關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)治理與侵權(quán)法轉(zhuǎn)型

馬黨恩

摘要：侵權(quán)法是治理風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的基本法，風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的治理，風(fēng)險(xiǎn)控制和合理分配社會(huì)剩余風(fēng)險(xiǎn)均需要侵權(quán)法來(lái)回應(yīng)。而社會(huì)治理隨著風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的形成面臨新的要求，侵權(quán)法的內(nèi)在變化也會(huì)由風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)而引發(fā)，往返循環(huán)互相作用。本文分別探討了當(dāng)下形成風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的原因，提供了數(shù)條治理風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的措施，并提出了應(yīng)對(duì)當(dāng)下風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)需求的侵權(quán)法的轉(zhuǎn)型方向。

關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)社會(huì);侵權(quán)法;治理

一、風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的成型原因及治理

（一）成型原因和治理需求

隨著科技的發(fā)展和社會(huì)的不斷變革，多種社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的特征呈現(xiàn)了出來(lái)，如多發(fā)性、潛在性和復(fù)雜性，因此如何治理風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)成為了一項(xiàng)重要的新議題。當(dāng)代社會(huì)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，隨著社會(huì)生產(chǎn)力的不斷變革以及技術(shù)水平的不斷提高，當(dāng)代社會(huì)已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化。在巨大的變化之下，一系列的社會(huì)問(wèn)題也隨之產(chǎn)生。作為社會(huì)生活的反映，法律也會(huì)隨著社會(huì)形態(tài)的變化而變化。如化學(xué)合成、電子通信技術(shù)、高層建筑等，雖然給人們生活提供了極大的便利，但是其對(duì)人們生活造成的危險(xiǎn)也隨之產(chǎn)生，侵權(quán)法會(huì)因?yàn)槭艿缴鐣?huì)發(fā)展中遇到的諸多問(wèn)題的影響而不斷修繕。加上社會(huì)普遍出現(xiàn)的隱私侵犯、生活環(huán)境破壞等系列諸多問(wèn)題，侵權(quán)法應(yīng)時(shí)代的要求也在逐步轉(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)公平。科學(xué)技術(shù)是一把雙刃劍，法律作為社會(huì)的反映而存在，有義務(wù)正確激勵(lì)、引導(dǎo)科技的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防范技術(shù)的進(jìn)步并逐步降低風(fēng)險(xiǎn)。社會(huì)結(jié)構(gòu)的負(fù)面變化是風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)形成的實(shí)質(zhì)因素，這都進(jìn)一步加劇了風(fēng)險(xiǎn)在數(shù)量和程度上的指數(shù)。治理風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的需求隨著風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的成型而同步產(chǎn)生，國(guó)家政策和法律在變革的時(shí)候，這些因素都需要綜合考量。

（二）治理的方法策略

直接風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)是法律應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的一般策略，其中的風(fēng)險(xiǎn)控制一般分為風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和控制策略，是指禁止行為等一些通過(guò)提前預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)的策略;而剩余風(fēng)險(xiǎn)在實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制后的再分配就是分險(xiǎn)分擔(dān)，可從一方向另一方轉(zhuǎn)移，也可向社會(huì)轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)共同承擔(dān)。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防經(jīng)歷了產(chǎn)生、初步發(fā)展、迅速發(fā)展三個(gè)階段。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的適用范圍也從環(huán)境的污染治理，到了現(xiàn)在仍舊不斷擴(kuò)大的適用范圍。隨著社會(huì)發(fā)展趨于民主和法制，國(guó)家有義務(wù)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)進(jìn)行介入治理并實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防。這是因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)具有多元化和復(fù)雜化等多種特點(diǎn)，當(dāng)前社會(huì)形態(tài)的自由和自治無(wú)法形成整體應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)家通過(guò)法律法規(guī)進(jìn)行介入，可以有效解決這一尷尬境況。

在危險(xiǎn)制止方面，首先要分清的就是風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)的區(qū)別。由于危險(xiǎn)的狀態(tài)比風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重很多，所以在風(fēng)險(xiǎn)控制上要明確制止危險(xiǎn)的原則。這就要求在進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)治理的時(shí)候，認(rèn)識(shí)到這種社會(huì)形態(tài)產(chǎn)生的原因并實(shí)施相關(guān)的政策進(jìn)行預(yù)防和制止。危險(xiǎn)的制止原則是指即將爆發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)危害行為的控制，危險(xiǎn)狀態(tài)一般也是持續(xù)存在的。值得注意的是，風(fēng)險(xiǎn)會(huì)呈現(xiàn)出復(fù)雜的多樣態(tài)，而風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)可能會(huì)轉(zhuǎn)化為危險(xiǎn)，為了保證危險(xiǎn)被終止發(fā)生，對(duì)于后果可能是危害的行為必須嚴(yán)格制止。例如剎車(chē)可能潛伏性故障的汽車(chē)，或者超量的食品添加劑等，都屬于暫時(shí)沒(méi)有呈現(xiàn)危險(xiǎn)狀態(tài)，但是長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)處于風(fēng)險(xiǎn)期。為了避免危險(xiǎn)的發(fā)生而采取的一系列措施，如召回汽車(chē)和在食品包裝上注明食品添加劑長(zhǎng)期累積食用的危害性等，這就是危險(xiǎn)制止行為。值得注意的是由于風(fēng)險(xiǎn)造成的損害后果無(wú)法被完全控制，即使是再有效的風(fēng)險(xiǎn)控制，也依舊會(huì)存在剩余的風(fēng)險(xiǎn)，這是因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)危害具有潛在性。剩余風(fēng)險(xiǎn)在進(jìn)行社會(huì)分擔(dān)的時(shí)候，存在是客觀存在著的風(fēng)險(xiǎn)，但是一般是容易被忽略的隱形的形式，是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)較為有效的治理方案。

