健全和落實(shí)黨建工作責(zé)任制問題研究

張海霞

黨的十八大和十八屆三中全會(huì)后，中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革不斷推進(jìn)。今年以來，大港油田公務(wù)用車改革進(jìn)入實(shí)施階段，為此，第一礦區(qū)管理公司面臨著新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。健全和落實(shí)各級(jí)黨組織黨建工作責(zé)任制，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和政治核心作用，是維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定、促進(jìn)礦區(qū)健康發(fā)展的基礎(chǔ)保障。近年來，公司的黨建工作通過制定計(jì)劃、督促落實(shí)、檢查指導(dǎo)等方式落實(shí)黨建工作責(zé)任制，有效的激發(fā)了抓好黨建工作的責(zé)任意識(shí)。但在落實(shí)責(zé)任中，出現(xiàn)了管黨意識(shí)不濃、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，落實(shí)工作不實(shí)等實(shí)際問題。對(duì)此，公司黨委結(jié)合黨組織履行黨建工作責(zé)任制的現(xiàn)狀、存在的問題，進(jìn)行了深入的調(diào)查研究。下面結(jié)合單位實(shí)際，從以下幾個(gè)方面對(duì)進(jìn)一步健全和落實(shí)黨建工作責(zé)任制進(jìn)行探討。

一、強(qiáng)化黨建工作責(zé)任意識(shí)

（一）樹立正確的價(jià)值觀，落實(shí)黨建工作的政治責(zé)任

樹立正確的價(jià)值觀是黨的建設(shè)的必然要求。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)黨的建設(shè)提出了許多新思想新觀點(diǎn)新要求，貫穿其中的一條主線就是黨要管黨、從嚴(yán)治黨，要把抓好黨建工作作為最大的政績。貫徹落實(shí)習(xí)總書記的要求，最根本的就是要切實(shí)擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)管黨治黨的政治責(zé)任，不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，以高度的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，把從嚴(yán)治黨的責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手中、落實(shí)在行動(dòng)中，為各項(xiàng)工作的開展提供思想和組織保障。黨委書記務(wù)必領(lǐng)責(zé)掛帥、親力親為，做到情況清、措施實(shí)、要求嚴(yán)，真正做從嚴(yán)治黨的書記。班子成員要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，主動(dòng)擔(dān)責(zé)、認(rèn)真履責(zé)、抓實(shí)盡責(zé)，切實(shí)把分管領(lǐng)域的黨建責(zé)任管到位上、嚴(yán)到份上。廣大黨員干部要勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、層層傳導(dǎo)責(zé)任，做到盡職盡責(zé)，抓緊抓好。

（二）樹立正確的群眾觀，落實(shí)黨建工作的擔(dān)當(dāng)責(zé)任

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，密切聯(lián)系群眾是鞏固黨的執(zhí)政地位的根本保證和關(guān)鍵所在。黨的宗旨決定了黨員干部的價(jià)值觀是全心全意為人民服務(wù)。那就要求廣大黨員干部要把群眾的利益放在首位，深入基層，深入群眾，廣泛聽取廣大群眾的意見，及時(shí)了解群眾的思想動(dòng)態(tài)，傾聽群眾的訴求，切實(shí)幫助群眾解決問題，化解矛盾，不斷的、更好的維護(hù)群眾的根本利益。落實(shí)黨建工作責(zé)任，必須在其位謀其政。放低姿態(tài)，深入群眾，認(rèn)真落實(shí)“三必訪三必談”制度，傾聽群眾呼聲，做到當(dāng)面解決的不拖延，不能當(dāng)面解決的也要盡快解決，給予群眾滿意的答復(fù)，認(rèn)真解決好群眾的各種問題。使群眾信任黨，相信廣大黨員干部，從而更好地凝聚民心，真正做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。

二、要健全完善黨建工作制度

俗話說“無規(guī)矩不成方圓”，說的就是制度問題。進(jìn)一步完善黨的工作制度，是抓好黨建工作的重要保證。要做到黨建工作有章可循，應(yīng)從強(qiáng)化制度建設(shè)入手，結(jié)合單位實(shí)際，在建立健全黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制的基礎(chǔ)上，還要進(jìn)一步抓好黨員教育管理、黨員激勵(lì)表彰、黨建工作績效考核等工作機(jī)制。

