讓改革紅利助力鄉村振興——以湖北省竹溪縣為例

馬瑩瑩

【摘要】：2018年是改革開放40周年，是實施鄉村振興的開局之年。湖北省竹溪縣作為傳統山區農業縣，立足生態資源優勢，縣委、縣政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總體要求，全力建設產業、生態、人文、宜居的“全省山區綠色崛起示范縣”，促進鄉村振興。

【關鍵詞】：改革開放 鄉村振興

一、竹溪縣實施鄉村振興戰略的現狀

近年來，竹溪縣縣委、政府緊緊圍繞“外修生態塑型，內修人文鑄魂”兩大工程，帶領全縣人民聚力鄉村振興全面建設小康社會。

1、外修生態塑型

（1）綠色農業持續發展。傳統農業特色發展，以發展茶葉、核桃、中藥材等產業基地為主導，穩步發展有機貢米、土豆等傳統產業基地，全縣特色產業基地面積已達100萬畝;大力推進有機農業，重點建設了蔬菜產業示范園區、珍稀植物觀光園區等八大有機農業園區，其中創建國家、省級農業標準化示范區2個;創新有機農業生產經營模式，大力發展新型農村合作經濟組織，全縣已累計發展農民專業合作社192家。

（2）綠色工業長足發展。依托新老工業園區，實施產業倍增計劃，不斷發展壯大綠色農產品加工、生物醫藥、清潔能源、新型建材、電子科技產業，培育電商產業，培植生物質、光伏、風能等新型能源產業，現有規模以上工業企業44家;釋放“生態紅利”，引進華彬集團VOSS水項目落戶竹溪，強力打造“百億水產業區”。

（3）綠色景觀特色發展。依托三條通干線，按照以以景觀林帶為線、荒山綠化為點、產業基地為面，點、線、面相結合的理念，權力打造了“百里綠廊、百里果廊、百里景廊”三條生態、經濟走廊，打造了綠色景觀帶。

2、內修人文鑄魂

（1）鄉村文化百花齊放。以踐行社會主義核心價值為引領，深入開展送文化、送科技、送教送醫等系列下鄉活動，推進鄉村文化廣場、道德講堂、青少年宮等文化陣地建設。

（2）優良家風廣泛傳承。深入開展“家規家訓進萬家”活動，挖掘整理編印《家規家訓輯略》，組織“竹溪好人”“最美家庭”“美德少年”等最美系列評選活動，引導群眾重新審視優良的家風家道，提升重視家風建設的榮耀感，以良好的家風淳民風、正社風。

（3）公序良俗有力維護。推進了以人立言、家立規、族立訓、村立約“四立”活動，強化村民自治，推進移風易俗;堅持法治與德治有機結合，發揮法治文化在法治建設和道德教育中的引領、教化、涵養作用，增強全社會學法尊法守法用法意識。

二、竹溪縣實施鄉村振興戰略中的瓶頸

1.基礎設施缺口大。道路方面，境內無鐵路、無機場，僅有一條高速公路，出行還不暢通。安飲方面，倘有3.3萬人未解決農村飲水問題。電網方面，隨著光伏扶貧、清潔能源工程的推進，現有電網必須提檔升級。通信方面，光纖、通訊信號尚未全覆蓋，通信質量和技術水平相對較低。

2.公共服務欠賬多。教育方面，部分學校校園、校舍面積不足，優秀的師資力量占比不高;醫療方面，醫技人員缺乏，現有醫生681人，全日制本科及以上98人占比14.4%、副高及以上30人占比4.4%。

3.基層組織不強。農村基層組織發動、組織、服務群眾的能力較弱，自治能力不強。留守人員較多，整體素質不高，發展能力差。個別地方黨群、干群關系緊張。村干部年齡老化、文化程度低。農村黨員文化程度普遍不高，帶動能力較差。

三、竹溪縣實現鄉村全面振興的基本路徑

1.堅持融合發展，推進產業振興。圍繞農村一二三產業融合發展，構建鄉村產業體系，實現產業興旺。持續發展茶葉、生漆、魔芋、中藥材、核桃、VOSS水等產業基地建設及產品的深加工，做強自主品牌，大力發展農村淘寶、秦巴電商產業園、竹溪老家網商城等電商平臺，拓展銷售渠道，解決產品“賣不出去，買不上價”的問題。同時，堅持以旅助農、以農興旅的理念，大力發展全域旅游產業。

2.堅持目標導向，推進人才振興。把人力資本開發放在首要位置，強化鄉村振興人才支撐。采取就地培養與吸納引進相結合的辦法，著力將返鄉能人、農民專業合作社領頭人、家庭農場主、農村經紀人培養成為產業發展帶頭人，帶動農民創業，吸納農民就業。通過“校縣共建”“校企共建”等方式，采取送科技下鄉與組織集中培訓相結合的辦法，著力把能人大戶培養成為專業技術帶頭人、把農民培養成為新型產業工人。

3.堅持綠色發展，推進生態振興。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，守牢資源消耗上限、環境質量底線、生態保護紅線。聚焦脫貧攻堅，全面實施“十個到村到戶”，確保全縣基礎設施和公共服務指標達到全省平均水平脫貧工作目標。深化碧水、藍天、凈土行動，開展“六城聯創”，開展綠色鄉鎮、村莊、庭院系列創建活動，建設一批美麗宜居鄉村，讓鄉村更整潔、更漂亮、更宜居、更美麗。

4.堅持宣傳引導，推進文化振興。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，廣泛開展“家規家訓進萬家”活動，大力培育和踐行社會主義核心價值觀。加強農村公共文化陣地和體育設施建設，組織開展“文化下鄉”和全民健身活動;加強傳統村落、民俗文化和民間手工藝的保護與利用;弘揚農耕文化，普及科學知識，開展移風易俗、弘揚時代新風行動;大力加強“明白人、帶頭人”培養力度，堅持扶貧與扶志、扶智相結合，激發群眾致富奔小康的自信心和精神頭。

5.堅持黨建引領，推進組織振興。實施抓黨建促鄉村振興行動，從嚴落實農村基層黨建工作責任制，強化村級黨組織的思想引領、組織引領和工作引領。以提升組織力為重點，把基層黨組織建成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘;全面實施基層黨建“整縣推進”計劃，扎實開展支部規范化建設;選優配強、管好用好基層黨組織帶頭人，著力在優秀青年中選拔村干部、培育鄉土人才;認真落實基層黨建工作責任制，深入開展基層黨建述職評議考核，確保基層黨建各項任務落到基層、實到支部。