黑龍江省對外文化貿易發展策略研究

張哲

摘 要：中國倡導和推進的“一帶一路”是我國踐行經濟全球化的切實行動。習近平主席在出席世界經濟論壇2017年年會開幕式的主旨演講中，深刻指出經濟全球化是當今世界經濟發展的主要趨勢，具有歷史價值和時代意義。在經濟全球化時代，文化作為一個國家的軟實力，其文化產業也被看成21世紀“朝陽產業”，文化貿易也成為了國際貿易中的一個重要組成部分。黑龍江地域遼闊，四季交替分明，文化底蘊深厚，物產資源豐富，建筑風格別異，擁有北國冰城，雪鄉，亞布力，北大倉，省會哈爾濱還有著音樂之都東方小巴黎等多種美譽。因此堅持內外并舉，積極開拓國內國際文化市場，對振興東北有著重要的戰略意義。

關鍵詞：對外文化；黑龍江；貿易；發展對策

中圖分類號：F725.8 文獻標識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2018）05 — 0013 — 03

黑龍江省北部和東部與俄羅斯相鄰，邊境線長達3045千米，擁有25個邊境口岸、10個中俄貿易互市區。黑龍江省是亞洲與太平洋地區通往俄羅斯遠東地區和歐洲大陸的重要陸路通道，南部與西部分別與吉林省和內蒙古相鄰，東部近日本海。這為黑龍江成為東北亞區域內各國、各地區的貿易合作及對俄文化貿易提供了得天獨厚的地緣優勢。

一、黑龍江省對外文化貿易的資源分析

黑龍江省地處中國最北端，在氣候條件、自然資源與人文文化等方面獨具特色。擁有一批知名文化企業和文化品牌。在歷史上黑龍江是北魏、遼、金、和清朝的發祥地，有各類文物遺址4700余處。黑龍江省保留著人類歷史悠久的文化遺存，如新開流遺址、唐代渤海國上京龍泉府遺址、昂昂溪遺址和金代上京會寧府遺址。黑龍江全省共有53個少數民族，人口近200萬，有以農耕為主的朝鮮族、滿族，以牧業為主的蒙古族、達斡爾族和以狩獵為生的鄂倫春族，其中以捕魚為生的赫哲族在黑龍江有3910人，為黑龍江省獨有民族，2011年11月被聯合國教育、科學及文化組織列入“急需保護的非物質文化遺產名錄”。赫哲族伊瑪堪、望奎皮影成功入選世界文化遺產名錄，實現黑龍江省文化品牌歷史性突破。利用伊瑪堪說唱與皮影戲，創新推出伊瑪堪皮影戲《西溫莫日根》，被文化部列入全國非遺創新保護項目巡演活動，并在全國皮影戲大賽中獲金獅獎“最佳劇目獎”。達翰爾族魯日格勒舞，赫哲族的伊瑪堪，鄂倫春族摩蘇昆，興安嶺森林號子等少數民族口傳文化、傳統表演藝術、民俗活動、民族禮儀節慶都成為了獨具特色的黑龍江少數民族文化品牌。這些具有北方少數民族所特有的民俗風情，將成為黑龍江省重要的民俗文化旅游資源。

黑龍江省大部分區域處于溫寒帶獨特的大陸性季風氣候造就了馳名中外的冰雪資源，連續舉辦18屆的冰雪大世界已經成為了黑龍江省冬季旅游的名片。黑龍江國際滑雪節的知名度也在不斷提升，截至2016年底全黑龍江省已經建成經營性滑雪場122家，其中亞布力滑雪場成為俄羅斯滑雪發燒友的度假樂園。此外，越來越多建成的高標準滑雪場也受到國內外滑雪愛好者的青睞，來自韓國、日本、美國、澳大利亞的滑雪愛好者也開始鐘情于黑龍江，到這里賞冰滑雪、體驗中國東北民俗。此外以哈爾濱太陽島為核心，包括齊齊哈爾的扎龍濕地、牡丹江鏡泊湖、五大連池火山公園、漠河北極村、興凱湖和大小興安嶺為代表的自然風光旅游，成為了黑龍江風景旅游文化的品牌。

近些年黑龍江省舉辦的旅游節慶和展會品牌有50余個，如“哈爾濱之夏音樂會”，自1961年開辦至今已有50余年的歷史，“哈爾濱之夏音樂會”與廣州“羊城音樂花會”，“上海之春國際音樂節”并稱中國三大音樂節。哈爾濱是一座有著中西方特色文化傳統的城市，近代以來隨著大批外國移民的涌入，西方音樂文化也隨之進入了哈爾濱。在哈爾濱形成了東西文化相互交融之。2010年6月22日，中國哈爾濱，被聯合國授予“Music City—Harbin，China”百年音樂之都哈爾濱，這使哈爾濱有了國際組織認可的固化品牌。〔2〕此外哈爾濱國際冰雪節與日本札幌雪節、加拿大魁北克冬季狂歡節和挪威奧斯陸滑雪節并成世界四大冰雪節。“哈爾濱之夏音樂會”與冰雪文化藝術活動一起，形成了黑龍江省“一冬、一夏”兩大具有國際化品牌的文化產業。此外“哈洽會”自2009年起增設了文化產業專區，至2017年舉辦的第24屆“哈洽會”上文化產業重點項目簽約金額由2009年的27.75億元增長到2017年簽約總額達到150億元，創歷屆哈洽會新高。這些都為黑龍江對外文化貿易起到了引領作用。