（一）進(jìn)一步建立健全黨員教育管理制度

共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，要靠自覺，也要靠教育和管理。只有把自律和他律結(jié)合起來，才能使黨員的思想、行為沿著先進(jìn)性的軌道前進(jìn)。建立健全黨員教育管理制度，首先要不斷健全和完善黨員思想狀況調(diào)查分析制度。結(jié)合當(dāng)前公務(wù)用車改革的關(guān)鍵時(shí)期，廣大職工、黨員干部思想活躍的現(xiàn)實(shí)，掌握和摸清黨員思想動(dòng)態(tài)，做好經(jīng)常性的思想政治工作，維護(hù)礦區(qū)的和諧穩(wěn)定；其次，要增強(qiáng)教育和管理的針對(duì)性、實(shí)效性和靈活性。要把教育管理與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，圍繞中心工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式，提高工作效率，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作和黨建工作雙雙出成果，形成良性循環(huán)。

（二）進(jìn)一步建立健全黨員激勵(lì)表彰制度

激勵(lì)表彰機(jī)制是促進(jìn)黨員永葆先進(jìn)性的重要?jiǎng)恿ΑＲ獓@四個(gè)激勵(lì)建立表彰制度：一是政治激勵(lì)。充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，推行黨務(wù)公開，保障黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的權(quán)利。二是物質(zhì)激勵(lì)。對(duì)工作突出、成績優(yōu)異的黨員適當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。三是精神激勵(lì)。定期對(duì)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。四是責(zé)任激勵(lì)。完善黨委抓黨建責(zé)任制，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)和黨員服務(wù)承諾等制度，并認(rèn)真抓好落實(shí)。同時(shí)，不斷規(guī)范表彰的層次、領(lǐng)域和范圍、避免表彰的隨意性，做到公平、公正、公開，令人信服。努力激發(fā)黨員的政治熱情，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感，充分調(diào)動(dòng)黨員積極性。

三、嚴(yán)格要求改進(jìn)工作作風(fēng)

（一）下大力氣整治“四風(fēng)”問題，塑造黨員干部良好形象

近兩年，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，中央把專項(xiàng)整治“四風(fēng)”問題作為教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)的重中之重，要求以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明的紀(jì)律狠抓落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。為防止“四風(fēng)”問題反彈，首先要增強(qiáng)宗旨意識(shí)，在思想上正確對(duì)待權(quán)力、金錢、名利；在生活上艱苦樸素，勤儉節(jié)約，不奢侈浪費(fèi)，不追求享受；在工作作風(fēng)上，要深入實(shí)際，聯(lián)系群眾，傾聽群眾意見，想群眾之所想，急群眾之所急，忙群眾之所需。要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)”自我，即自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。針對(duì)“四風(fēng)”突出問題，堅(jiān)持邊查邊改，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步塑造廣大黨員干部在職工群眾中的良好形象。

（二）自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，努力在實(shí)際工作中做表率

今年以來，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)的開展，再次體現(xiàn)了黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的態(tài)度和決心。對(duì)照“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的總體要求，要著力解決“不嚴(yán)不實(shí)”問題。當(dāng)前，公司的發(fā)展正在發(fā)生著深刻的變化，公務(wù)用車改革到了爬坡過坎的緊要關(guān)口。因此，兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須以“三嚴(yán)三實(shí)”來要求和對(duì)照自己，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持實(shí)事求是，改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步弘揚(yáng)大慶精神、鐵人精神和“三老四嚴(yán)”、“四個(gè)一樣”等石油優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)。從實(shí)際出發(fā)做工作，不脫離群眾，切實(shí)履行黨員義務(wù)，努力在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率，進(jìn)一步促進(jìn)公務(wù)用車改革穩(wěn)步推進(jìn)。

（三）筑牢思想政治防線，嚴(yán)格自律，廉潔從業(yè)

“企業(yè)要發(fā)展，廉政是關(guān)鍵”，隨著反腐倡廉建設(shè)的不斷深入，上級(jí)部門分層次先后制訂了《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、有關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例、公務(wù)接待管理規(guī)定、集團(tuán)公司二十條要求、油田公司十九條規(guī)定以及“九個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定和“三重一大”等規(guī)定，引導(dǎo)黨員干部正確看待權(quán)力與責(zé)任，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，不越雷池，不踩紅線。廣大黨員干部要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，做到自重、自警、自省、自勵(lì)。同時(shí)，要對(duì)黨員隊(duì)伍拓寬約束，從八小時(shí)內(nèi)向八小時(shí)外延伸，堅(jiān)持以制度為保障，以家庭和社會(huì)監(jiān)督為防線，建立起單位、家庭、社會(huì)管理和監(jiān)督的整體機(jī)制，努力為創(chuàng)建和諧礦區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

（作者單位：第一礦區(qū)管理服務(wù)公司）