學分制背景下高校學生黨支部建設面臨的挑戰與對策

【摘要】：高校學生黨支部是高?；鶎狱h組織的基本單位，肩負著培養中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人的重任，是做好大學生思想政治教育的重要力量，加強高校學生黨支部建設有著重大的意義。學分制的實施和完善，造成學生黨支部評價考核難度加大，學生黨支部組織生活開展難度增大，學生黨支部思想政治教育功能受到挑戰，學生黨支部凝聚力、戰斗堡壘作用削弱。新形勢下，應從創新學生黨支部的設置模式，完善評價考核機制，創新組織活動載體，加強網絡黨建等方面入手，加強學生黨支部建設。

【關鍵詞】：學分制 學生黨支部 挑戰 對策

學分制的實施與完善，對于我國高等教育的發展具有重要現實意義，但是，學分制的實行給高校學生黨支部建設帶來了新的挑戰，學生黨支部凝聚力、戰斗力削弱，不利于學生黨支部的健康發展。在新形勢下，我們應該結合學分制帶來變化，認真分析學生黨支部所面臨的新問題，不斷拓寬學生黨支部建設的新思路，努力實現高校學生黨支部的新發展。

一、學分制是高等教育發展的必然趨勢

改革開放以來，隨著市場經濟的發展，高等教育改革的不斷深入，越來越多的高校實行學分制。學分制也業已成為現代大學人才培養模式的重要組成部分。學分制是以選課為基礎，用學分當尺度來衡量學生的學習效果，其本質是堅持“以人為本”，尊重學生的個性，促進學生全面健康發展。學分制背景下學生可以根據社會發展的需要以及自身特點、興趣、優勢，自由的選擇課程，也可以自由選擇畢業的年限，修完學校所要求的學分即可畢業。在這種情況下，能夠充分調動學生的積極性和主動性，提高學生的自主能力，促使其進一步完善自身的知識結構，以適應社會對人才的需求。

學分制是高等教育體制改革的必然趨勢。隨著我國經濟結構的轉型升級和科學技術的突飛猛進，經濟全球化的進程不斷加快，必然對高校在人才培養上提出更高要求，促使我國的高等教育必須改變大學生知識結構，培養他們的創新能力和適應社會的能力，為社會培養培養更多的復合型人才。因此，傳統的人才培養模式已經不在適應社會的發展。大量的實踐表明，新形勢下學分制的施行，不僅符合我國教育發展規律，更符合學生的全面發展規律。盡管目前在學分制的實施中還有很多不足之處，但學分制的優勢日益突出，在新時期復合型人才培養上將發揮著不可替代的作用。

二、學分制背景下高校學生黨支部建設面臨的挑戰

學分制的實施給高校學生黨支部在黨員發展、黨員考核、黨組織生活等方面帶來較大的影響。高校學生黨支部吸引力、凝聚力、戰斗力也面臨著新的挑戰。

（一）學生黨支部凝聚力、戰斗堡壘作用削弱

學分制下，學生根據自身的興趣可以自主選課，學習和生活就更加自主，個性更加鮮明，學生也可以根據自己的實際情況，充分發揮主觀能動性，自由地選擇學習時間和地點，自由地選擇老師。在這種情況下，學生黨員的自主意識不斷增強，集體觀念逐漸淡化，致使對組織觀念的認同感減弱，在組織生活中便沒有歸宿感。學生黨支部的凝聚力和戰斗堡壘作用便會削弱。會造成有些學生黨員在工作中缺乏積極性，甚至是消極怠工，草草應付；有些學生黨員在工作中過分夸大主觀能動性，組織紀律性較差，缺乏團隊合作的精神；有些學生黨員彼此交流較少，相互不了解，缺乏信任，難以實現學生黨員的共同進步和發展。學生黨支部凝聚力的削弱阻礙高校學生黨支部的健康發展，學生支部缺乏號召力和領導力，導致高校學生黨支部戰斗堡壘作用的削弱。

（二）學生黨支部的評價考核機制不完善

學分制打破了傳統班級的概念，同學之間出現“同課不同班、同班不同課”，同一個宿舍不同的班級、同一個班級不同的宿舍的現象。班級、年級、專業的界限模糊，原有的以班級為基礎的組織體系日漸松散。這種模式導致同一班級的學生接觸的機會較少，相互了解不全面，學生黨員熟悉程度不夠，黨員之間互評難度較大。以班級為基礎設置的學生黨支部在對黨員評價時，征求群眾意見的難度較大。入黨積極分子的培養聯系人在掌握積極分子的思想狀態和現實表現難度也會增加。以班級為單位推薦入黨積極分子和團組織推優工作都受到影響。

