SWOT在省級天然氣公司一體化發展中的應用

楊珂

戰略選擇是對多個不同的戰略方案進行比較，進而從中選出比較合理的戰略組合方案。以Y省為例，其天然氣產業一體化發展戰略的選擇是立足于企業戰略目標和行業發展總體戰略，從行業內外部環境、市場、技術發展、競爭對手等多方面進行分析，明確機會與威脅、優勢和劣勢的過程。在現有研究的基礎之上，建立Y省天然氣產業一體化發展戰略模式是戰略選擇的基本任務。現有戰略管理研究將戰略管理活動分為戰略環境分析、選擇、實施與評價四個階段，并明確了每一階段的核心任務。戰略選擇是Y省天然氣產業一體化發展知識產權戰略制定的關鍵環節，是以戰略環境分析為基礎，利用戰略分析工具，讓可實施的、適合的戰略在多樣的模式中得到選擇。SWOT分析的指導思想就是以全方位掌握公司發展的內部優勢與劣勢，發展所處的外部空間的機會與威脅為基石，擬定契合公司未來發展目標的戰略，發揮優勢、克服不足，利用機會、化解威脅。

一、Y省天然氣產業一體化發展的SWOT分析

1.優勢（S）分析。經過詳細分析，企業優勢包括以下幾個方面。中石油X燃氣有限公司作為中國石油與天然氣股份有限公司與Y省、K市兩級政府戰略合作的成果，是Y省唯一一家全面負責中國石油在Y省的城市燃氣運營業務的專業燃氣公司，該公司采用的是以城市管輸天然氣為主，以液化和壓縮燃氣為輔，液化石油氣為延伸補充的運營模式。經過近10年的努力，中石油X燃氣有限公司已基本具備天然氣產業一體化的條件。目前，X公司已經建成Z經濟區，其以中緬管道為基礎，以K市為圓心且輻射周邊州市，規劃建設沿線城市的城市燃氣網絡，致力于建設貫穿Y省中部的天然氣利用經濟帶，其在2015年達到售氣30億方的規模，并計劃于2020年規模達到70億方。X燃氣的優勢主要體現在以下幾個方面：一是其與政府長期合作而建立起來的健康良好的政企關系；二是規模優勢明顯，X燃氣公司是Y省所有燃氣公司中的龍頭企業，市場占有率極高，背靠中石油在天然氣行業服務廣大市民，起到了橋梁的作用，X燃氣實力雄厚，能自主采氣，開發氣源，可開拓市場，擴大自身規模；三是行業領先優勢突出，市政基建中的重要組成就是城市燃氣工程建設，大力發展城市燃氣能夠節約資源，減輕污染，減少能源消耗，保護環境，進一步能夠提高市民生活質量并促進生產帶動就業，帶來比較強勢的綜合效益等。因此，大力發展城市燃氣工程建設可作為一項改善環境，提升品位，加強基礎建設的主要對策。

2.劣勢（W）分析。對Y省天然氣產業一體化發展的劣勢分析如下：一是較少的參與上游氣源開發及中游長輸管線建設，在氣源調配方面缺少主動權。X燃氣公司主要業務范圍集中在包括城市燃氣的管網建設與輸配、銷售與售后服務等天然氣產業的下游環節；二是不能持續、穩定地保證供氣，增加競爭者的威脅。公司缺少相應儲氣設施（如儲氣庫、LNG儲罐等），僅依賴于城市管網，則儲氣容積有限，在面對需求波動性較大時無法沉穩應對。氣源成為公司擴大發展主要障礙。三是缺少高質量高層次的天然氣專業技術人才。人才結構、數量與公司快速發展不匹配，管理人員能力素質還有待進一步提高，精專業、懂技術的同時還兼具管理能力的高層次人才匱乏。四是天然氣行業危險性高。在燃氣經營過程中，管道容易受到外力影響，加之用氣用戶的錯誤操作導致的燃氣泄漏極易損害人們的人身財產安全。五是城市燃氣項目投資大、回收期長，對公司經營業績造成一定影響。六是國家剛剛上調的天然氣價格在一定程度上抑制工業、公交車用天然氣市場的需求。七是企業規模與公司快速發展不匹配，區域內各單位銷量處于提升的初始階段，未成一定規模，同時人工成本較高，規模效益不強，發展后勁不足。八是公司管理距國內同行還有一定差距。

3.機會（O）分析。根據SWOT 分析法分析Y省天然氣產業的一體化發展，能夠得到以下幾點結論：第一，天然氣作為一種清潔、環保能源，符合國家的環保政策和產業導向，隨著環保越來越被國家和政府重視，天然氣作為新興產業，發展前景良好。第二，國家逐步解開天然氣上下游產業的束縛，鼓勵更多的資本進入天然氣行業，促進企業的業務范圍朝上下游產業擴大，將促進天然氣產業的發展。第三，天然氣行業技術突破不斷。國內燃氣行業技術和相關裝備的地位在國際上逐漸提升，水平越來越高，為行業整體規模增長和燃氣的應用范圍的擴大提供基礎，滿足市場總體增長需求。第四，Y省下發的《Y省工業領域天然氣利用規劃（2016-2020）》和《關于加快推進工業領域天然氣利用的意見》中提出大工業項目供氣需求決定輸配系統的“供需直接見面”原則和上游管線與工業項目專線供應原則。就Y省目前天然氣利用的狀況來說，天然氣的前景廣闊，對天然氣的加速開發，對降低大工業用戶成本意義重大；應重點發展大工業用戶天然氣直供，這是提升天然氣用氣量的重要舉措，通過選取Y省優勢企業作試點，測算能源成本，從而帶動其他企業用氣，將有利于其能源結構轉型。