近年來，黑龍江省文化產業從探索起步開始進入加速發展的新時期，一批具有龍江特色的文化產業體系初步形成。黑龍江省文化產業擁有歷史文化與自然資源豐富、對俄區位條件獨特與“冰城夏都”旅游特色突出等優勢，其文化產品消費市場廣闊，具有較強的國際市場競爭力和巨大的發展潛力。截止2017年黑龍江省申報國家級非物質文化遺產34項、代表性傳承人13人，全省省級非物質文化遺產名錄增至252處。評選命名首批老湯精等17個文化產業生產基地、9個文化產業研究基地并向國家爭取專項資金近800萬，爭取社會資金14萬元。此外《黑龍江省非物質文化遺產條例》已步入立法程序，這鞋都將為黑龍江省發展對外文化貿易發展提供了有力資源保障和法律保障。

二、黑龍江省對外文化貿易的現狀與存在的問題

隨著國務院關于進一步實施東北地區等老工業基地振興戰略的提出，黑龍江省把加快發展文化產業作為推動全省經濟實現科學發展的重要任務，列入全省重點推進產業領域之一，著力推動文化產業呈現出跨域發展的良好態勢〔1〕。文化產業增加值已經從2010年210億元增加到2015年文化產業增加值達542億元。“十二五”期間年均增速20.88%，高于國家同期增速1.18個百分點，是我省同期GDP增速的2.5倍。

2017年，黑龍江省出臺了一系列舉措實施促進了文化產業的加速發展。組建黑龍江省國有文化資產監督管理委員會；組建黑龍江省文化產業專家庫，積極推動哈爾濱大劇院戲劇主題公園、維羅納音樂文化特色小鎮等項目的策劃與建設；組織第二屆黑龍江文化產業十大品牌評選推介活動，有序推進首屆“黑龍江文化企業30強”評選工作；交流貿易不斷擴大，成功舉辦和參展中俄博覽會、深圳文博會、北京文博會、龍江文博會等。在深圳文博會上簽約項目49個，簽約金額達165億元，高校“雙創”文化產業項目現場簽約融資2.92億元。

黑龍江省文化產業雖然完成了“發展起步晚，規模小”的歷史性轉變，但總體水平與國內發達省份和地區相比還存在一些問題。主要表現：

一是部分地區文化產業發展意識不強。受傳統觀念影響，一些地區對文化市場和文化產業意識淡薄，個別地區只注重文化產業帶來的社會效益，而忽視其巨大的經濟效益，沒有形成抓文化產業也是提升經濟發展的觀念，對發展文化產業認識模糊、思路不明、底數不清。大多數市縣沒有制定文化產業發展總體規劃，多頭管理、條塊分割問題仍較突出，對文化產業扶持資金投入不足。這些管理上的問題導致黑龍江省與國內文化產業發展先進地區相比還有較大差距。

二是文化產業體制改革滯后，產業發展受到制約。黑龍江省文化體制改革雖然正在穩步推進，但仍滯后于經濟體制改革。經營性文化事業單位轉制為企業的配套政策問題、改制成本問題、改革不到位問題等，在一定程度上制約著文化產業的發展。

三是缺乏高素質文化產業人才。文化產業是市場經濟與文化藝術相結合的產物，要想在國際文化市場占有一席之地，擁有世界級水準的人才都是最核心的要素。當前，黑龍江省發展國際文化貿易產業，嚴重缺乏具有國際標準的技術人才，更缺乏既懂藝術又會經營管理的復合型人才。導致文化產業發展后勁明顯不足，特別是在各藝術院團由于長期受管理體制影響，相關管理者對現代管理、市場經濟及資產經營知識欠缺，加之受地區經濟、體制、機制和觀念的制約，在短時間內很難改變現狀。同時在文化產業由于缺乏科學有效的育人、用人、留人制度與人才發展良好環境，優秀人才流失現象還比較普遍。

四是對外文化貿易市場發育不夠完善。黑龍江省文化產業市場整體上沒有形成開於有序、功能完備、充滿活力的運營體系，文化產品的附加值不高，對國際消費市場產業鏈還不夠成熟、缺少面向國際市場的中介組織，對外文化產業貿易的主導和牽動作用不強。

