新形勢下油田企業清潔生產管理體系的創建與實施

喻帥

摘要：“既要金山銀山，又要綠水青山”是油田企業走可持續發展之路的必然要求。本文以采油廠為例，秉承系統化、本質化的管理理念，探索建立清潔管理新體系，實現全員參與、全方位管理、全過程控制的清潔生產目標。

關鍵詞：可持續；系統化；清潔

面對日益從嚴的環境保護政策，華北油田采油五廠主動對接國家、地方環保政策，從源頭處消減污染，全程控制排放，以貫徹落實《環境保護法》和《清潔生產促進法》為主題，以“預防為主、防治結合、綜合治理”為主線，探索創建清潔生產管理體系，有效提升了企業環境管理水平。

一、清潔生產管理體系的管理要求

1.精細化管理，全過程監督。通過創建清潔生產管理體系，統一處置油井生產現場污染難題，利用信息化管理平臺構建一整套管理網絡，覆蓋到所有可能出現污染源的環節，通過明確污染隱患匯報工作流程，對污染隱患治理實行統一檢查驗收。

2.方法化管理，防治相結合。為實現從源頭上預防、從源頭上治理，通過探索工藝滲漏治理途徑和設備滲漏治理方法，消除工藝設備存在的問題，杜絕跑、冒、滴、漏、滲造成的環境污染。提高對突發環境事件的應對能力，實現重要區域重點看管、重要系統重點監督、重要管線重點巡查的綜合管理模式。

3.標準化管理，獎懲雙兌現。堅持嚴考核、硬兌現。分解環保指標，構建獎懲機制，達到“四個明確細化”，即明確細化基礎資料考核標準，明確細化突發事件產生污染考核標準，明確細化施工環境管理考核標準，明確細化外部因素造成污染的考核細則。定期考核工作程序，達到清潔生產獎懲有依據、考核有流程，兌現有獎勵。

二、清潔生產管理體系實施的具體做法

（一）“預防為主、防治結合”建立清潔生產長效機制

1.注重及清，圍繞污染源頭抓控制。以“及清”為行動口令，圍繞“五大”污染源頭，逐一對癥下藥。針對管線穿孔問題，細化遠程巡線制度、重點管線加密巡檢頻數，限定管線穿孔處理時間。針對設備滲漏問題，探索創新治漏方法，加強巡檢，減少小滲漏點。針對作業污染問題，加強施工監管，交井清污同步進行，井站污油回收做到當天發現、當天回收，當日清理。針對盜放原油問題，確定重點井位和重要防范區域，加強巡查和設防，嚴定死守。全程監控回收污油拉運過程，確保無污染、無耽誤、無隱患，安全送達固廢儲存場。

2.防治結合，圍繞污染隱患抓防治。踐行“以防為主抓管

理、以控為先抓防治”清潔生產原則，建立“崗位檢查-班組匯報-井站落實-工區協調”污染隱患防治制度，打造管理閉環，全方位監管施工現場，定期開展環保檢查，不定期抽查落地污油、作業施工、清淤清罐施工等，對不符合環保要求的施工現場下達停工限期整改令。在環保隱患治理上，積極溝通協調，爭取專項投資，幫助解決實際問題。督導各基層單位完善環保事故應急預案，針對周邊環境綜合治理較差的單位，統籌考慮環境因素，充實環保內容，提高應對突發環境事件的能力。

3.全面覆蓋，圍繞清潔生產管理抓教育。環境保護是責任，清潔生產是義務。以基層隊站為單位，以環境紅線意識和底線思維為目標，從廠級、工區（大隊）級、班組級三個層面入手，全面開展環保知識培訓教育。廠環保主管部門大力宣貫清潔生產相關標準，分析污染案例、講解污染糾紛，講清清潔生產的重要性。工區（大隊）緊抓“六·五”環境日等重點時間節點，充分利用“互聯網+”、電子顯示屏、手機新媒體等宣傳載體，宣傳環保、污染防治等常識。班組倡導少排一滴水、少落一滴油，努力追求零排放、零污染，讓清潔生產理念深入人心。

（一）過程管理、監督考核，作業施工全程受控

實行“工區、隊站、班組”三級監督管理模式，盯緊開工前和施工后兩個重點階段，確保作業施工全程受控。油水井作業開工前，檢查污染預防性措施到位情況，主要內容包括防滲布鋪墊、設備有無污油、污水回收裝置完好程度等，凡是污染預防措施不到位的嚴禁開工。油水井作業施工后，崗位負責人和現場監督員共同進行清潔生產檢查驗收，沒有達到標準不與簽字。

（二）探索方法，摸索規律，消除清潔生產隱患

探索推行更具匹配性的清潔生產治理新方法。探索工藝設備滲漏治理途徑，消除“一大一小”，即工藝系統大滲漏量、設備小滲漏點。圍繞動力系統、集輸系統、輔助設施入手，改進工藝流程，做好“一替一提”，即替換老化設備，提高運行效率。推廣井作業電代油方式，減少設備養護時間和柴油燃料費、運輸費。引入泥漿不落地處理技術，開展井口收油配套裝置、洗井液、管桿刺洗等技術研究，最大限度的節能減排、降本增效。

（三）分解指標，傳遞壓力，強化清潔生產考核

一是分解環境管理責任指標，將廠環境管理指標納入工區（大隊）內部經營責任制合同，細化環保指標，明確考核方法。積極開展清潔生產隊站創建活動，全方位檢查清潔生產落實情況，形成互相監督、共同管理的運行機制。二是建立清潔生產獎懲機制，規范環境管理組織架構，明確動靜態資料管理、現場基礎資料考核標準；明確管線穿孔產生污染，施工過程中突發事件產生污染的考核標準；明確生產過程中的污染考核落實辦法。

三、結束語

綜上所述，采油五廠通過創建清潔生產管理體系，優化了生產系統管理流程，節能減排效果明顯，環境污染問題大幅下降，為建設環境友好型企業創造了有利條件，圓滿實現了年度HSE工作目標，被評為油田公司安全生產先進單位。

參考文獻：

[1]張娟麗.企業推廣清潔生產與建立環境體系的探討[J].中國環保產業，2003.2（8）：123-125.

（作者單位：華北油田第五采油廠人事科（組織部））