領(lǐng)域內(nèi)逐步實行準(zhǔn)入前國民待遇，到2020年總體上要在全國實施。”

中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林此前接受《環(huán)球時報》記者采訪時稱，中央給海南最大的定位就是走向大開放，海南有條件在多方面成為國家一些相關(guān)領(lǐng)域的示范基地。

中國國際經(jīng)濟交流中心研究部宏觀經(jīng)濟處處長王軍在接受《環(huán)球時報》記者采訪時稱，設(shè)立海南自由貿(mào)易試驗區(qū)這樣一個決策，包括未來大規(guī)模建設(shè)自貿(mào)區(qū)的過程，彰顯了我國在當(dāng)前內(nèi)部外部環(huán)境都比較嚴(yán)峻的情況下，依然堅持?jǐn)U大開放，而且是在以更大的力度和更廣的范圍內(nèi)對外開放。▲