英國脫歐對“16+1合作”在外貿發展方面的影響

摘 要：隨著“16+1合作”的提出，中國與中東歐16個國家之間的貿易合作的優勢進一步凸顯，雙邊貿易總額逐步上升。但是 “英國脫歐”事件的出現，將對中國—中東歐國家開展的“16+1合作”產生著深遠的影響。本文基于外貿發展角度，深入分析“英國脫歐”進程中，“16+1合作”面臨的利與弊。并針對中國-中東歐國家的現狀提出了實現資金溝通、政策溝通、貿易溝通的建議。

關鍵字：英國脫歐 外貿發展 16+1合作

一、英國脫歐的進程

英國與歐盟的關系一直比較復雜。因為政治、經濟、歷史、宗教和地理等多方面因素的影響，英國長期與歐洲大陸保持獨立。2016年6月23日，英國國內舉行了關于脫歐的全民公投。2017年秋：英國政府將開始著手制定脫歐法律，并將已經實施的所有歐盟法律歸入到英國法律——《廢除條例草案（Great Repeal Bill）》之中；2018年10月至2019年3月：英國議會、歐洲管理委員會和歐洲議會將就有關雙方所達成的任何協議組織相關的投票；2019年3月：英國正式脫歐。

二、英國脫歐帶來的影響

第一，經濟發展方面。在英國“脫歐”后，歐盟2017年經濟增速將面臨著下降0.7個百分點和2個百分點的困境。截止到2020年，“英國脫歐”會造成英國經濟大約1000億英鎊的損失，這一數值相當于國內生產總值（GDP）的5%。第二，投資貿易方面。英國與歐洲一直以來是相互依存的合作關系，一旦如果選擇脫離歐盟，則會對英國與歐洲貿易關系造成嚴重的影響。同時，英國”脫歐”事件的爆發和歐盟各國內部政治問題將會極大地削弱TTIP談判的資本。第三，社會穩定方面。英國脫歐可能造成國家和社會的嚴重分裂，還會給其他成員國形成示范效應，這一行為的發生未來可能導致更多的成員國走上脫離歐盟的道路，歐洲經濟一體化前景即將面臨著嚴峻的考驗。

三、英國脫歐對“16+1合作”在方面外貿發展面臨的利與弊

（一）英國脫歐對“16+1合作”在外貿發展方面面臨的機遇

1.促進中國—中東歐市場對接。

英國選擇脫歐，即意味著選擇丟掉歐盟成員國的資格，那么英國也將失去，在歐洲各國的經濟貿易中享受的稅收優惠。中東歐國家具有勞動力資源豐富，勞動力素質較高且成本較低，基礎設施也相對完善，具有物流和關稅成本優勢，在“新亞歐大陸橋”、“絲綢之路經濟帶”的建設中能起到連接作用。中國貨物和資本以此為跳板，進一步打開歐洲廣闊的市場。

2.創造了貿易轉移效應

在新“英歐自貿協定的談判過程勢必艱難而漫長，而這個漫長的時滯無疑會為中國分享”英國脫歐”致的貿易轉移效應提供了可能。這個貿易轉移，將極大地推動中國與中東歐國家的貿易發展。“英國脫歐”推動外貿發展，促進國內產業出口。

3.促進出口企業價值鏈的構筑

“英國脫歐”有望促進“16+1合作” 沿線勞動力資源相對豐富的國家和地區的勞動密集型產業的發展，有利于中國企業在“16+1合作”沿線構筑自己主導的區域價值鏈，同時極大地促進中國出口產業的轉型升級， 實現價值鏈的進一步攀升，有望與“16+1合作”沿線國家打造命運共同體，實現共同富裕。

（二）英國脫歐對“16+1合作”在外貿發展方面面臨的挑戰

1.經濟貿易合作有待穩固

“英國脫歐”會對目前歐盟的權力結構進行重新洗牌，并將嚴重影響中國與歐盟的投資協定談判。同樣中東歐國家內戰的紛爭也將會嚴重影響著“16+1合作”的穩定性，對與波黑、馬其頓等內戰頻發的國家而言，自身體制脆弱，需要依靠國際社會的力量壓制主張分裂的民族主義力量，協調三族利益，共同維護國家統一。因此，中國深化與中東歐的經貿聯系難以避免與歐美的競爭，合作的廣度和持久度仍待后續評估。

2.投資機制建設面臨挑戰

英國的“脫歐”將對人民幣國際化進行的海外布局造成嚴重的不確定性，一旦英國真的脫歐，中資金融機構以英國為跳板進入中東歐廣闊市場將會受到阻礙。同樣在歐洲市場中，中東歐成員國和中國均視對方為重要的合作伙伴。前者需要后者的投資，后者需要前者的市場。由于中國和歐盟之間并沒有就雙邊投資達成一致的協定，這將導致中國資本在中東歐成員國進入的領域、是否享受國民待遇、投資糾紛如何解決等重要問題均沒有定論。

3.外貿市場成本增加

英國脫歐在短時期內不會給世界經濟帶來震蕩以及對歐盟內部權力結構帶來的深層次影響，而這兩者對于“16+1合作”倡議也將產生巨大的影響。短期內人民幣國際化的進程將會逐步放緩，人民幣貶值的壓力將進一步加大。英國“脫歐”造成 社會經濟的不穩定，將會激發金融市場上的避險反應，作為規避風險的美元、瑞士法郎、日元很可能會被瘋搶。這將導致國內資本外流，將進一步導致人民幣貶值。

四、英國脫歐背景下“16+1合作”的發展策略

第一，實現資金融。通加強各國的金融合作，努力建設亞洲貨幣穩定體系、投融資體系和信用體系。第二，實現政策溝通。深化各國政府之間的交流合作，調動多方力量努力推動各國政府的深入會談，不斷深化利益融合。同時要促進沿線各國實現政治信任、經濟發展，逐步強化合作意識。第三，實現貿易暢通。投資貿易合作是“16+1合作”建設的主要方向。促進各國實現和諧共處、共同進步的經濟發展大環境，大力發展建設自由貿易區，激發釋放合作潛力，實現各個國家之間的互惠互利。

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作者簡介：李媛（1992-），女，漢族，籍貫：河南南陽，單位：上海對外經貿大學，研究方向：會計學。