營改增對水利水電工程造價體系的影響及其應對

王之合

摘要：我國自2016年以來，金融業等行業以來開始實行營改增計劃。營業稅改增值稅，對我國大部分金融行業的生產、發展都有所影響。而本文的主要研究對象就是營改增對水利工程造價的影響及其應對方式進行探討。

關鍵詞：營改增；水利水電工程造價體系；影響及應對方式

自2016年5月1日以來，全國范圍內的金融業、建筑行業、生活服務行業等實行營改增計劃。以增值稅的計算方式進行計量稅務和繳納稅款。增值稅在我國分為進項稅和銷項稅。增值稅在企業內部的算法公式為，一般納稅人當期應繳增值稅稅額=當期銷項稅額-當期進項稅額；銷項稅額=銷售額（不含稅）*增值稅稅率，而我國增值稅稅率一般為17%。我國自2016年以來全面實行增值稅計量企業的相關稅款。

一、增值稅與營改增

在我國營業稅改增值稅，簡稱為營改增，其主要針對我國的金融行業，建筑行業生活行業等領域。營改增，主要是指以前繳納營業稅的應交稅項改成為繳納增值稅。營改增的最大特點是減少了重復征稅的現象，給我國企業更大的生存空間，可以促使社會形成更好的良性循環，有利于減輕企業的稅務負擔。在營業稅改增值稅以后，企業主要以增值稅的計算方式進行稅務的繳納，而且，新興的增值稅內容，有效地減輕了企業和企業會計人員的計算。

二、營業稅下對水利水電工程造價體系的影響

在我國水利水電工程的總費用以直接費用、間接費用、利潤和稅費組成的。而稅費主要是以營業稅為主的稅務繳納。

（一）造價預算

營業稅與增值稅在其本質上就是不一樣的。營業稅以營業額為計稅基礎的，容易存在重復征稅的問題，而且流轉環節越多，重復征稅現象就會越嚴重，這也是我國廢除營業稅的主要原因之一，而營業稅屬于價內稅。增值稅則是以增值額為計稅基礎的，對此增值稅屬于價外稅。這兩種不同的稅種以及不同的計算方式，從根本上就影響了水利水電工程的造價。在這個營業稅改為增值稅后我國水利水電工程的造價就會有所減少，這樣會非常的有利于水利水電工程的發展。

（二）水利工程權重的影響

在水利水電工程中各種人力、物力、交通運輸所占的比例都是非常大的。營業稅改增值稅以后對這些費用的使用和稅務的產生都有很大的影響。增值稅主要是針對交易的發生進行計算和價格的轉換。在進行人力、建設材料、機械這些事物的稅務計算時，很容易由于這三類所占權重較大而出現預算上的差錯。在營業稅改增值稅的背景下，水利水電工程的造價之所以發生改變，主要是由于人力、材料、機械所占的權重比較大而影響水利水電工程的造價預算。

（三）工程成本的控制

由于水利水電工程的各種預算與實施的各種環節息息相關，而在營業稅改增值稅以后，各種環節的計算計量都是需要好好規劃一下的，這就明顯的增加了水利水電工程的計算任務。

（四）工程造價的計算

在我國建筑行業長期的執行營業稅稅額制度，嚴重的影響了水力水電工程造價體系的運算。在營業稅的計算規則下，水利水電工程的傳統造價計算規則為：工程造價=材料費+人工費用+機械設備相關費用+管理費+規費+利潤+稅費；稅費=工程造價*營業稅稅率3%，這是一系列復雜繁用的計算規則，很容易造成稅務的重算，重征稅款。

三、水利水電工程造價的計價模式的應對建議

營業稅改增值稅，對我國水利水電造價的計算模式影響很大，嚴重的影響了其造價體系。增值稅作為價外稅是由交易的消費者進行承擔的。在水利工程體系當中，一些稅務的計算原則并沒有改變，所以在營改增的環境下，水利水電工程的造價體系計算的方式應采取一些措施。

（一）不宜增加分包的稅負

對項目進行分包是工作中常見的解決方式。而且你所分包的項目成本應占據總成本的一半，且除了專業分包外，大部分為勞務分包即人工費，在這些項目分包中只有機械機具的抵扣是有進項稅的，其他的是無法取得進項稅票的。但在營改增之后，一般的稅務增加，就會增加總承包單位的成本。但為了穩定我國水利水電工程的發展，促進工民工作的信心和穩定，建議在征稅的同時要考慮實際的狀況，不可打消他們的積極性。在征稅的同時不要過分的增加分包的稅負。

（二）不宜“一刀切”

對于我國的水利水電項目，它的周期較長、跨度較大，不能一下子就斬斷它的關系，即不能“一刀切”，要慢慢的把水利水電的稅負項目進行改革，切不可太快。對于之前的老合同要按照老的核算方法進行核算稅務，而新的合同要采取新的算法，即以增值稅的形式計量稅務。而對那些未完成的項目要采取老的核算方式進行核算，對于那些定額運費、稅款繳納比例都不能隨意的更改。

（三）要提升造價人員專業能力

我國相關的企業，要重視專業人才的培養。尤其是在我國水利水電的相關部門，如果不熟悉營改增的規則，沒有新的理念，就不能更好地為企業服務，那么企業就會很難獲得利潤。

（四）要細致化管理企業，完善納稅的相關制度

水利水電行業是我國一個較特殊的企業。由于其經營的特殊性，很難進行企業內部的相關管理。如果企業內部到管理不恰當，就容易導致成本太高，不符合實際，嚴重影響其發展與生存。尤其是在營改增之后，在這個特殊的階段，一定要細致的管理企業的相關部門，不可大意。

四、結束語

營業稅改增值稅不僅僅是一個名字上的改變，更是關于我國稅收制度的變化。對我國的企業的影響是非常重大的，但也是有很多好處的。營改增對完善稅收制度，促進經濟結構、轉變經濟的發展都是十分重要的。當然營業稅改增值稅之后，我國企業也會面臨著更大的挑戰，尤其是水利水電工程的造價體系，對其的影響是非常重大的。

參考文獻：

[1]楊玉婷.淺談營改增對水利水電工程造價的影響[J].工程技術：引文版，2016（12）：83.

（作者單位：國電大渡河流域水電開發有限公司）