供給側結構性改革和區域經濟發展

馮德祥　張從青　戴維　陳麗娟

摘要：文章首先追溯了國內外“供給經濟學”理論和“供給側結構性改革”政策的演變歷史，闡述了中國改革開放40年來“供給側改革”的內涵意義和現實背景。然后在此基礎上，針對中國區域經濟推進“三去一降一補”供給側改革的現狀進行闡述分析。最后對新常態經濟下區域經濟供給側改革發展提出了政策建議。

關鍵詞：供給經濟學；供給側結構性改革；區域經濟

一、 供給側改革提出的經濟學理論基礎和現實背景

“供給經濟學”不是一門新興經濟學，它在國內西方經濟學研究中，雖然不像需求理論作為主流經濟學研究，但是它始終是一條主線，發源于經濟學的開端，延續在整個經濟學生命體中。西方經濟學的發展經歷了從“供給側”到“需求側”再到“供給側”兩波主流思想更迭的過程。在18世紀80年代，亞當·斯密在《國富論》論述了勞動與資本等供給側要素在國民財富積累中的決定性作用，主張政府不干預的自由主義思想。一直到第一次世界經濟危機前夕，供給經濟學占據經濟學的主導位置。但是，在20世紀30年代美國爆發了大規模失業、產能過剩的經濟危機，以“薩伊定律”為主導的供給學派無法解釋這一經濟現象。隨后，凱恩斯引爆了一場經濟學革命，提出了以需求管理為主的經濟理論，“供給經濟學”遭到了全面批判和壓制，到20世紀70年代，以凱恩斯為代表的需求經濟學始終處于舉足輕重的地位。如果要追溯供給側改革政策的起源，就不得不提到20世紀70年代初的“里根—撒切爾”的供給側改革，當時美國陷入“滯脹”困境——高失業率和高膨脹率并存，凱恩斯需求管理政策失效，供給學派作為與之對立的經濟體系重新得到重視。……