水利工程項目施工成本控制與管理優化

王磊

摘 要：施工成本是水利工程項目成本控制與管理中的重要內容。通過優化對水利工程項目施工的成本控制和管理，能夠降低水利工程項目的建設成本，提高企業的經濟效益和社會效益。

關鍵詞：優化；水利工程；項目施工；成本控制；管理

1 水利工程項目施工成本控制與管理存在的主要問題分析

1.1、工程成本控制規范性資料滯后于實際發展的需要

一是，預算定額編制規定滯后于工程成本控制的實際需要，缺乏內部定額的標準規范，施工企業無法科學合理地很好地利用限額領料的方式實現材料使用的控制，不能很好地達到控制材料成本，節約材料費用的目的。究其主要原因是缺乏內部定額標準的制度，沒有可以參照的標準。由于各施工單位、施工工程的具體環境、規模、運營方式等不盡相同，導致各項工程的材料使用的內部定額方面缺乏可比性和參考性；二是很多水利工程項目在成本控制的方案制定和執行方面具有模糊性、隨意性、片面性和呆板性，缺乏必要的清晰性、計劃性、全面性和靈活性。有的制定施工成本控制方案時，只規定了成本降低額或是成本降低率，定了一些沒有可行性又比較模糊的目標，造成是施工成本的實際控制與管理中的困難；很多成本控制的目標難以細化到實際的操作環節中，沒有多少實際指導意義；三是成本控制目標的制定沒有很好地聯系實際。在水利工程項目施工成本控制與管理過程中，在成本控制計劃的制定是，沒有將項目進行合理的細化。因此，控制成本的前提是必須保證質量，是對正常損耗以外的成本控制，而并不是不顧質量的控制成本。

1.2、成本控制執行管理沒有完全到位

一是缺乏成本控制執行的監督機制。在水利工程項目施工成本執行結果的處理，缺乏必要的監督機制，有很多問題都不了了之，使制度的嚴肅性、可信度大打折扣，滋長了有章不依的不良風氣；二是缺乏成本控制與管理的激勵和約束機制。對于成本控制執行得好壞的評價與考核，沒有與薪資待遇和職位升遷掛鉤。有的雖然制定了相關的措施，但是在執行中卻不能堅持原則，使施工成本控制做得好的人員的積極性大大降低，助長了那些不注重成本控制的歪風邪氣。

1.3、成本控制隊伍建設任重而道遠

一是在水利工程項目施工中，對成本控制存在和認識上的片面性。有些施工人員或部門認為，成本控制是企業領導和財務部門考慮的事情，與個人和其它部門沒有多大的關系；二是沒有很好地將施工行為風險控制與員工的切實利益聯系起來，實施成本控制績效考核。例如，對于嚴格按照規范要求施工，施工成本控制出色的人員應實行施工成本績效獎勵，對于做得不好的，堅決予以處罰；三是施工成本管理隊伍建設有待加強。第一沒有把施工成本管理績效與個人的薪酬待遇、福利獎金等聯系起來，沒有很好地利用成本結余的價值，沒有很好地把施工中結余的成本的一部分按照一定的比例獎勵給相關成本管理者，導致成本管理人員的積極性不高，責任心不強；第二施工成本管理人員的監督機制有待健全。對于在成本控制管理中玩忽職守，甚至造成巨大損失的相關責任人的追究不力。主要是因為監督機制不健全，缺乏相關法律法規的支持；四是管理人員的施工成本管理人員的專業素質有待提高。有的管理人員缺乏必備的財務知識，對水利工程施工成本控制的途徑和方法不清楚。在工作中，對水利工程成本運營的流程和特點缺乏深入的了解；五是有的施工人員、管理人員缺乏必備的科技應用水平。有的人員應用現代高科技設備的能力較低，例如對工程管理軟件操作不熟悉，致使工作效率不高，造成了施工成本的浪費。

2 水利工程項目施工成本優化控制與管理的相關措施

2.1、完善工程成本控制規范性資料

一是，根據工程成本控制的實際需要，制度切實可行的內部定額的標準規范，列出翔實的參照標準。實現材料使用的控制，達到控制材料成本的目的；二是水利工程項目成本控制的方案制定和執行應具有清晰性、計劃性、全面性和靈活性。在制定施工成本控制方案時，制定的目標必須細化，并分解到相應的每一個崗位和每一道工序上，確保成本控制計劃的針對性、可行性；三是在成本控制目標的制定時，注重聯系實際。例如將可節約部分和正常消耗部分劃分開來，便于實際操作；四是遵循保證質量的成本控制原則，只能節約正常消耗外的成本，不能壓縮必要的施工成本。嚴防因成本控制過度而導致質量不合格，甚至引發工程事故。

2.2、控制實際施工過程中的成本

控制水利工程項目施工成本的關鍵是控制實際施工過程中的成本，那么我們如何有效地控制施工過程中的成本呢？

一是企業在施工過程中要明確整個項目的難易情況、基本構成以及階段目標等，以便掌控整個施工的工程質；二是，就是對施工中工程工期的控制。對施工工期的控制實際上是對時間的把握。在項目管理中對時間的控制具有特定的價值，即我們通常所說的工期價值。對一項工程而言，工程的工期、成本、質量是其三大基礎，工程是否能夠按期交付會直接對工程的成本與質量產生影響。

2.3、控制結算階段的成本

結算階段是整個工程項目的最后一個階段，也是成本控制的最終環節，工程成本是否能夠按計劃控制好，它關系到整個工程項目的實際收益?？偟膩碚f，結算階段的成本控制主要是對各項索賠費用的控制以及各項變更費用、中標費用的控制，并且在向招標方進行決算前，應該對各項費用進行一次成本分析，核對原始數據，核對實際發生費用與預算費用直接的差距，找出問題，確保結算成本在可控制范圍內。

總之，水利工程項目施工成本優化控制與管理是一項關系企業運行、發展和員工個人待遇的重要工作。我們應加強對成本控制與管理的研究，不斷完善成本管理機制，提高施工成本的控制水平，以便更好地為水利工程建設服務。

參考文獻

[1] 劉偉，張千發.水利工程項目施工成本控制與管理優化研究[J].湖南水利水電，2011.

[2] 謝偉.淺談水利工程項目的施工成本控制[J].科技資訊，2008.