社區教育的質量保障體系研究

吳長青

社區教育是終身教育體系的重要內容，為提高社區成員素質，穩定社區環境，促進社會穩定創造了條件，社區教育的發展越來越受到重視，內容更加充實，形式更加豐富，但是，從目前教育的實踐看，教育得質量仍然需要提高，本文結合社區教育的發展要求，從社區教育的質量保障體系來探討社區教育，希望能夠采取科學的措施提高社區教育質量，促進社區教育的科學發展。

社區教育作為終身教育體系的一個重要內容，為社區成員的繼續教育提供了條件，為社會的穩定奠定了群眾基礎，也為經濟發展創造了知識條件，因此，社區教育的發展不能停留在開展的形式上，關鍵在于教育質量的支撐。社區教育的建設和發展既有普通教育的共性，也有其發展的特性，在研究過程中，就需要從社區教育的實際出發，探討社區教育的質量保障體系建設。

1 社區教育質量保障體系建設的必要性

1.1 解決社區教育定位的問題

社區教育為誰服務？應該采取什么樣的形式？誰來組織？最終要實現什么樣的目標？從目前的社區教育實踐來看，這些問題的不明確造成了社區教育的定位問題。社區教育與職業教育、普通大學教育、成人教育相比，應該有自身的建設特色，明確社區教育在教育體系中的地位和作用。

1.2 保證社區教育規范化、科學化的必然要求

社區教育不是以營利為目的的教育機構，是政府參與下的教育形式，是對社區成員以提高素質和生活質量，促進全面發展和社區可持續發展為目的教育活動，因此，需要保證其良好的社會影響，必然要保證教育的規范化和科學化。

1.3 提高居民生活質量得迫切需要

社區教育為社區成員提供生活、文化等知識指導，拓寬了社區成員的知識面，提高了成員的整體素質和文明程度，豐富了成員得精神文化生活，通過調動和發揮社區教育的積極性，依靠社區力量對社區進行綜合管理，不斷提高社區成員得生活質量，為成員創造安全、舒適、方便的社區環境，而這些活動得基礎就在于社區教育的質量。

2 社區教育質量保障體系建設的措施

2.1 明確的目標體系建設

目標是一種奮斗的方向，具有重要的指引作用，有了明確的目標，社區教育才有是建設的方向。因此，社區教育應該根據社區的實際，提出社區教育發展的短期目標、中期目標和長期目標，形成綜合的目標體系。用目標來督促發展，用目標來檢驗發展，在發展過程中不斷總結和調整策略保證社區教育質量穩步提升。

2.2 綜合的制度體系建設

高質量的社區教育體系離不開制度得保證。 穩定的財政支持是開展社區教育基本保障條件，社區活動得經費、社區組織者的薪酬等費用的支出必須依靠合理的財政制度。培訓制度與考核制度是保證社區教育質量提升的重要因素。培訓是過程措施，考核是結果體現。激勵制度是激發社區成員教育活動積極性的重要依據，只有社區成員受教育的主動性得到調動，教育的效果才會顯現。

2.3 廣泛的知識體系范圍

社區希望通過社區教育提高社區成員的綜合素質，促進社區發展，而提高素質的關鍵就是社區教育能夠為成員提供什么服務，即成員學習的課程是什么。社區教育與學校教育相比，教育形式、教育時間、教育內容更加靈活，因此，提高社區教育的質量就要針對成員的要求為他們提供多種形式服務，以家政培訓、心身保健、學生輔導、道德宣傳、法治報告為內容，不斷拓寬知識體系。

2.4 豐富的人才支撐機制

教師對教育知識的傳播具有指導性，一個高素質的教師對教育效果的作用是顯而易見的。一個穩定的、多樣化的教師隊伍對社區教育發展尤其重要。社區教育應該和各類學校、培訓機構、文化體育組織、醫療機構等組織或單位開展配合工作，擴大社區教育的教師隊伍，建立人才庫，提升師資隊伍的社區服務意識，保證了各種教育教育資源共享。對于社區工作者的素質也需要提升和日常培養。教育活動的安排主要由社區工作者組織的，組織能力的加強對于教育得效果一定會大大加強。

2.5 科學的評價機制

科學的評價機制是提高教育質量得重要保證，社區教育中的評價機制就是對社區教育效果的總結和反思。社區教育活動應該設置清晰得目標或科學得標準，用標準來檢驗活動實踐。在評價體系中，應該有符合社區教育實際的計劃和科學的社區教育實踐，這樣才能夠保證社區教育組織持續發展，從而進一步分析經驗、及時總結。在社區教育活動開展過程中，不斷地針對標準，衡量效果，總結經驗、教訓，尋找科學的解決思路。

社區教育不能是一種形式，而是應該讓社區成員能夠感受到的教育服務，高質量的社區教育服務需要綜合的保障體系為保證，各個社區從本社區的實際出來，形成多方面、多角度、多層次的教育局面，最終實現社區教育的目的。

本文系江蘇城市職業學院“十三五”科研規劃課題成果2017XTZZ04。

（作者單位：宿遷開放大學）