關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的策略探討

趙本柱　居源

摘要：本文針對當(dāng)前我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作中存在的問題，探討了加強環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的策略，以期為政府決策和環(huán)境管理工作提供科學(xué)依據(jù)。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測；質(zhì)量管理；問題；對策

1環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理存在的問題

我國環(huán)境監(jiān)測工作起步時間較晚，加上多方面因素，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作中出現(xiàn)了各種問題，下面進行了具體的分析：

（1）環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理機構(gòu)和制度不健全：從當(dāng)前我國的現(xiàn)狀來看，有部分環(huán)境監(jiān)測單位質(zhì)量管理部門人員嚴重不足，無法滿足監(jiān)測業(yè)務(wù)的工作需求，監(jiān)督檢查與質(zhì)量控制力度明顯不足。除了實驗分析質(zhì)量管理體系相對較為健全之外，其它方面的監(jiān)測工作質(zhì)量管理工作剛剛起步，質(zhì)量控制的項目較少，而且所采取的措施也較為單調(diào)，管理制度還有待進一步的優(yōu)化和完善。同時，我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作基礎(chǔ)能力建設(shè)速度較慢，無法適應(yīng)環(huán)境監(jiān)測能力的快速發(fā)展，質(zhì)量管理人員缺乏，總體素質(zhì)也明顯達不到要求，基礎(chǔ)設(shè)備和物資不足，基礎(chǔ)技術(shù)理論相對缺乏，質(zhì)量控制體系不完善等，這些因素在較大程度上制約了環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的發(fā)展。

（2）領(lǐng)導(dǎo)重視程度不足，監(jiān)測人員缺乏質(zhì)量管理意識：當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測站的工作量大幅度提升，并且面臨著不斷增加的壓力。在這種情況下，很多環(huán)境監(jiān)測站的領(lǐng)導(dǎo)為了能夠快速完成任務(wù)，忽視了環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理，失去了同時提高環(huán)境監(jiān)測水平和監(jiān)測數(shù)據(jù)可信度的有力抓手。另外，環(huán)境監(jiān)測工作人員的質(zhì)量意識明顯不足，對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系缺乏主動學(xué)習(xí)和自覺執(zhí)行的意識，而且在一定程度上會抵觸環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作，最終導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作缺乏有效性。

（3）質(zhì)量管理人員經(jīng)驗不足，質(zhì)量控制技術(shù)發(fā)展速度慢：從當(dāng)前實際情況來看，有很多質(zhì)量管理人員缺乏實踐工作經(jīng)驗，開展監(jiān)督檢查或者質(zhì)量控制工作不夠靈活，生搬硬套理論知識，對質(zhì)量管理工作水平的全面提升產(chǎn)生了較大的限制。同時，國家近年來對環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂使環(huán)境監(jiān)測分析的方法和相關(guān)的技術(shù)得到了較大的發(fā)展，但是其中忽略了質(zhì)量控制相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定，導(dǎo)致質(zhì)量控制技術(shù)無法跟上環(huán)境監(jiān)測方法和技術(shù)的發(fā)展速度，現(xiàn)有的質(zhì)量控制手段方法簡單、手段單一，嚴重限制了環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的有效執(zhí)行。

（4）現(xiàn)場監(jiān)測質(zhì)量管理不到位，全程序質(zhì)量管理存在盲區(qū)：現(xiàn)場監(jiān)測工作中包含大量不確定因素，加上不同的環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)場的實際環(huán)境禪意較大，監(jiān)測環(huán)境復(fù)雜度較高，導(dǎo)致最終監(jiān)測結(jié)果的可靠性受到了極大的影響。同時，由于工作人員和質(zhì)量管理人員不重視現(xiàn)場監(jiān)測質(zhì)量管理工作，最終導(dǎo)致現(xiàn)場監(jiān)測遠遠無法達到要求，并且隨著環(huán)境問題的日益突出，各類新的監(jiān)測項目不斷出現(xiàn)，各類新的監(jiān)測儀器廣泛投入使用，現(xiàn)有質(zhì)量管理工作難以全面確保對各種新的項目和儀器的有效管理，最終導(dǎo)致監(jiān)測數(shù)據(jù)的可靠性不高。另外，環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)測工作包含了實地調(diào)研、數(shù)據(jù)采樣、樣品保存、運輸、分析以及數(shù)據(jù)處理等多個環(huán)節(jié)的內(nèi)容，每個環(huán)節(jié)的操作質(zhì)量都對最終的監(jiān)測結(jié)果產(chǎn)生直接影響，而就目前來看，質(zhì)量管理工作還不能對每個環(huán)節(jié)全面覆蓋，對監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性產(chǎn)生了極大的限制。

2加強環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的對策

針對我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的問題，需要從多個方面制定策略，全面提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作水平。

2.1完善質(zhì)量管理體系和制度的建設(shè)

