土地管理信息化建設的路徑探討

孔紅軍

摘要：隨著我國國民經濟的快速發展及人口數量的不斷增加，這對土地管理工作帶來了較大的挑戰。近年來信息技術發展速度較快，將信息技術引入到土地管理工作中已成為必然趨勢。當前土地管理信息化已被提到了重要日程安排上來，雖然近年來土地管理信息化已取得了一定的成效，但還存在許多問題，因此還需要加大投入力度，注重人才的吸引和培養，構建全國通用的土地管理信息系統，以此來加快推動土地管理信息化的實現。

關鍵詞：土地管理信息化；問題；對策

1 我國土地管理信息化的現狀

土地管理信息化實現后，可以實現對土地資源快速查詢，為土地開發利用提供更多的便利。而且依托于信息技術來構建土地信息管理系統，可以為土地規劃、管理、開發和利用提供基礎數據和科學依據。我國自上世紀九十年代末就積極推進土地管理信息化建設，并取得了較好的成效。在具體實施過程中，通過明確了土地管理信息化建設的總體規劃，即通過建立覆蓋全國各地的土地資源信息交換體系，以此來實現土地資源信息的遠程信息交換和共享。并初步形成了國土地資源信息化標準體系，為土地管理信息化工作的開展提供了可行的標準作為依據。在土地信息化管理建設過程中，加大了基礎設施的建設力度，當前已建立了全國范圍內的土地資源管理信息系統，實現了土地管理的網絡化、信息化和自動化。而且在實際工作中也積累了一定規模的國土資源數字化信息，通過運用 3S 等信息技術來搜集和統計國土資源數據，以此來獲得了大量國土資源詳細數據，組建了國土資源狀況數據庫，并利用遙感技術來對我國幾百個城市的土地利用狀況進行實時監測。

2 土地管理信息化建設的必要性

在我國大規模、有組織地開展土地整治工作的過程中，伴隨著我國生產力水平的不斷提升，科學技術的突飛猛進，工業化、城市化進程不斷加快，傳統落后的土地管理模式已經難以與新時代土地管理工作的發展需求相適應，甚至制約了土地管理工作的開展，無法為我國各項土地政策的落實提供有效的支持，因此新時期必須積極推進土地管

理信息化建設工作，為土地管理工作的開展創造良好的條件。同時，結合我國土地管理工作的情況進行分析，發現隨著信息技術的廣泛應用，在各行各業參與土地交易活動的過程中，產生了大量的信息資料，并且土地變更速度也隨之加快。為了能夠對土地實施精確化管理，

結合土地管理工作需求制定完善的管理方案，管理人員就必須引入先進的信息技術，借助信息技術的支持構建相對完善的信息化管理體系，促進管理效果的提升，保障土地管理工作的全面優化開展。由此能夠看出，在土地管理工作中全面推進信息化是信息時代背景下土地管理工作創新發展的必然路徑，土地管理部門只有認識到土地管理信息化建設的重要性，并在這方面做出一定的實踐探索，才能夠促進土地管理工作的優化開展，為我國城市化建設工作提供有效的支持。

3 土地管理信息化建設中的主要問題

在對我國土地管理信息化建設進行研究的過程中，發現由于土地管理工作信息化建設具有一定的可行性和必要性，所以相關管理部門已經針對信息化建設做出了相應的實踐和探索，并且取得了一定的發展成果。但是綜合對土地管理信息化建設的基本情況進行考察，卻發現仍然存在著嚴重的管理問題，對信息化建設的穩步推進產生不良影響。

3.1 信息化建設投資力不夠

土地管理工作中涉及的信息龐雜，并且數據信息的復雜程度高，不同土地管理信息的更新周期也存在明顯的差異，給土地管理工作造成了極大的挑戰。新時期，即使土地管理人員已經開始使用信息技術開展土地管理工作，但是由于投資力度不足，導致在實際開展土地管理工作的過程中，無法實現對信息技術的優化應用，軟硬件設施建設都存在明顯的滯后性問題，土地管理系統的運行效果不夠理想，都會對土地管理信息化建設工作產生影響，制約土地管理信息化建設工作在新時期社會背景下的持續穩定發展。

