一體化辦學 捆綁式發展

柴安成

每天一大早，安陸市趙棚鎮楊興小學的盧文燕等六位老師就乘車來到三公里外的大合小學，隨車攜帶的有33名學生的早餐、午餐食材，以及當天上課所需的教具；結束一天的教學任務后，再集中乘車返回楊興小學。

從2017年9月起，楊興小學全面代管大合小學，實行一校兩區統一管理。楊興小學教師輪流到大合小學任教，兩校統一作息時間、統一教學教研活動、統一生活標準，同步發展。

安陸市現有學生數不足100人的村小學和教學點16個，如何破解新形勢下小規模學校的發展難題，做強教育托底工程，探索鄉村教育振興之路？我們走進趙棚、洑水兩鎮，找尋安陸鄉村教育一體化發展的樣本和密碼。

全面托管，大合小學的鳳凰涅槃

楊興小學校長楊澤斌介紹，在一體化辦學之前，只保留三個低年級（一至三年級）的大合小學，堅守三尺講臺的是4位年近花甲的教師，學校課程課時無法開足開齊，學生流失嚴重。接管之后，楊興小學派出一名副校長負責大合小學的教育教學管理，楊興小學校委會成員輪流到大合小學值日巡查。

趙棚中心學校制訂了楊興小學全面托管大合小學的三年辦學規劃，確定“123”工作措施，分別是：“一個發展目標”：用3年時間，整合兩校教師資源，有效促進兩校教師專業化成長，完善校園文化，創新聯合辦學思路，打造聯合辦學亮點，全面提升學校教育教學質量和辦學水平；“找準兩條發展路徑”：建設好兩校的校園文化，打造兩校“傳承感恩文化”的特色；加強教學管理，打造兩校無分別的高效課堂模式；“突出三個幫扶重點”：校園文化建設工程幫扶，教師業務能力提升工程幫扶，學生綜合素質提升工程幫扶。

趙棚中心學校負責人介紹說，“123”工作措施整合了兩校資源，確保了大合小學的良性發展。全面托管后，大合小學師資緊缺問題得到解決，常規管理日趨規范，“班班通”得到充分應用，教學質量全面提升。在最近舉行的全鎮調考中，大合小學三年級學生的語文數學學科雙雙獲第一名好成績。今年“六一”兒童節期間，大合小學的學生興高采烈地參加了楊興小學的會演，完美詮釋了“兩校一家親”的新定義。

抱團發展，東方紅小學的希望之旅

作為趙棚鎮最偏遠的鄉村學校，東方紅希望小學位于安陸、孝昌、廣水三縣交界的崔興村，距離趙棚中心集鎮達6.3公里。學校現有一至六年級學生104名，還辦了一個學前班。14名教師，其中6名即將退休，雖然連續多年通過新教師招聘進行了部分補充，卻因交通不便、生活條件艱苦，師資青黃不接，無法滿足正常的教學需要，教學質量堪憂。

近年來，趙棚中心學校先后組織中心小學5名教師采取支教方式，緩解東方紅希望小學教師不足的問題。如何讓東方紅這所百人小規模學校擺脫發展的困局，共享農村教育均衡發展的成果？2017年9月，趙棚中心小學與東方紅希望小學正式啟動一體化辦學改革，走抱團發展之路。

中心學校首先對希望小學的校委會班子進行了整合。由中心小學校長楊光杰兼任希望小學校長，鎮中心小學工會主席侯修國負責學校的日常管理，對原有政教、教學、后勤等管理團隊也進行了優化，選派了中心小學陳杏花、鄭晶晶兩位骨干教師到學校任教，擔負起緊缺學科的教學工作，重新建構學校管理和教學秩序。

其次，建立起一套與中心小學一脈相承的教學、教研、學生德育與發展、后勤服務等方面的管理體系，實現同頻共振，互通有無，資源共享，文化共建。希望小學王夢琪老師到中心小學跟崗學習，比學趕超氛圍激發了教師干事創業熱情，柳佳迪等一大批年輕教師迅速成長起來，學校呈現出一片嶄新面貌。

不僅如此，鎮中心小學積極幫扶，幫助希望小學逐步化解學校債務，保障學校正常運轉。目前，由愛心人士計劃捐資120萬元的綜合樓項目也即將啟動建設。

談到今后兩校抱團發展的思路，楊光杰說，除教育資源配置上向希望小學傾斜外，更重要的是營造良好環境，建立兩校師資流通的長效機制，真正實現兩校一體化發展。這才是小規模學校實現長遠發展的希望所在。