將檢測技術(shù)和質(zhì)量相關(guān)的各項要求全面納入到質(zhì)量管理體系中，并結(jié)合有效的監(jiān)督檢查機制，全面確保環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的有效執(zhí)行。質(zhì)量管理工作的持續(xù)提升需要不斷完善質(zhì)量管理體系。同時，隨著監(jiān)測技術(shù)的快速發(fā)展和監(jiān)測領(lǐng)域的不斷擴大，質(zhì)量管理工作需要建立完善的監(jiān)督檢查機制和科學(xué)的考核制度。持證上崗考核制度是規(guī)范環(huán)境監(jiān)測工作的重要內(nèi)容，國家總站可以通過對考核形式的不斷調(diào)整和優(yōu)化，組織互相考試，建立相互學(xué)習(xí)的機會，縮小地區(qū)水平差距。另外，持證上崗考核制度還應(yīng)該將包括生態(tài)監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測等考核項目納入到考核中，確保考核制度能夠覆蓋監(jiān)測工作的各個層面，從而適應(yīng)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)快速發(fā)展的要求。

2.2轉(zhuǎn)變質(zhì)量管理工作的具體方式

技術(shù)人員的經(jīng)驗、觀察能力、分析能力以及語言表達能力等對于質(zhì)量管理工作的具體水平具有極大的影響，因此，需要選擇具有較強專業(yè)能力和豐富經(jīng)驗的技術(shù)人員承擔(dān)質(zhì)量管理工作。質(zhì)量管理人員在進行監(jiān)督檢查的過程中，需要保持良好的心態(tài)，避免出現(xiàn)專挑毛病的情況，需要認真分析和總結(jié)檢查的結(jié)果，可定檢查對象的優(yōu)點，并耐心的指出其問題，同時協(xié)助其共同整改。平易近人的工作態(tài)度能夠營造良好的工作氛圍，為質(zhì)量管理工作水平的提高創(chuàng)造良好的條件。

2.3將質(zhì)量監(jiān)督員的作用充分發(fā)揮出來

質(zhì)量監(jiān)督工作是確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)量質(zhì)量的重要內(nèi)容，質(zhì)量監(jiān)督員作為質(zhì)量管理工作開展的基礎(chǔ)力量，需要選擇技術(shù)過硬、經(jīng)驗豐富、熟悉質(zhì)量管理體系以及責(zé)任心強的人員擔(dān)任，每個科室需要按照現(xiàn)有技術(shù)人員的數(shù)量，配備合理的質(zhì)量監(jiān)督人員，從而確保有足夠的人力資源對質(zhì)量管理工作的開展提供支持。質(zhì)量監(jiān)督人員需要對工作的責(zé)權(quán)進行充分了解，并對技術(shù)人員的監(jiān)測工作內(nèi)容進行定期的監(jiān)督檢查。另外，還需要認真總結(jié)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，制定針對性的措施，持續(xù)優(yōu)化和改進環(huán)境監(jiān)測工作，全面確保監(jiān)督工作的有效性。

2.4加強現(xiàn)場監(jiān)測質(zhì)量的管理

為了確保現(xiàn)場采樣的代表性以及現(xiàn)場監(jiān)測的規(guī)范性，應(yīng)該加強監(jiān)測人員對相關(guān)監(jiān)測方法和技術(shù)規(guī)范的學(xué)習(xí)，尤其需要重視實踐能力的培訓(xùn)，講解不同現(xiàn)場環(huán)境的差異性，不斷提高技術(shù)人員的專業(yè)技能以及分析、解決問題的能力。所有現(xiàn)場監(jiān)測人員需要充分了解監(jiān)測任務(wù)的目標(biāo)和要求，熟悉監(jiān)測環(huán)境和點位的分布，清楚監(jiān)測操作的各種程序，認真執(zhí)行操作規(guī)范，及時填寫原始記錄，在現(xiàn)場監(jiān)測的各個環(huán)節(jié)做好質(zhì)量管理工作。

2.5拓展質(zhì)量管理工作的范圍

隨著環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的不斷發(fā)展以及環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域的不斷擴大，各類新興的監(jiān)測技術(shù)不斷涌現(xiàn)，對此需要建立系統(tǒng)的質(zhì)量管理體系和監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，制定科學(xué)合理、操作性強的質(zhì)量管理方法和措施，研發(fā)可溯源至國家標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品，從而保證質(zhì)量管理工作能夠緊跟環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的發(fā)展速度。國家總站可以通過座談會、技術(shù)研討會、經(jīng)驗交流等多種方式，總結(jié)各個監(jiān)測領(lǐng)域質(zhì)量管理工作的方法，廣泛提取意見，確保質(zhì)量管理工作具有更強的可操作性。

3結(jié)語

環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作涉及了大量的內(nèi)容，其具體水平將會直接影響到環(huán)境管理工作的發(fā)展進度。因此，需要保證質(zhì)量管理工作不斷發(fā)展，適應(yīng)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的發(fā)展要求，全面促進環(huán)境質(zhì)量管理工作水平的提升，進一步保證環(huán)境監(jiān)測結(jié)果的準(zhǔn)確性、可靠性和及時性，為環(huán)境管理工作提供準(zhǔn)確可靠的決策依據(jù)，全面促進我國環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻：

[1]夏新.淺談強化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設(shè)[J].環(huán)境監(jiān)測管理與技術(shù)，2012（01）：1-4.

[2]袁力.加強環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員隊伍建設(shè)的思考[J].環(huán)境監(jiān)測管理與技術(shù)，2010（05）：5-7.

[3]王全梅.提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理研究[J].改革與開放，2009（07）：123.