推進依法治國和依規治黨有機統一研究

摘 要：依法治國、依規治黨的協調統一，關系到黨在執政過程中是否忠于憲法黨章，是否做到依法執政。習總書記指出，在全新的發展環境下，中國共產黨要切實履行執政興國的歷史使命，嚴格遵守黨章、從嚴治黨，以憲法為依據推進依法治國，兩者的有機統一才能構建起完善的國家治理體系，同時也是彰顯黨的治理能力和治理水平的重要體現。

關鍵詞：依法治國 依規治黨 有機統一

依法治國和依規治黨有機統一，是深刻理解十九大精神、以科學思想武裝頭腦的核心基礎。兩者的有機統一是十九大報告明確突出的目標，這就需要我們對其重要性和必要性有深刻認識，認識到兩者有機統一關系到黨的執政能力和領導地位，是關系到社會主義法治建設的核心要素。兩者有機統一能夠構建兩性互動關系，是完善國家綜合治理體系的必要因素。

一、正確認識依法治國和依規治黨的辯證關系

（一）黨的領導是依法治國的核心

習總書記提出：“黨的領導和法治的關系是法治建設的核心問題”。由此可見，黨的領導與法治建設是構建新時期社會主義法治環境的核心要素。從十九大報告精神中可以看到，國家法治建設的方向更清晰，核心更明確，始終擁護、堅持、完善的黨的領導，才能推進依法治國有序進行。

（二）依規治黨是依法治國的重要前提和必要條件

在依法治國過程中，需要涉及立法、執法、監督、完善等多個環節，這是一項系統性的工程，必須有黨的堅實領導和協調部署才能實現。依法治國的關鍵在于保障的黨的執政水平，依規治黨是強化黨建工作的依據，有利于提高黨的綜合執政能力，同時也是實現依法治國的重要環節。依規治黨有利于形成清正廉潔的黨風環境，促使黨員自覺監督，主動維護國家憲法尊嚴，并起到表率帶頭作用，構建嚴謹和諧的法治大環境，促進依法治國有序推進。

（三）依法治國是依規治黨的重要依托和執政保障

依法治國是保證社會穩定的基礎，有利于構建全新的法制文化，良好的法治氛圍對依規治黨奠定了堅實基礎，有利于提高黨的執政能力，提高黨員整體凝聚力，強化黨的領導。依法治國的實現有利于強化現代執政的公信力和權威性，促進司法公正 ，從而優化社會法治環境，這就能夠形成一定的倒逼作用，使廣大黨員干部勤于自查自糾，保證黨員隊伍的純潔性。隨著依法治國步伐的加快，法律體系建設見更加完善，促使黨規建設逐步規走向系統規范，從而體現黨的先進性，以此促進黨執政治理能力的提升。

二、依法治國和依規治黨有機統一的實現路徑

（一）統籌推進依法治國

我們要始終堅持和擁護黨的領導，堅定黨作為依法治國的核心地位，才能實現依法治國和依規治黨的有機統一。國家憲法所體現的人民的意志，是黨的法治方針，是黨多方民主征詢民眾意見、反復權衡之后制定的，因此黨的領導目標與依法治國目標高度一致，在立法、執法、司法、守法過程中具有體現，這就有利于形成協調統一的治理體系，促進依法治國的統籌

發展。

（二）完善黨內法規，實現黨內法規同國家法律的有效

銜接

依法治國和依規治黨呈現出的關系，本質在于依法治國和黨的領導之間的關系。只有在黨的領導下才能為依法治國的實現創造條件，而依規治黨則是實現依法治國的先決保障，在依法治國的整體環境下，為依規治黨的實現奠定了堅實基礎。因此，我們要正確客觀的認識黨與法之間的關系，探索兩者的契合點。堅持黨的領導才能找準依法治國的方向，依靠黨的領導才能實現從理論到實踐的跨越。在依規治黨建設中，良好的法治環境能夠督促黨員遵守規約，同時也為黨內法規的建設完善提供了有益參考，形成黨規與國法之間良好的銜接體系。

（三）加強基層黨組織建設，打造依法治國的戰斗堡壘

在依法治國進程中，基層黨組織工作的開展起到了根基和保障作用，重視基層黨建工作首先需要強化基層黨員干部的法治意識，主動依法辦事，建立鮮明的法治思維。首要要以基層黨員干部素質培養為切入點，提高基層黨員干部的思想素質水平，選拔具有法治理念、有法律理論基礎的黨員參與基層領導團隊，以此強化基層法治教育的開展質量。基層干部能夠起到帶頭作用，通過依法解決基層問題矛盾帶領群眾構建依法治國意識。二是注重基層法制教育活動的開展，注重全面普法宣傳，讓群眾切實感受到法治的重要性和優越性，倡導群眾遵守公序良俗，勇于承擔責任。三是充分發揮基層黨組織的監督作用，正確群眾的理解的支持，鼓勵廣大群眾參與到依法治國進程中，從而提高群眾的參與感和獲得感，只有群策群力才能為依法治國的順利實施創造良好的群眾基礎。

結語

依法治國和依規治黨的推進需要一個循序漸進的過程，我們必須認識到兩者有機統一的重要性和必要性，這是實現法治中國的必要一環，也是全國人民擁護黨的領導的必然選擇。只有深刻認識兩者的有機統一關系，才能在治國治黨中滲透法治理念，提高黨的執政能力和治理水平，為依法治國偉大目標的實現奠定堅實基礎。

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作者簡介：姓名：池年霞 出生年月：1983.12 性別：女 民族：漢 籍貫（精確到市）：江蘇揚州

當前職務：教育科副科長 學歷：研究生 研究方向：法制建設