關于加強二級實體干部培養選拔的思考

陳艷

近年來，隨著地勘行業經濟發展進入新常態，地勘單位的二級實體作為單位經濟的重要支柱和經營主體，面臨的社會市場環境越來越復雜、管理的難度和深度越來越大，如何更好地推動二級單位實體的經濟發展和經營管理，造就一支高素質的實體干部隊伍特別是年輕干部隊伍顯得尤為重要。筆者結合我隊二級實體干部隊伍的實際情況，就如何加強二級實體干部的培養選拔談幾點粗淺的認識。

一、我隊二級實體干部隊伍培養選拔方面存在的問題

近幾年來，我隊高度重視干部隊伍的培養選拔工作，在提高思想認識、完善選人用人機制等方面做了大量工作，提拔了一批德才兼備的年輕干部到二級實體管理崗位上，為推動我隊各項工作的科學發展注入了生機和活力。但是與新形勢和新要求相比，在干部的培養選拔方面還存在著一些問題和不足，主要表現在：

（一）隊伍結構不盡合理

截止到2015年8月為止，我隊目前共有二級實體干部57人，其中男55人，女2人。從年齡結構上看，二級實體干部中年齡在50歲以上的有30人，占二級實體干部總人數的53%；35歲至50歲之間的有19人，占33%；35歲以下的有8人，占14%。從以上數據可以看出，我隊二級實體干部隊伍老、中、青年的人員分布呈倒“三角形”結構，呈現嚴重的老齡化問題，未來幾年，將有一些干部到達退休年齡，離開管理崗位，若不及時補充新生力量，勢必會出現二級單位干部斷層的現象，不利于二級單位實體和整個單位的長遠發展。

（二）培養選拔謀劃不夠

據統計，自2006年合隊以來，我隊新提拔了15名年輕干部到二級實體任職。其中，前面八年僅提拔了2名35歲以下的年輕干部，其余的13名年輕中層干部均為近兩年提拔。年輕干部提拔少與地勘行業發展的大環境以及我隊東、西兩院合并等歷史原因有關，但同時也不難看出，在這十年中，干部的培養選拔工作確實存在忽冷忽熱、忽緊忽松的現象，缺乏長遠的規劃和整體目標，急用現找，沒有形成培養年輕干部的良性工作機制。

（三）教育管理略顯單薄

在干部管理工作上，特別是針對新提拔上來的年輕干部的后續教育管理和培養工作仍比較單薄。教育培訓是提高干部素質和能力的重要途徑，在對干部的教育培訓上缺乏超前性和長遠統籌規劃，雖然我隊每年會劃撥專門的培訓經費，但在培訓上傾向于以專業技術為主，專門針對干部的政治理論學習教育、經營管理、團隊管理等方面的專項培訓很少，即使有，也僅僅是個別代表參加。在干部的動態管理上力度不大，沒有很好的管理機制，且對干部的考核形式單一，評價機制不夠健全。

（四）綜合素質有待提高

一是年輕干部隊伍綜合素質不高。近幾年來，一批新提拔的年輕干部迅速補充到二級實體干部隊伍。通過走訪、考察發現，這些新提拔的年輕干部普遍都具有思想政治素質好、學歷高、學習能力強、專業技術水平高、團結同事、人際關系融洽等優點，是基層的精英、職工群眾都非常認可，但同時也發現，作為二級單位實體的接班人，這批年輕干部普遍存在著一些不足，如實踐能力欠缺，管理經驗匱乏、抗挫能力弱、市場開拓能力不強等等，距離懂管理、會經營、業務強的復合型人才標準還有一定的差距。二是二級實體主要負責人普遍年紀偏大，在工作進取心和斗志上有所弱化，缺乏工作激情，在工作中容易局限于原有的經驗和固有模式，創新意識不強，一定程度上影響了干部隊伍的整體活力。

二、關于加強二級實體干部培養選拔的幾點思考

（一）提高認識，高度重視干部培養選拔工作

二級實體干部作為二級實體的組織者和執行者，是地勘單位的中堅力量，他們的管理水平、業務能力、綜合素質直接關系到二級實體的發展和壯大，因此要高度重視二級實體干部的培養和選拔。一是要不斷深化認識，充分認識到年輕干部的培養和發展對一個單位的重要性，要擴大選任視野，拓寬渠道，早發現、早培養，敢于為他們的成長成才創造平臺。二是要進一步提高知人識人能力和選人用人水平，通過自行發現、基層推薦、群團組織推優等方式真正把一些思想政治素質好、綜合素質高、群眾基礎牢同時又敢于擔當負責盡職的青年人才選拔出來、使用起來。

