優化學校心理健康服務體系

史永文

學校理健康服務體系是心理健康服務體系的重要組成部分。完善學校心理健康服務體系才能保障學生心理健康，促進社會整體健康發展。本文將從分析歐美發到國家青少年心理健康促進模式與我國學校心理健康服務體系進行多渠道的比較研究，據以提出優化學校心理健康服務體系的建議，以期為學校心理健康服務體系的快速、健康發展提供參考和依據，幫助校園安全。

根據北京大學精神衛生研究所對北京16所大學學生10年中輟學原因的分析，1982年以前主要為傳染性疾病，而1982年以后則為精神障礙。根據總統新自由心理委員會的臨時報告，9到17歲的兒童青少年中大約7%—9%有嚴重情緒困擾。心理解剖學研究發現90%的自殺者在結束自己生命時經歷沮喪或其它可診治的心理疾病或心理虐待，證實了心理疾病與自殺之間有聯系。

可見，目前青少年的心理健康問題將影響著中國的每一個家庭，影響著社會的穩定和健康發展。

1 歐美發達國家心理健康服務體系現狀

歐美發達國家的心理監控體系是多方面的，也是復雜的。包括：公共機構和民間機構，一般健康服務和特殊心理健康服務，社會、家庭、司法機構和教育機構等多方面的服務體系。美國學校輔導主任協會對高中輔導主任提出明確任務，指明“指導工作應對學生成長的有計劃的積極干預，從而推動學生：個人的、社會的、情感的、生計的、道德的、認識的、審美的發展，并綜合統一到個人的生活方式之中。《消除兒童健康護理危機法》中通過獎學金、貸款寬限、培訓撥款等形式鼓勵學校心理學家、學校心理工作者和學校咨詢師不斷提高自身的業務能力來為更多的青少年服務。

由此可見，歐美發達國家都十分重視學校心理輔導，每年由政府撥出大量資金資助輔導工作的開展。建立了由小學至大學的完整的輔導體系。在中小學設置“心理輔導中心”，大學則設置“學生人事服務處”與“心理輔導中心”由專業人員提供各種不同層次的服務。由此可見，歐美發達國家學校心理健康服務體系的組織結構關系可歸納為下圖所示：

2 我國學校心理健康服務體系現狀

針對青少年心理健康問題，我國各級政府部門也開展了多方面的努力。1994年中共中央國務院發布的《中國教育改革和發展綱要》中明確指出：中小學要由應試教育轉移到全面提高國民素質的軌道，面向全體學生，全面提高學生的思想道德、文化科學、勞動技能和身體心理素質，促進學生生動活潑地發展。為深入貫徹黨的十八大精神，落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德的若干意見》和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》要求，教育部組織專家對《中小學心理健康教育指導綱要》進行了修訂完善。

由于黨和政府高度重視，我國大部分省、市、地區都成立了了指導委員會等，推進心理健康教育廣泛深入開展。在心理健康教育師資培訓發面，上海市從1999年起，開始了學校心理輔導中職教師上崗培訓工作，并確立心理輔導教師專項職稱評聘條例。

3 我國學校心理健康服務體系與歐美發達國家的差異分析

差異性表現在，歐美發達國家的學校心理輔導的手段、經驗以及師資隊伍、組織機構等比較完備和成形，學校用于心理輔導的經費除了來自政府撥付的專項資金以外，還有廣泛的社會資金的資助。我國的青少年心理健康教育工作由省、市、區教育行政部門的德育處負責。把心理健康教育的有關內容納入德育工作計劃，缺乏專門的心理健康教育的組織管理機構。學校心理健康教育工作經費也多在教育工作經費中統籌解決，缺乏政府專項資金及社會資金的資助。

4 導致差異性的原因分析

4.1 20世紀初，西方國家由于受工業革命的影響，社會問題與日俱增，給人們的生活帶來了許多困擾。第二次世界大戰以后，歐美國家的心理輔導逐漸成為一門學術性的學科。而舊中國由于長期收封建制度的統治，限制了國民的思想和精神的發展;新中國成立，改革開放以后，在較長一段時間內，只注重物質文明建設而忽視了精神文明建設。

4.2 歐美多數國家已經將青少年心理健康問題納入立法體系，對青少年心理健康維護和促進工作做了全面、具體的規劃，對心理健康從業人員也有嚴格的考核制度，為青少年心理健康工作的開展提供了法律保障。我國目前尚未將青少年心理健康問題納入國家及地方的法律法規，僅出臺了有關的綱領性及指導性文件。目前中小學心理健康教育工作主要由省、市、區教育行政部門的德育處負責。沒有形成專業的師資隊伍，對心理健康從業人員也缺乏嚴格、完備的考核制度。

5 優化學校心理健康服務體系

由此可見，隨著社會的發展，在中小學校中開展心理健康教育、推廣心理輔導是心理健康教育改革的新趨勢。進一步優化和完善學校心理健康服務體系可以從以下幾個方面入手：

（1）學校首先要設立專門的心理健康教育中心等組織機構，為心理健康教育工作的開展提供組織保證。

（2）培養一批心理健康專業輔導員，制定制度化的輔導計劃，從事學生的心理輔導或心理咨詢工作，為心理健康工作的開展提供師資保證。

（3）積極引進國外學校心理輔導研究成果，用科學的思想規劃、制定心理健康教育工作的開展。

（作者單位：云南省玉溪技師學院）