（三）學生黨支部組織生活開展難度增大

學分制下，學生可以自由的選課，學生上課時間、地點較為分散，同一支部的學生集中起來較為困難。這樣會導致學生黨支部在開展常規性活動時，時間上難以確定，人員上難以集中，組織生活的效果將受到到影響，會造成組織生活流于形式。黨的組織生活是對黨員教育、管理、監督的重要形式，如果落實不好，將不利于對黨支部的管理，影響黨員的戰斗力和凝聚力。

（四）學生黨支部思想政治教育功能受到挑戰

“高校的學生黨支部旗幟鮮明，承擔著宣傳和執行黨的路線、方針、政策，培養和發展學生黨員，指導大學生團結進步、健康成長的重要職責。憑借特有的政治和組織優勢、強大的戰斗力，以及嚴格的組織紀律，高校學生黨支部以豐富的教育實踐活動為載體，在大學生思想政治教育整體格局中發揮著重要作用?！盵 牛文利，許萌：《高校學生黨支部思想政治教育功能實現途徑研究》，《高校輔導員》2014年第6期。]傳統模式下，班級是大學生成長重要生活場所，學生黨支部一般以年級、班級為單位進行設置，形成從學校到院系、年級到班級的整體體系。在學分制條件下，學生的自由性增強，拓寬了學生的活動空間，加劇了學生的流動性、分散性，帶來的后果是班級的概念在學生的意識中逐漸被淡化，學生對黨支部的認同感減弱。這樣會導致學生黨支部在開展有組織、有計劃的教育活動難度增加，學生黨支部的思想政治教育功能便難以實現。

三、學分制背景下加強高校學生黨支部建設的對策

學分制背景下，要不斷探索出適合社會發展的學生黨支部建設新路徑，強化學生黨支部的政治核心和戰斗堡壘作用，進一步提升學生黨支部執行力、號召力和影響力，就必須從創新學生黨支部的設置模式，完善評價考核機制，創新組織活動載體等方面入手，強化學生黨員的服務意識，加強學生黨支部建設。

（一）加強學生黨支服務意識，建立服務型黨支部

傳統的學生管理模式下，看重對學生的管理，輕視對學生的服務。在學分制背景下，應不斷強化黨支部的服務意識，樹立服務理念，創建服務型學生黨支部。學生黨支部的服務意識增強，能進一步提高學生黨支部在學生中感召力、向心力和凝聚力。思想是行動的先導，創建服務型學生黨支部，首先應加強黨支部服務思想的建設，加大對學生黨支部的培訓，通過主題講座、報告會、實地調研等形式，加強學生黨員的理論學習。促使學生黨員樹立宗旨意識、使命意識、角色意識，自覺把服務當成一種責任，一種使命。進而轉變思維模式，把以管理為主轉變為以服務為主，增強黨支部的服務理念。其次，要提升學生黨支部服務的能力。選配業務能力強、政治素養高的學生黨支部書記帶領黨支部，打造一支戰斗力、號召力強的隊伍。

（二）制定新型的學生黨支部評價考核制度

中共中央下發的《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》中指出，“加強和改進黨對普通高等學校的領導，加強高等學校黨的建設和黨員的教育管理，辦好中國特色社會主義大學，為高等教育事業的科學發展提供思想保證、政治保證和組織保證。”制定新型的學生黨支部考核評價制度，是加強高?；鶎狱h組織管理的需要，也是保持學生黨支部在學生中發揮政治核心作用的需要。在學分制下，科學合理的評價考核機制是促進學生黨支部科學化、規范化發展必然的要求，也是促進大學生黨員發揮先鋒模范帶頭作用重要保障。黨支部考核評價的對象不僅包括學生黨員，還要把黨積極分子納入考評的范圍。評價考核制度的制定要依據黨章黨規，立足學生實際，堅持監督與激勵相結合，要具有科學性和可操作性。在評價考核時要堅持日?？己伺c階段性考核相結合，既要有定量分析也要定性分析?？己嗽u價制度要從思想政治、先鋒作用、學習情況、參與社會實踐活動、生活作風、遵守紀律和聯系群眾等方面設計指標體系。評價考核的程序要多元化，把自我評價，黨組織評價、群眾評價相結合，學分制下還要參考專業導師的意見。評價考核的形式要多樣化，根據實際情況，設計個人匯報、主題演講、民主評議、網絡投票等多種形式考核。

