水利工程管理運作過程中存在的問題及改革措施探討

李岑華

摘 要 隨著經濟的發展，水利工程成為我國重要的一種能源供應手段，但是在水利項目中，后期管理中還存在一些問題，對水利工程管理造成一定程度的影響。本文主要對水利工程管理運作過程中存在的問題和改革措施進行了闡述，從而更好地促進水利工程的發展。

關鍵詞 水利工程;水價;管理體系;運行機制

我國是一個水利大國，我國的水利建設工程對于國家經濟的發展有直接的影響。隨著我國的經濟快速發展，我國水利工程管理取得了一定成績，但是和國外發達國家相比，還是有一定差距，需要相關工作人員進行積極探索，找出相對應的改革措施，從而更好促進我國水利工程快速發展[1]。

1研究水利工程管理運作的重要意義

所謂的水利工程，主要是對水的調配和控制。在人類的生活中，離不開火，只有依靠水，才能夠使我們日常生活順利地進行下去。水利工程的目的是除害興利，通過對水量進行合理的調節，從而更好滿足人們的需要。通過水利工程管理，從而更好解決水利工程運作過程中存在的問題，從而更好地把水利工程的效益發揮出來。所以對水利工程管理進行研究，是服務人們生活一項重要工作[2]。

2水利工程管理運作中存在的問題

2.1 管理體制問題

在水利工程管理運作中，管理體制存在問題。通常來說，水利工程的管理體制可以劃分為中央管理和地方管理。地方水利工程管理機構的行政管理權都隸屬于地方各級政府的水利主管部門。但是地方灌區管理部門主要負責管理水利工程的業務。這樣一來就容易出現一些矛盾，出現責任認定不清晰的情況出現，出現這種問題根源在于水利工程管理體制上有問題，從而導致一旦出現糾紛問題，就會對水利工程正常管理運作產生影響。

2.2 招投標管理不規范

在水利工程項目招標中，有些業主委托資質不全的單位代理招標工作，從而在招標工作中出現一些問題，比如一些無資質設計單位或者施工單位參與到水利工程建設中去，從而對水利工程質量造成一定程度的影響。另外，監理隊伍主要是對施工過程中工程質量進行監督，但是由于監理人素質參差不齊，為了私利影響工程質量，從而對后期的水利工程后期運作管理造成影響[3]。

2.3 水價的運行機制問題

我國的是人口大國，在人們的生活中對水的需求量比較大。在水資源開發中，需要大量的資金投入，這些資金的來源主要是依靠水費的收取。根據相關規定，不用的水利工程管理單位要從國家政策出發，制定出合理的水價收取標準，但是在實際情況中，實際收取無法達到相應的水價成本，從而導致水利管理單位處于一個虧損狀態，如果所產生的虧損得不到政府的補貼，就會導致水利管理單位人員流動性較大，對管理系統造成一定影響。

3水利工程管理運作改革的主要措施

3.1 提升水利工程工作人員的管理意識

在水利工程管理中要以人為本，水利工程管理人員具有先進的思想意識能夠更好地促進水利事業的發展。在水利工程管理中，需要對員工進行嚴格的考核，從而更好提升水利工程管理水平。另外，需要對管理機構進行完善，對水利工程管理實現規范化管理，從而更好保證水利工程的安全穩定運行[4]。

3.2 建立科學的水價運行機制

水價運行機制是水利工程管理中非常重要一部分，為了更好的提升水利工程管理水平，需要制定合理的水價運行機制。首選，在水價格方面需要進行區分，應當根據農業用水和非農業用水進行區分，在非農業用水價格上，應當補償供水成本費用和成本，在農業用水方面，應當補償供水成本原則進行核算，不需要計算利潤。其次，水資源的價格應當根據實際供需情況進行合理的調整，使得水價能夠和經濟的發展相適應。最后，在水費代收中，應該明確禁止鄉、村兩級出現任意截留和加碼的情況，對收費方式進行不斷優化[5]。

3.3 規范管理制度，明確權利責任

水利工程的管理部門與企業部門之間的權利和責任應該得到非常鮮明的區分，保證每一個施工過程都得到有效的監管，整個施工項目的施工管理以及竣工后整個實用過程都要得到非常系統的管理，這里面要將責任落實到具體部門的具體人員，讓每一個管理人員都明確自己的責任。同時要對整個管理制度加以規范，保證制度的完整性，只有這兩點同時做到，才能有效保證水利工程管理的規范化[6]。

4結束語

我國經濟市場高速發展為水利工程建設與運行管理開辟新渠道提供了支撐，針對那些投資大、收益好的水利工程項目， 可以適時采取股份制的機制，讓水利工程運行管理與現代化市場經濟接軌，促進我國水利工程管理的法制化、規范化和現代化。

參考文獻

[1] 劉天軍.試析水利工程管理運作過程中存在的問題及改革措施[J].建材發展導向：上，2015，（3）：249-250.

[2] 王英杰.淺談水利工程管理運作過程中存在的問題及改革措施[J].城市建設理論研究，2015，5（12）：6595-6596.

[3] 高艷霞.水利工程管理存在的問題與解決措施[J].北京農業，2013，

（25）：180.

[4] 李淑娟.探討水利工程的管理與維護[J].黑龍江科技信息，2012，12

（5）：248-249.

[5] 陳輝，孫志超.當前水利工程管理中存在的問題及對策分析[J].科技致富向導，2013，（02）：326.

[6] 姬夏楠，陳貝貝.針對水利工程管理中存在的問題提出改進措施[J].科技致富向導，2012，04（30）：405-406.