4.威脅（T）分析。Y省天然氣產業一體化發展所存在的威脅有以下幾點：第一，氣源受限，因在氣源開發方面缺少相應的話語權，導致在資源配置及客戶開發的主動權方面受困；第二，供需失衡，供應增速遠不能滿足需求增速；第三，成本增加，天然氣開采量隨開采程度增加而下降，成本提高，利潤下降幅度大；第四，競爭更加激烈，國家放開的政策背景下，資本大量涌入本省天然氣市場，導致競爭越來越大；第五，燃氣市場更加開放化，地方政府對燃氣行業要求更加嚴格，運作機制更加靈活，價格控制更加謹慎；第六，政府、央企、民營企業均參與“瓜分市場”，將會形成新的競爭格局，區域競爭更加激烈，華潤、新奧等燃氣企業紛紛搶占市場，市場開發難度大。

二、Y省天然氣產業一體化發展戰略組合分析

1.Y省天然氣產業一體化發展SO戰略。SO戰略本質就是在充分利用其內部優勢的基礎上再抓住外部機會。總體上，經過近10年的經營，中石油X燃氣公司在生產經營過程中積累了與省、地市州政府良好合作關系，這將有利于相互之間的信息溝通和政策掌握。因此，一是在Y省天然氣產業一體化發展進程中，公司管理層應進一步加強相互之間的交流，并形成信息溝通交流機制；二是公司應根據自身的行業特征，主動認真貫徹黨和國家的方針，主動承擔企業的責任，為Y省的地方經濟建設貢獻一份力量；三是立足企業內部應充分利用其與中石油的親緣關系，協調好氣源，并參與到地市州燃煤鍋爐的改造和天然氣下鄉活動中去。

2.Y省天然氣產業一體化發展WO戰略。國家對天然氣產業的重視、Y省對環保工作的要求以及其推進清潔能源利用的決心都將給Y省天然氣產業一體化發展提供外部市場機會，然而受制于內部治理結構、天然氣行業投資回收期長等多種因素的影響，公司存在融資困難，這制約著Y省天然氣產業的投資，直接影響到了公司的市場占有率，難以滿足Y省經濟社會發展對天然氣的需求。因此，一是應在多種氣源上廣泛展開與其它社會資本的合作，加大各種基礎設施建設，完善天然氣管網、加氣站、天然氣儲存庫等設施建設。進一步擴大市場；二是加快資金投入，讓資本運轉速度加快，提高資金使用效率；三是不斷創新公司的融資模式，吸收更多的民間資本投入到市場擴大過程中的基礎設施建設中，以解決市場擴張階段的資金瓶頸問題。

3.Y省天然氣產業一體化發展ST戰略。Y省天然氣產業起步較晚，天然氣產業正處于快速擴大階段，具有較大的市場空間和機會，吸引了國內一些天然氣產業的進入。隨著華潤等天然氣企業的進入，Y省天然氣產業的競爭將進一步加劇，尤其是隨著管網的放開和天然氣終端的競價銷售等價格體制改革，將會對中石油X燃氣公司的市場拓展形成巨大的威脅。因此，一是公司應充分利用企業的在位優勢，加強對用戶的溝通，真正地樹立為用戶服務的思想，不斷完善其用戶服務體系；二是在多個層面與華潤等競爭對手展開合作，加強相互之間的溝通和交流，減少正面的市場競爭。

4.Y省天然氣產業一體化發展WT戰略。市場競爭的本質是人才競爭，人才資源不足是公司內部的劣勢。因此，一是公司應根據其業務發展的需要，制訂相應的人力資源開發利用體系；二是應加大營銷人才的培養和引進；三是應加大員工培訓，不斷提高其管理、服務工作能力；四是應建立適當的員工激勵機制，從而激發其工作的主動性，提高其工作的創造力；五是企業文化建設，其應注重建設、宣揚社會主義核心價值觀，且讓員工有歸屬感，對工作有認同感，通過企業的主流價值觀凝聚人心，讓員工真正愛企業，愿意為社會發展出一份力。

企業戰略管理是企業應對當今復雜多變的環境、戰勝競爭對手的重要手段。將Y省作為案例進行SWOT分析法的實際應用，雖然在某些方面顯得片面、局限，可是如果能準確的把握到SWOT分析法的內涵，結合實際條件運用到企業實際發展中，發揚優勢，避免劣勢，在妥善應對其威脅的同時，充分抓住外部的各種機會，可以使企業在競爭中取得優勢并得到良好的發展。

（作者單位：中國石油塔里木油田分公司天然氣事業部）