3.2 信息化建設缺乏統一管理

把優秀的科學技術在土地管理工作中應用的結果就是土地管理的信息化，而科學技術處于繼續發展過程中，土地信息化建設要想取得長效發展成果，就必須緊隨科學技術的發展步伐，在此過程中需要統一、規范的管理作為支撐。然而綜合考察當前我國土地管理信息

化建設的基本情況，發現尚未設立專門的管理機構，也沒有制定規范化的管理方案，在實際組織開展信息化管理工作的過程中出現了管理效率偏低的情況，無法實現對信息技術的有效利用，會對土地管理工作的持續穩定開展產生不良影響。

4 加快土地管理信息化建設的措施

在對土地管理信息化建設基本情況進行全面系統分析的基礎上，能夠看出現階段雖然土地管理部門已經針對土地管理信息化建設做出了相應的實踐和探索，但是在綜合管理活動中仍然存在明顯的問題，極大地限制了土地管理工作的優化開展，也不利于土地管理工作的現代化建設。所以還應該結合具體的問題進行分析，為土地管理信息化建設提供良好的支持，進而爭取能夠循序漸進地改善土地管理信息化建設現狀，促進整體建設水平的提升，為土地管理工作的科學化發展創造良好的條件。

4.1 統籌規劃，統一領導

土地管理信息化建設具有一定的長期性和復雜性，需要土地管理人員在這方面做出不斷的努力。因此我國土地管理部門在探索土地管理信息化建設工作的過程中，應該設置專門的部門，獨立負責土地管理系統的開發和維護，并對信息化建設技術加以更新，指導土地管理部門的工作人員使用先進的技術參與到土地管理工作中，切實推動土地管理工作的信息化發展。

4.2 要結合土地管理信息化建設的實際情況

土地管理信息化建設不是一蹴而就的事，要想在引入信息技術的過程中逐步實現規范化管理，增強土地管理信息化建設的科學性和系統性，還應該對土地管理信息化建設的發展情況進行動態化的分析，及時掌握不同時期土地管理信息化建設的基本情況，進而結合不同時期的實際情況制定相應的土地管理信息化建設方案，適當地增加投資和縮減投資，確保信息化建設工作的開展能夠始終與土地管理工作的需求相適應，最大限度地實現對資源的優化配置，促進土地管理效果的提升。

4.3 注重專門化人才培養

隨著我國土地制度的不斷改革，土地管理方面的信息化建設是與社會發展趨勢相適應的，并且已經取得了顯著的成果。綜合考察當前土地管理信息化建設的基本情況，發現管理人員綜合素質的提升在一定程度上為信息化建設工作提供了有效的支持，也能夠促進土地管理信息化建設的優化發展。然而從長遠的角度看，由于在我國推進土地管理信息化建設的過程中并沒有認識到培養專門化人才的重要性，導致土地管理信息化建設的專業發展方面存在一定的問題，無法保障土地管理信息化建設的持續性和長效性。因此在探索土地管理信息化建設的過程中，將信息技術的應用作為核心，還要嘗試制定更加科學合理的人才培養規劃，強化人才的土地管理水平和信息化技術應用水平，確保基于高素質土地管理人才的培養，能夠助力土地管理呈現出信息化、數字化和智能化發展狀態，切實提高土地管理工作的整體發展水平，為我國土地管理工作的現代化建設提供良好的支持。

5結語

通過加大土地管理信息化建設，可以提高土地管理的質量和管理效率，為土地資源的合理利用打下堅實的基礎。土地管理信息化建設是一項長期性和系統性的工程，在具體推進過程中需要通過不斷的摸索及各方的共同努力，從而實現土地管理信息化，實現土地資源的可持續利用和發展。

參考文獻：

[1]查宗祥.土地管理信息化建設中GIS應用現狀及展望[J].中國土地科學，1997（06）：43-45+14.