一校兩區，三陂小學的破繭成蝶

三陂小學并不在交通便利的安陸市三陂港，而在人口集中的文橋村。20世紀90年代，由于新316國道改建及火車提速撤站，以及水運停航，鄰村文橋村搶先臨近國道建起集貿市場和新村，集市從三陂老街轉移走了，接著居民逐步遷走，曾有“小漢口”之稱的三陂港就此沒落，變成一個廢棄的空心村。

學校雖建在新集市所在地文劉村，由于遠離城區，教師不愿去，留不下來，或以身體健康、家庭原因為由申請病休、請假的情況較為普遍。調配難，教師年齡結構老化，教育教學質量嚴重下滑。其次，洑水鎮城鎮化進程加快，居民到中心集鎮或城區購房一時風起，再加之進城務工隨遷就讀政策的出臺，三陂小學生源流失十分嚴重。

三陂小學的發展困境也是很多農村學校當前面臨的一種惡性循環。

2016年8月，洑水中心學校通過廣泛深入的調研，結合全鎮教育實際，決定將三陂小學并入洑水中心小學，構建“一校兩區”一體化辦學格局，實現中心小學本部和三陂校區同步發展，助力農村小規模學校走出發展困境。

作為改革的第一步，洑水中心學校解散了原三陂小學的管理團隊，由中心小學校長徐亮負責“一校兩區”全面工作，任命王義娟為中心小學副校長，負責三陂校區日常教育教學管理工作，選派一名后勤主任和教務主任，在校區選拔一名政教主任和一名工會主席，兩區兼顧，強化了管理，凝聚了人心。

為解決教師調配難的問題，中心小學從本部選派5名教師作為學科業務骨干，勇挑重擔，在教學理念、教學手段和信息技術融合、學生習慣養成教育等方面都起到了引領示范作用，給三陂校區帶來一股清新的空氣。

而對于原三陂教師，根據每位老師的能力和特長，在開齊開足課程的前提下，合理進行人事分工，讓老師們找到了尊重感和成就感。一些即將退休、在家休息的教師也紛紛重回教學崗位。

由于三陂校區遠離城區，教師們上下班交通不便，中心學校于是依照路途遠近給予教師適當車補，同時保障教師就餐環境和就餐質量，讓每一位在三陂工作的老師都能真切地感受到人文關懷。

管理是提升質量的關鍵。改革初期，本部依照分校區的工作計劃定期選派政教管理人員到分校區指導各項管理制度落實，細化常規細節，建立嚴格的考勤制度，將全勤獎和獎勵性績效工資作為調動教師工作積極性的有力抓手。教師代表參與學校大宗采買，校區負責人簽字確認，本部校長審核后方可報賬，做到公開透明。

在教學教研工作中，本部積極做好統籌，充分利用“互聯網+教育”，各項工作同步施行，三陂校區教師得到迅速成長，活動開展得有聲有色，“書香流韻”校園文化初步形成，學生習慣養成教育、特長發展特色初顯，全方位育人成效初顯。

新航程，新面貌，在本部的支持下，三陂校區對辦公室、功能室進行了重新布置，更換了所有的辦公桌，整修學校環境，打造“活力三陂”校園文化，布置幼兒園操場和幼兒活動區域，嶄新的校園環境讓家長們連連點贊。

洑水中心學校校長方昌富表示，將進一步提升“一校兩區”一體化發展樣本功能，在資源共享、同步發展等方面繼續探索，著力提升鎮域學校整體辦學水平。

文劉村支書趙國春目睹了三陂小學近年來發生的變化，對“一校兩區”改革深有感觸地說：“以大帶小，農村教育這么辦，村小發展就看到了希望。”

兩個試點鄉鎮中心學校立足實際，充分發揮中心學校的統籌作用，推進區域內小規模學校整合托管，協同式辦學，在協作體系內實行教師“一并定崗、統籌使用、輪流任教”，充分激發了鄉村教師的積極性、創造性。在課程設置、教學安排、教研活動、學生活動和教師調配管理上，共享資源，同步成長，為鎮域內小學協同發展找到了一條新路。

（作者單位：安陸市教育局）

責任編輯/周小益