機關黨支部標準化建設探討

摘 要：該文圍繞機關黨支部標準化建設，運用標準化理念，著力對“三會一課”、組織生活會、談心談話、黨員積分管理等黨內組織生活制度進行梳理和規(guī)范，明確關鍵要素，提高黨內組織生活規(guī)范化水平。

關鍵詞：黨支部 標準化 考核

1 機關黨支部標準化建設的基本目標

以“兩學一做”學習教育為契機，對“三會一課”等基本制度進行細化、量化，轉化為考評指標，形成機關基層黨組織工作基礎標準。健全完善動態(tài)化跟蹤考評機制，加大平時抽查考評的頻率和比重，對機關黨建工作各個環(huán)節(jié)的實際執(zhí)行落實情況進行量化打分。

2 機關黨支部標準化建設的基本標準

2.1嚴格“三會一課”制度

支部黨員大會。原則上由支部書記主持、支部全體黨員參加，根據會議內容可吸收入黨積極分子列席；每季度至少召開一次，根據工作需要可隨時召開。主要任務是學習傳達上級黨組織的決議、指示，制定黨支部貫徹落實的計劃、措施；聽取、討論和審查支部委員會的工作報告；討論接收新黨員和預備黨員轉正，討論決定對黨員的表彰和處分；選舉支部委員會，推選上級黨代會代表；討論需要由支部大會決定的其他重要事項。如需討論決定有關事項，參加支部黨員大會的正式黨員超過應到會人數的半數方能開會；選舉時，有選舉權的到會黨員超過應到會黨員的五分之四，會議方為有效。

支部委員會。原則上由支部書記主持，支部委員會全體成員參加，根據需要可吸收黨小組長和黨員代表列席，每月至少召開一次。主要任務是研究貫徹上級黨組織的指示、決定和工作部署，執(zhí)行支部黨員大會的決議和意見；研究支部工作計劃和總結；分析黨員思想狀況，研究思想政治工作和黨員教育工作；聽取黨小組工作匯報；討論發(fā)展黨員、預備黨員轉正和對黨員的獎懲；討論需由支部委員會研究的其他事項。

黨小組會。支部黨員人數較多的，應當合理設置黨小組。黨小組會原則上由黨小組長主持，黨小組全體黨員參加，可吸收入黨積極分子列席，每月至少召開一次。主要任務是傳達學習黨組織的指示、決議，研究落實措施；組織黨員學習政治理論和黨的基本知識；討論對入黨積極分子的培養(yǎng)教育和發(fā)展黨員、預備黨員轉正；討論對黨員的表彰和處分；聽取黨員思想、工作和學習情況匯報，開展批評和自我批評；討論需由黨小組研究的其他事項。

黨課。黨支部每季度至少安排講一次黨課，全體黨員參加，也可吸收入黨積極分子和其他表現突出的同志參加。主要向黨員宣講黨的形勢任務，講解上級黨組織的重大決策部署，解讀中央和各級黨委重要會議和政策文件精神。支部班子成員帶頭講黨課，黨支部書記每年至少講一次黨課，其他黨員采取“微黨課”形式講黨課。堅持黨員領導干部講黨課制度，各級黨委（黨組）書記每年至少為基層黨員講一次黨課，根據需要可邀請上級領導、專家學者、先進典型作黨課輔導報告。講黨課前，要做好充分準備，結合上級有關精神要求和黨員思想狀況，精心選擇主題，科學確定內容，做到貼近黨員、貼近實際，不搞照本宣科。

2.2嚴格組織生活會制度

一般以黨支部或黨小組為單位，每年至少召開一次，也可根據工作需要隨時召開。原則上由黨支部書記主持，全體黨員參加。設立支委會的黨支部要提前單獨召開支委會班子組織生活會。會前，要組織黨員集中學習，深入開展談心談話，廣泛征求意見建議會上，要嚴肅開展批評和自我批評，堅持“團結—批評—團結”，嚴于自我解剖，熱忱幫助同志，認真查擺問題，深刻剖析根源，明確整改方向；會后，要列出整改清單，作出整改承諾，逐一整改落實，并在一定范圍公示，接受黨員群眾監(jiān)督。黨員領導干部要嚴格雙重組織生活制度。上級黨組織班子成員要至少參加并指導1個下級黨支部的組織生活會。把本支部本單位嚴重違紀違法黨員懺悔錄作為反面教材，認真開展警示教育。

2.3嚴格談心談話制度

班子成員之間、上級黨組織書記與下級黨組織書記之間，每年至少談心談話2次；黨支部書記每年要與黨員普遍談心談話。黨支部書記要做到“四必談”：黨員思想出現波動時必談，黨員犯錯誤或受處分時必談，黨員遇到困難或挫折時必談，黨員無故不參加組織生活時必談。對外出流動黨員可通過電話、網絡等方式，定期了解其思想和工作情況，聽取意見建議。對困難黨員、年老體弱黨員要上門談心，疏導思想，幫助解決問題。黨員領導干部要帶頭和黨員談心，主動接受黨員、干部約談。

2.4實行黨員積分管理制度

黨支部根據工作實際，制定黨員積分管理實施細則，設計具體的積分內容和評判標準，以日常行為積分和民主評議得分為最終分構成，每年底按照得分多少對黨員評星定級，作為

評先樹優(yōu)、提拔重用的重要依據。黨支部根據黨員積分管理情況，綜合分析黨員日常表現，客觀公正地評價黨員表現，為每名黨員評定等次并向本人反饋，引導黨員自覺認識問題、自我改進提高。對評為“優(yōu)秀”的黨員要通過口頭或書面形式進行表揚；對評為“合格”的黨員要肯定優(yōu)點，提出希望和要求；對評為“基本合格”的黨員要指出存在問題，幫助改進提高；對評為“不合格”的黨員要調查核實其具體表現，按照中央、上級黨組織有關規(guī)定程序，嚴格穩(wěn)慎地作出相應組織處置。

3 黨支部標準化建設中需把握的關鍵節(jié)點

3.1列出清單，建立評價體系。將上級黨建要求和自身實際特點有機結合起來，充分考慮現階段黨建工作“缺什么”“要什么”“從哪補”。將機關服務基層滿意度、轄區(qū)卷煙營銷數據及客戶贏利水平、專賣大要案貢獻度等可量化指標對應到人、具體到崗，分析黨員作用發(fā)揮的程度，客觀檢驗黨建工作對業(yè)務工作的助推作用。

3.2定性定量，明確評價標準。遵循“目標指標化、指標數值化”，轉變籠統(tǒng)、模糊的管理要求，依據評價標準，合理分配目標項權重，最大限度將目標值細化。制定年度黨建工作目標，將目標任務分解到季度、月度。根據任務完成及目標實現進度，動態(tài)調整年度目標值。

3.3健全考核，實現閉環(huán)管理。健全黨建工作績效考核體系，明確考核周期的工作任務及檢查考評標準，并將考核結果按權重納入年度績效考核和領導班子考評，真正落實責任、明確任務、發(fā)現問題、實施改進，實現黨建工作PDCA循環(huán)。

參考文獻：

[1] 本書編寫組.組織工作基本叢書·黨支部工作手冊[M].北京：黨建讀物出版社，2015：47-51.

[2] 本書編寫組.組織工作基本叢書·黨的基層組織制度建設工作手冊[M].北京：黨建讀物出版社，2015：188-190.

作者簡介：李建超（1984--），研究生，主要研究方向：黨的建設。