三、黑龍江省對外文化貿易發展對策及建議

縱觀國內國際文化產業的發展，資本、產品、人才、品牌是文化產業核心競爭力要素，這些也同時是制約黑龍江省文化貿易發展的瓶頸。黑龍江省發展對外文化貿易應突出特色，發揮優勢，優化結構，整合資源，重點發展文化旅游、動漫游戲、新聞傳媒、網絡信息、出版發行、影視制作、演藝娛樂、印刷復制、工藝美術及節慶會展等重點文化行業，加快文化企業、院團轉型升級，延伸文化產業鏈條，提升文化產品附加值，增強文化產業國際核心競爭力，構建優勢互補、資源共享、合作競爭、系統完整的對外文化貿易產業體系。

實施文化產業扶持政策，拉動對外文化貿易發展。文化產業的健康發展離不開相關政策的扶持，只有頂層設計逐漸完善，才能為黑龍江省文化產業對外發展提供了良好的內部環境。扶持具備國際化競爭條件的大型文化企業積極開拓國際市場。對文化商品貿易和文化類服務貿易應予以出口稅率等方面的優惠，降低出口文化產業企業的運營成本。鼓勵具備國際競爭實力的企業設立境外貿易中心，大力開過國際文化貿易市場。鼓勵黑龍江省文化企業積極參與國內、國際創意文化產業博覽會、文化產業論壇、文博會等文化產業展會，加強龍江特色文化產業品牌的宣傳和推介。建立中俄文化產業高峰論壇，推進東北亞地區文化貿易發展。

拓寬融資渠道，擴大對外文化產業份額。進一步健全資金投入保障機制，創新政府投入方式，逐步引入國際化市場運作模式，通過政府購買、項目補貼、貸款貼息等多種手段引導和激勵社會力量參與對外文化產業建設，加大對具有較好國際市場前景、戰略性、先導性的文化產業創業創新項目支持力度。放寬民間資本與國際資本進入文化產業的限制。建立文化產業基金會，引導鼓勵社會資本投向文化出口企業。

強化文化人才隊伍建設。創新和完善文化人才評價、流動、激勵等機制，優化人才發展環境。扎實開展崗文化類人員位培訓、專題培訓、業務培訓，形成規模化、專業化、企業化、社會化的立體教育培訓體系。推動文化產業相關學科專業建設，發揮文化企業、高校院所、園區基地、培訓機構、眾創空間、孵化器等各自優勢，推進產學研用合作培養文化產業人才。

加強文化產業融合發展，著力打造具有國際競爭力的知名品牌和知名企業。一是推進文化與旅游融合發展，推動旅游與節慶會展、影視文學創作、文藝演出、體育賽事、動漫業與主題園基地等結合，打造駐場文藝演出品牌，開發相關旅游紀念品文化創意設計，提升旅游產業文化內涵。二是推進文化與金融融合發展，設立文化產品投融資項目交易服務平臺，建立健全文化產業與金融融合發展的保障機制，引導和鼓勵資本投向文化出口企業。三是推進文化與科技融合發展，推動文化產業融入“互聯網+”智慧能源、創業創新、協同制造、普惠金融、電子商務、益民服務、高效物流、人工智能等行動規劃，深入落實國家文化科技創新工程，運用科技要素發展黑龍江新型文化業態，加快現有文化產業轉型升級、提質增效。四是推進文化創意設計與第三產業相互融合發展， 推進文化文化創意設計與消費品工業、裝備制造業、建筑業、信息業、農業和體育產業等融合發展，文化創意和設計服務的先導產業作用更加強化，相關產業文化含量顯著提升。五是推進文化與時尚產業融合發展，深入挖掘黑龍江省獨特的文化時尚底蘊，著力提升服飾、珠寶、美妝、家居、休閑運動、健康養生等產業文化時尚內涵。六是推進文化與會展節慶融合發展，培育壯大黑龍江省具有國際影響力的會展，加強會展節慶期間論壇、演藝、競賽等活動的組織策劃，加快網絡化、數字化等現代技術應用，著力打造具有國際影響力的會展品牌。

構建黑龍江省現代國際化文化產業體系。重點發展文化旅游、網絡文化、工藝美術3大主導行業，積極培育創意設計、演藝娛樂、印刷復制3大特色行業，扶持壯大影視制作、出版發行、新聞傳媒、會展服務等4大創新行業，優化文化產業布局，推進文化產業結構調整，提高全要素生產率，構建具有黑龍江特色的現代文化產業體系。形成創新能力較強、產業特色鮮明、品牌效應突出的文化產業格局。借助黑龍江沿邊開放優勢，以國際視野組織生產，鼓勵支持更多品牌打入國際市場，在黑龍江建成要素自由流動、價格反應靈活、開放統一有序的文化國際貿易市場體系。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕肖海晶.黑龍江省文化產業競爭力提升策略〔J〕.黑龍江社會科學.2017，（03）.

〔2〕2016年省政府關于黑龍江省文化產業發展情況的報告〔Z〕.

〔責任編輯：張 港〕