淺談災害損毀土地復墾

王敬超

摘 要：土地資源急劇短缺的現在，土地復墾可以節約大量的土地資源，避免不必要的浪費，對國民經濟的發展有著推動作用。

關鍵詞：土地復墾；生態保護

迄今為止，全國受污染的耕地約有1.5億畝，污水灌溉污染耕地3250萬畝，固體廢棄物堆存占地和毀田200萬畝，合計約占耕地總面積的1/10以上[1]。開展土地復墾的政策就顯得尤為重要，土地復墾工作的開展，可以高效的提高土地資源的利用率、恢復土地之前的生態功能和生產能力。在一定程度上可以緩解土地資源的壓力。

1 土地復墾的內涵及國內外研究現狀

1.1 土地復墾的內涵

土地復墾，重點強調的就是“復墾”，就是對破壞的土地進行重新開墾，使得破壞的土地恢復到為破壞之前的狀態。在形式、狀態和功能上均恢復在破壞前所指定的規劃一致[2]。而破壞的土地就是指人類生活生產中損壞的土地、在歷史中遺留下損壞的土地以及被自然災害鎖損毀的土地。將這些土地進行復墾，增加耕地面積，使其可以重新被人類進行利用，進行因地制宜，高效率的利用土地。

1.2 國內研究現狀

我國直到1989年我國土地開始正式走向規范化，全國科研人員開始研究土地復墾的工作，但是由于起步相對較晚，研究技術及經驗都不成熟。從2006年開始，是土地復墾工作的快速發展階段，土地復墾工作得到了大力的重視，開始深入研究的土地復墾的概念和內涵，建立完整的土地復墾體系[3]。

1.3 國外研究進展

土地復墾的最先發展也是從國外開始。最早開始土地復墾的是美國，但是美國屬于工業化，擁有許多露天礦業，工業化的大力發展給美國帶來了許多環境問題和和生態問題，為了改善這一問題，美國聯邦與立法機構制定了相關的法律來約束礦業的發展。英國對于土地復墾的要求相對于美國比較高，英國的土地復墾來源于對種樹的研究，他們認為在不同的生態環境中應該混合種植各類型的樹[4]。

2 土地復墾基礎理論

2.1 土壤重構理論

土壤重構即重構土壤，旨以恢復、重建礦區損毀土地的生物生態環境，土壤重構理論是指采合適的重構技術，運用工程、生物等技術手段，短時間內恢復和提高重構土壤的生產力，提高和改良礦區重構土壤的環境。

2.2 恢復生態學理論

生態恢復學作為生態理論的一個新的分支，是研究生態退化和生態恢復的機理的學科，主要反映的是人為對自然界的影響。它通過對生態系統演替規律的認識，來研究如何恢復和創造出高生產力的、在一定時間和空間尺度內具有穩定和可持續的人工、自然和人工—自然綜合生態系統的科學[5]。

2.3 土地可持續利用理論

可持續發展是20世紀80年代提出的一個新的發展觀。它的提出是應時代的變遷、社會經濟發展的需要而產生的。可持續發展的核心思想是：經濟發展，保護資源和保護生態環境協調一致，讓子孫后代能夠享受充分的資源和良好的資源環境。

3 土地復墾意義

我國工業化和城鎮化的發展，占用了大量的耕地和土地，從中出現一些土地利用不當、利用率低的狀態，造成了大量的資源浪費。國家設立的礦區數量的增多，占地面積也隨之增多，礦山的建設和生產在很大的程度上破壞的原有的地表生態系統，動植物減少農田水田被破壞，造成水土流失。加強土地復墾工作，就可以為損毀的土地重新恢復生產力和生態功能，另一方面可以間接的從源頭上減少生態污染。

4 土地復墾的實例應用

榆家梁煤礦位于干旱少雨的黃土高原，夏季多暴雨，是水土流失重災區，礦區占用基本為耕地，復墾后滿足耕地要求，當地政策也是以退耕還林還草、退牧還林還草位圖，則復墾應以政策為主，進行種草種樹，恢復耕地生態功能，也可以防止水土流失。

根據榆家梁煤礦的綜合情況來考慮，可以從以下幾個方面進行土地復墾工作：第一，將粉煤灰.煤殲石進行集體填充，在填充的位置周邊建設工業園，發展一些以粉煤灰.煤殲石為原料的工業，進行循環利用，減少浪費及污染；第二，規整榆家梁煤礦區的村莊安置方式，礦區的建設必然會牽涉到村民房屋或耕地的占用，占用就需要重新安置村莊；第三，黃土高原極易發生水土流失，進行土地復墾工作室，盡最大可能的在可以繼續耕作的土地上進行種樹種草，但是也有有規劃的進行種植。

5 土地復墾啟示與建議

在我國新科技發展的不斷推進的情況下，人地關系愈加緊張，所以土地復墾是十分必要的。開展土地復墾工作環節人地關系，減少資源浪費。

雖然我國土地開墾的歷史不是很長遠，但是在慢慢走向成熟，國外的復墾率可以達到70%～80%，而國內有時候都達不到1%。我國應該制定完善的土地復墾法律法規，規范化復墾的開展工作，將復墾法律化；健全土地復墾機構，加強管理力度，做到全民復墾；向歐美發達國家學習3S技術技術，并進行自主研發學習這些技術，將3S技術應用到復墾工作中，可以提高土地復墾適宜性評價的精度和效率。

參考文獻

[1] Schaller，F.W.&P.Sutton.Reclamation andDrastically DisturbedLands，American Society of A-gronomy[J].Madison，Wis.1978.

[2] 楊盡.2014.災害損毀土地復墾[M].北京：地質出版社.

[3] 李梅.土地復墾實施管理現狀、問題及建議[J].全文版（工程技術）.2016，（3）：95.

[4] Chang J.The Development of Land Reclamation in Ger-many[M]// Lu Xin-She. Mine Land Reclamation and Ecological Restoration for the 21 Century. Beijing；China Coal

[5] 鄔建國.景觀生態學——概念與理論[J].生態學雜志，2000，19（1）：42-52.