（二）科學規劃，制定干部培養長遠目標

當前我隊經濟發展面臨著國家經濟下行壓力加大、國家對地質找礦投入大幅減少、市場競爭激烈、內部管理難度加大等嚴峻形勢和突出問題，這些新變化體現在人才培養上，就是對干部的要求也越來越高。“十年樹木，百年樹人”，干部的培養選拔是一項長期和系統的工程，非一朝一夕可以完成。一是要站在政治、全局和戰略的高度，著眼于長遠發展戰略，走可持續發展道路，要認真分析現有干部隊伍的現狀，并從單位長遠發展的角度，建立二級實體干部總體需求的數據庫，不斷健全完善干部培養選拔辦法，制訂五年、十年發展規劃，使干部選拔工作能有計劃、有步驟、有方案地推進，避免出現干部青黃不接、梯隊結構不合理甚至出現斷層的情況。二是要進一步健全、完善人才選拔培養的機制，要通過科學合理的機制建設，建立完善“發掘—培養—使用—管理”的有效模式，努力構建科學合理的年輕干部選拔制度體系。

（三）健全機制，完善干部教育管理體制

一是要完善分級分類培訓的管理制度。對年輕干部進行細分，按培養方向分經營管理類、專業技術類等，按培養階段分已提拔干部和后備干部，按培訓方式分送外培訓和單位內部培訓。在培訓內容上因類施教，注重提高教育培訓的針對性，缺什么補什么。如針對新提拔干部在經營管理上沒有經驗，在帶團隊和隊伍的時候難免會面臨一些困境的現狀，可通過送外培訓或內培的方式，組織其進行專門的經營管理培訓，提升他們在分析決策、組織協調、項目管理等方面的綜合能力。二是建立干部互學交流機制，為干部間的交流溝通提供平臺。如針對我隊二級實體機構多，可根據產業分類，定期集中從事地質類的、工勘類的、測繪類的二級實體管理者，共同交流工作中遇到的困難，互相討論，形成見解。三是建立幫帶機制。我隊近幾年在全隊專技人員中開展了“導師帶徒”的活動，大大提高了整個單位年輕技術人員的專業技術水平，形成了濃厚的學習氛圍，在二級實體干部的培養上，也可以采用這種“傳幫帶”，通過資歷老、經驗足的干部帶資歷淺、經驗少的干部，在工作過程中以點對點的方式予以指導和幫助，并有意識地給他們交任務、壓擔子，幫助他們逐步提升組織領導能力和決策能力。

（四）創新模式，大力培育復合型人才

根據地勘行業的特點，各二級實體的負責人既要負責項目的對外協調溝通、技術決策，還要負責部門的內部管理，這就需要培養一批綜合素質全面的人才，既要有較高的業務水平，又兼備經營管理能力，同時還要富有創新和開拓精神。而年輕干部大多屬于純業務型人才，普遍缺乏管理經驗，且市場開拓能力較弱，這在一定程度上制約了二級實體的發展速度和發展規模。因此培育一批復合型干部成了單位亟待重視的問題。原國土資源部部長徐紹史強調：“要建立通過‘大項目、大投入、大成果來培養骨干人才、領軍人才甚至院士的機制”。地勘單位也可以創新培育模式，依托重大項目載體，培育“項目經理”式的復合型人才，可以通過使后備干部參與項目策劃及對外談判，管理施工隊伍，親身處理復雜問題等一系列形式，引導其樹立大局意識，宏觀思維，以領導的視角謀劃發展，堅持高站位思考問題，練就懂管理、善決策、獨擋一面的過硬本領。可以在全隊范圍內選拔一批優秀人才在項目經理崗位上實踐鍛煉，建立“項目經理人才儲備庫”，及時做好跟進檔案記錄，使其通過履職逐步走向成熟。

（作者單位：湖南省地質礦產勘查開發局四一六隊）