關于基層工會組織規范化建設的思考

李超

摘要：面對新時期、新形勢、新要求下的工會工作以及各級工會對基層工會工作的要求，如何才能立足基層一線，結合企業發展和項目建設實際，開拓創新，與時俱進，以培育特色，創新工作，展現工會工作亮點，突出員工精神面貌，大企業品牌形象來深入開展基層工會工作，是一個值得深思的現實問題。

關鍵詞：基層工會組織；規范化；建設

一、加強基層工會工作的重要性

企業工會作為職工自愿結合的群眾組織，不僅在維護職工利益、構建和諧勞動關系、激發職工勞動熱情、全面完成企業的生產經營目標等方面，發揮著主力軍作用，同時通過職代會等民主渠道，在企業改革發展和重大事項的醞釀、制訂和落實中，發揮著不可替代的參謀作用。

二、當前基層工會工作存在的問題及原因

（一）外部環境發生深刻變化

隨著我國經濟體制、社會結構、利益格局不斷發展變化，職工思想意識和價值觀念呈現出顯著的獨立性、選擇性、多變性、差異性特征。部分國有企業改制后，為了減員增效，有的企業隨意兼并工會組織機構、壓縮人員，讓工會主席身兼數職，進而形成了工會活動少、臺賬資料少、職工認可難、工作實效差等現象，使企業工會缺乏應有的群眾基礎。

（二）基層工會干部素質有待加強

工會干部素質普遍不高，缺少正規的培訓，管理水平和組織水平有待加強。有些基層老干部，倚老賣老，思想頑固守舊，不懂的在新時期下變通創新，依然采用老辦法來管理現在基層工作；有的基層工作者，年齡偏小，缺乏基層工作的經驗。

（三）自身建設有待提高

有的基層工會制度不健全、管理不規范、干部能力弱、履職能力差，不僅無法充分為職工維權、解困，更不能營造企業民主、和諧、文明、健康的文化環境。有的基層工會沒有按照規定建立有效的工作制度，也沒有完整的工作計劃和臺賬資料，職代會制度流于形式。還有的基層工會不能獨立開展工作。只滿足于完成上級工會布置的任務，工作主動性不強，成效不明顯。有的工會組織不及時換屆，工會班子缺額也不及時進行補充，班子內部分工不明確，職責不清晰，使工會自身建設與上級工會和職工群眾的要求差距較大。

三、提升基層工會組織規范化建設的主要措施

（一）從規范組織機構做起，構建立體組織網絡

我國一直重視工會的組織情況，因此在國家立法層面有《工會法》、《企業工會工作條例》等多部法律法規。而在基層實踐中，企業想要提升工會的工作規范化，首先就要讓工會組織規范化。不僅要依據各層業務單位設置工會小組，也要在工會中設置專門的委員會，處理勞動糾紛、勞動保護等專項職工問題。只有同時加強工會整體和分支機構的組織建設，才能夠建立其一個適應企業運作需求的組織網絡，真正走到工人中間去感受他們的心聲。

（二）用制度建設幫助規范化建設，制度保障工作規范化的長久效應

一提起規范化，就離不開制度建設，只有對制度開展完善建設，才能夠幫助各項工作規范化效果得到長久保障，讓工會組織各項工作時都有一個標準可以原因。企業在加強工會工作制度化建設時，首先要秉承我國已有的法律法規的內容和精神，保證工會組織從成立到開展工作都是合法可行的，這是對一個工會組織運行的最基本要求。其次就是要結合企業內部已有的規章制度，讓工會的工作制度為企業整體運行工作進行服務，真正配合企業職工工作的實際情況，滿足企業發展需求。

（三）提升整體隊伍素質，引進現今工作手段和模式

工會工作人員的素質需要得到提升，企業在工作人員選拔上要有一定的標準，保證整個隊伍具有服務大局的意識，較高的業務水平，從而能夠承擔起工會工作應有的責任和義務。用為人民服務的意識約束自己的行為，用較高的職業道德素質幫助提升工會整體規范化情況。在提升了人員的業務素質后，整個工會組織工作人員都應該深刻思考引進一些新的工作手段和模式，改善現有的工作效率。比如利用自媒體和互聯網，擴大工會在職工中的影響力；通過網上投票等活動，為員工意見反饋開辟綠色通道等。這些都將讓工會順利應對新形勢，更好地踐行自身應盡的義務。

（四）創新工會工作思路

近年來，工會工作雖然從過去的“吹拉彈唱、打球照相，組織療養、幫困蓋章、張羅大會”的傳統工作方式轉到圍繞企業中心工作、組織職工建功立業、推進民主管理、深化三工建設、依法維護職工合法權益、共建共享和諧方面，但仍然需要不斷創新工作方式，增強組織活力。要始終把保持與職工群眾的密切聯系作為工會工作的生命線，創新規范服務工作程序，加強精細化管理；要以職工群眾的認可度和滿意度來評判工會工作的創新水平。要積極組織職工群眾學習相關法律、法規、引導職工群眾自覺運用法律來維護合法權益，積極構建基層工會維護、協調、服務三位一體的工作新格局，開創基層工會工作新局面。

四、結論

基層工會的組織規范化建設工作不能一蹴而就，是一項動態的、長期的、隨著企業變革而變化的工作。在這一過程中，指引不斷規范自身工作的重要思想是為人民服務思想。在服務大局、服務職工的宗旨下，基層工會需要從組織結構到人員隊伍建設，從工作制度到具體工作方法，都進行專業化、規范化管理，只有這樣才能打造出一個適應企業新形勢、新動態的合格工會，基層工會組織要樹立新理念，調整新思路，努力探索工會工作新方法，提高工會工作科學化水平，真正把工會品牌亮出來，在企業改革發展穩定大局中發揮作用，為企業發展貢獻自己的力量。

參考文獻：

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（作者單位：黑龍江省大慶油田工程建設有限公司油建二公司第二工程部）