（三）創新和優化學生黨支部的設置模式

學分制條件下，傳統的管理模式已經發生了改變。這種變化促使黨支部的設置模式應依據學生管理模式變化為基礎，從學生成長成才規律出發，科學合理、靈活多樣地設置黨支部，建立覆蓋面廣，又相互配合、相互補充的組織體系。打破年級設置模式，以專業為核心建立黨支部，可以將專業課教師黨員納入學生黨支部，增加教師和學生交流的機會?？梢栽趯W生社團、學生會、團委等組織中設立學生黨支部，充分發揮黨支部的政治核心作用和先進性，加強學生組織的組織育人功能。還可以以社會實踐團隊、科技創新小組等為單位設立流動黨支部。學分制條件下，傳統班級漸漸淡化，學生宿舍業已成為學生生活、學習、交流的重要場所，也是高校加強大學生進行思想政治教育的重要抓手。在學生公寓設置黨支部，發揮黨員的先鋒模范作用，通過開展豐富的活動，深化學生宿舍在大學生思想政治教育的作用。

（四）創新學生黨支部活動形式，豐富活動內容

學生黨支部的主題教育活動是加強黨員培養教育和實現學生黨支部思想政治教育功能的有效載體，也是團結黨員群眾和增強黨支部凝聚力的主要途徑。學分制條件下，應根據當代大學生的心理特征，積極探索學生黨支部活動的新途徑、新模式。首先，要完善學生黨支部活動制度，把支部活動制度化。其次，黨支部活動不僅僅局限于報告會、座談會、讀文件等單一的形式，要不斷豐富活動載體，搭建有效的實踐平臺，使黨支部活動朝著多元化和人性化的方向發展。黨支部活動要充分考慮大學生群體的需求和特點，活動的開展與社團活動、志愿服務、調查研究、社會實踐等相結合，提高學生參與活動的主動性和積極性。通過黨支部活動形式的創新，提升黨支部的吸引力，進一步增強黨組織的凝聚力和戰斗力，使其成為大學生思想政治教育的堅強堡壘。

（五）充分利用新媒體，加強學生黨支部建設

隨著科技進步，信息時代的到來，網絡已經成為高校學生交流與聯系主要媒介，也是大學生獲取外界信息的重要途徑?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》指出，“要全面加強校園網建設，主動占領網絡思想政治教育新陣地，使網絡成為弘揚主旋律、開展思想政治教育的重要陣地?！背浞掷眯旅襟w，創新網絡黨建新模式，占領網絡思想教育新陣地，已經成為學分制背景下高校黨建工作的重要任務。

一要搭建網絡交流平臺，加強學生黨員之間，黨員與群眾之間的聯系。通過微信、微博、QQ、網絡論壇等學生們常用的交流平臺，打破傳統的交流方式，克服時間和空間的局限，使學生足不出戶，便能與黨支部進行溝通交流。也可以利用互聯網建設網上黨員之家、支部交流園地等板塊，增強學生黨支部與學生之間互動交流。二要利用網絡資源，加強思想政治教育。在網上開辟“黨建學習專欄”，介紹黨的知識，解讀黨的基本路線、方針、政策和國家領導人重要講話精神；可以針對社會上各種思潮和不良行為，進行在線答疑，進行正確引導，弘揚正能量；在網上介紹先進典型案例，樹立榜樣，發揮先進典型的激勵作用。三要利用網絡，加強對黨支部的監督。開展網絡調查，網絡投票，網上舉報信箱等形式，實現對黨支部工作的監督。

【參考文獻】

【1】李濤：《高校學校黨支部建設的問題及對策思考》，《思想理論教育導刊》2014年第4期。

【2】牛文利，許萌：《高校學生黨支部思想政治教育功能實現途徑研究》，《高校輔導員》2014年第6期。

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【4】岳宗德：《大類培養模式下高校學生管理工作面的挑戰與應對》，《高校學生黨建與思想政治教育》2015年第7期。

【5】李春燕：《新媒體時代高校學生黨建模式創新研究》，《遼寧科技學院學報》2017年第2期。

【6】李政：《高校黨組織在思想政治教育中的作用》，《寧波大學學報（教育科學版）》2015年第1期。

作者簡介：張永博，男，（1985-），河南周口人，河南財經政法大學藝術系團總支副書記，碩士，主要研究大學生思想政治教育。