二、借助侵權(quán)法的轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的革新

（一）侵權(quán)法轉(zhuǎn)型的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)背景

侵權(quán)法在進(jìn)行功能調(diào)整時(shí)參考的基礎(chǔ)是矯正正義，而社會(huì)公平又會(huì)影響到矯正正義的發(fā)展過(guò)程。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，過(guò)錯(cuò)推定原則的適用范圍正在不斷擴(kuò)大，矯正正義理論的建立也會(huì)參照危險(xiǎn)為標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)，這都不斷影響著矯正正義的修正。因?yàn)榭紤]到風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的存在形態(tài)，同時(shí)作為風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)治理的重要手段，侵權(quán)法的不斷修訂需綜合考慮矯正正義存在的價(jià)值。按責(zé)任分配行為和結(jié)果，不一味只注重對(duì)錯(cuò)，個(gè)人權(quán)利救濟(jì)和社會(huì)安全的維護(hù)均要得以體現(xiàn)。這樣的侵權(quán)法才能合理分配社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，適應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的基礎(chǔ)需求。社會(huì)觀念能直接或間接對(duì)法律制度造成影響，風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)體系下的個(gè)人的行為自由和安全應(yīng)該在侵權(quán)法中得以包含。侵權(quán)法在修正的過(guò)程中要以解決侵權(quán)行為糾紛為目標(biāo)，同時(shí)考慮進(jìn)行損害分配時(shí)的公平性。再有就是對(duì)收益和危險(xiǎn)并存的行為進(jìn)行協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的良好控制和合理的風(fēng)險(xiǎn)分配。綜合來(lái)講，現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)下的侵權(quán)法是以矯正正義為基礎(chǔ)的，能夠?qū)Ω黜?xiàng)社會(huì)行為進(jìn)行合理的規(guī)范治理，并能夠做到對(duì)利益和危險(xiǎn)的公平合理分配。通過(guò)對(duì)侵權(quán)法的追根溯源不難發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)代風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的需求和不斷的作用下，侵權(quán)法的本質(zhì)是混合型的正義觀。

（二）侵權(quán)法的轉(zhuǎn)型需面向風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)治理

侵權(quán)法的內(nèi)在變化和正義理念的革新均能被風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)所影響，侵權(quán)法的制定不僅能幫助社會(huì)成員對(duì)權(quán)利實(shí)現(xiàn)救濟(jì)，還能對(duì)安全和諧的社會(huì)構(gòu)建提供法律保障。在風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的治理中，侵權(quán)法有著不可或缺的作用，因此應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的需求的不斷變化，侵權(quán)法的轉(zhuǎn)型不得不面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的需求。風(fēng)險(xiǎn)控制和合理的風(fēng)險(xiǎn)分配都是侵權(quán)法在轉(zhuǎn)型時(shí)首先要考慮到的問(wèn)題，對(duì)于個(gè)人權(quán)利救濟(jì)的關(guān)注點(diǎn)也逐步轉(zhuǎn)移向了風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)本身。傳統(tǒng)的侵權(quán)法較為被動(dòng)，一般當(dāng)損害的結(jié)果出現(xiàn)之后侵權(quán)法才真正派上用場(chǎng)，而新時(shí)代風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)亟需侵權(quán)法能夠承擔(dān)起風(fēng)險(xiǎn)控制的工作，所以侵權(quán)法也需向事前機(jī)制轉(zhuǎn)型。這樣，侵權(quán)法可以在事故發(fā)生之前就進(jìn)行規(guī)范、約束和激勵(lì)，能夠使損害減少。這時(shí)侵權(quán)法的轉(zhuǎn)型重點(diǎn)應(yīng)放在激勵(lì)積極采取預(yù)防措施，并通過(guò)法律法規(guī)抑制潛在的危害。為了滿(mǎn)足風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的需求，侵權(quán)法在制定的時(shí)候首先要把重點(diǎn)放在建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)控制制度上，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)形成安全的秩序以完善侵權(quán)法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制功能;其次在消除社會(huì)剩余風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，侵權(quán)法的制定要保證社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的合理分配;最后要綜合考慮整個(gè)和會(huì)形態(tài)，突破原有的救濟(jì)結(jié)構(gòu)。

三、結(jié)束語(yǔ)

由于科技的迅速發(fā)展和社會(huì)的不斷變革，雖然帶來(lái)了社會(huì)生產(chǎn)力的提高和生活質(zhì)量的飛躍，但是也隨之帶來(lái)了一系列的風(fēng)險(xiǎn)和危害。為適應(yīng)當(dāng)下風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的發(fā)展需求，傳統(tǒng)的侵權(quán)法已經(jīng)適應(yīng)不了新時(shí)代的發(fā)展要求。侵權(quán)法在適應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)而轉(zhuǎn)型的過(guò)程中也需要綜合考慮。當(dāng)代風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)下應(yīng)時(shí)而變的侵權(quán)法也需要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)工作，構(gòu)建機(jī)制時(shí)應(yīng)該考慮到整個(gè)社會(huì)集體，不僅僅是個(gè)人上的權(quán)利救濟(jì)，著重點(diǎn)不斷向減少和消除風(fēng)險(xiǎn)靠攏。

參考文獻(xiàn)：

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