中世紀(jì)晚期到近代早期英國城市職業(yè)市場和行業(yè)管理規(guī)則初探

摘 要：城市因?yàn)槎ㄆ谠馐芪烈叩那忠u，造成勞動力缺乏，為女子進(jìn)入勞動力市場帶來了機(jī)會。由于市場上勞動力供不應(yīng)求，工人們更容易找到工作，工資高漲在一定程度上抑制了城市發(fā)展，同時(shí)也推動了出口帶動型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。都鐸早期，一些工人要求得到從業(yè)保護(hù)，消除勞動力級別，降低女性就業(yè)的機(jī)會。城市制定了嚴(yán)格制度以保障市民特權(quán)和貿(mào)易，國王政府將一些管理權(quán)移交給了地方城市。城市政府一般會支持行會對職業(yè)采取限制性的措施，市議會將行會規(guī)章核準(zhǔn)和登記到了檔案中，通過城市法庭追捕違規(guī)者。中世紀(jì)晚期到近代早期，大城市培養(yǎng)了滿足市民政治和社會需要的思想和職能體系，為英國未來的文化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，

關(guān)鍵詞：英國；職業(yè)市場；城市管理；行會

從14世紀(jì)中期開始，由于城市定期遭受瘟疫襲擊造成勞動力缺乏，使更多女性進(jìn)入到了職業(yè)市場。由于勞動力缺乏，工人更容易找到滿意的工作，而且工資水平比以前提高了許多。很多紡織業(yè)遷到小城鎮(zhèn)以吸收更多的工人。近代早期的市民們能夠消費(fèi)到來自于更遙遠(yuǎn)的地方特定商品。手工業(yè)行會發(fā)展起來，行會通過制定貿(mào)易規(guī)章，管理手工業(yè)，并為社會福利積累資金。城市手工業(yè)行會的發(fā)展，鼓勵了市民對城市和行會的忠誠，為了加強(qiáng)市民團(tuán)體的特權(quán)，城市政府一般會支持行會對職業(yè)采取限制性的措施。

一、中世紀(jì)晚期到近代早期的城市職業(yè)市場變遷

從1349年起，絕大多數(shù)城市因?yàn)槎ㄆ谠馐芪烈叩那忠u，造成勞動力缺乏，這就為女子進(jìn)入勞動力市場打開了方便之門，她們甚至可以從事一些技術(shù)行業(yè)，而之前這些行業(yè)是禁止女子涉入的。在整個(gè)15世紀(jì)和16世紀(jì)早期，接連不斷的流行病加重了處在深度危機(jī)中的城市困難，在一定程度上使城市倒退到1377年的狀態(tài)。在1430年代的約克，由于死亡率極高，技術(shù)工人嚴(yán)重缺失，商人業(yè)務(wù)遭受毀壞，嚴(yán)重地挫傷了城市的商業(yè)活力。在1520年代的考文垂，死亡率極高，人口又得不到及時(shí)補(bǔ)充，致使城市發(fā)展遭受重創(chuàng)。1然而，即使深陷蕭條中，城市仍然持續(xù)地吸引著新自由民的到來，從長遠(yuǎn)上說，城市的自由民存在著不斷增加的趨勢。因此，在1476和1566年間，約克28%的新自由民加入到了學(xué)徒行列，在1532-42年間，布里斯托爾的自由民學(xué)徒也存在增加的趨勢。2

在1349-1410年間，由于雇主們對供不應(yīng)求的勞動力的爭奪，導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中勞動力價(jià)格的昂貴。工資增長對工業(yè)出口帶來不利影響，勞動力成本在制成品銷售中占了相當(dāng)?shù)姆蓊~，比如在科爾切斯特，中等質(zhì)量的呢絨產(chǎn)品中勞動力的價(jià)格占了近一半。然而，14世紀(jì)晚期是紡織業(yè)出口增長時(shí)期，城市許多雇主的商業(yè)利潤相當(dāng)高，他們爭相增加勞動者的工資以吸引更多的工人。1352年，科爾切斯特的執(zhí)行官無法征收到大量的違反勞動法的罰金，一年中，向違反勞動法令的市民總共只征收了84英鎊7先令7便士。3村民們很樂意接受城市里的雇傭機(jī)會，這主要是因?yàn)闉榱藬[脫農(nóng)奴身份，他們與地主發(fā)生了沖突，規(guī)避勞動法的限制，或是僅僅想過更有意義的生活等等。該時(shí)期，雇主對勞動力的需求增加也使市場上女性勞動力不斷增加，由于重新安置勞動力對雇主有利，也會減少危機(jī)，因此我們沒有理由認(rèn)為勞動力缺乏曾經(jīng)阻礙了城市發(fā)展，雖然在14世紀(jì)晚期過高的工資的確對城市產(chǎn)生了一定程度的抑制，城市對勞動力需求的旺盛更能拉動出口帶動型經(jīng)濟(jì)的增長。到15世紀(jì)時(shí)，當(dāng)需求長期放緩，城市失業(yè)人數(shù)開始增加，移民城市就失去了魅力。

在1470-1540年代，紡織業(yè)的增長與14世紀(jì)晚期的出口膨脹很不相同，它不是發(fā)生在勞動力短缺和勞動力成本上升的背景下，而是通過占據(jù)蕭條的小城鎮(zhèn)勞動力市場，吸引衰敗的紡織業(yè)城鎮(zhèn)的工人，該時(shí)期也沒有出現(xiàn)勞動力極度缺乏的現(xiàn)象。都鐸早期，一些城市工人要求得到從業(yè)保護(hù)，終結(jié)男性勞動力的級別差別，降低女性的就業(yè)機(jī)會。4在1300-1540年間，盡管保守的地主和政府想努力地維持現(xiàn)狀，但由于人口下降使人均占有土地的比率發(fā)生了改變，市場關(guān)系從資源的可用性轉(zhuǎn)向資源相對價(jià)格的變化上來，總體上，土地和與土地相關(guān)的資源變得相對便宜。農(nóng)村人口的下降釋放了資源空間，可以用作供應(yīng)城市的原料，城市的資源優(yōu)勢不是體現(xiàn)在人和馬匹需要的食品、小麥、大麥和燕麥的供應(yīng)上，而是體現(xiàn)在畜牧產(chǎn)品供應(yīng)上，像肉、獸皮和羊毛等，這些產(chǎn)品的價(jià)格很少受到升高的勞動力成本的影響。在14世紀(jì)晚期和15世紀(jì)，有些房東和房客在低盈利率的水平上保持甚至是擴(kuò)大放牧羊群。

一方面人口下降拉低了城市對與糧食、蔬菜和水果的需求，因?yàn)榧词乖?300年代城市人口發(fā)展時(shí)期，許多市民也耕種土地。在14-15世紀(jì)人口下降期間，市民們通過耕種土地能夠滿足自家的大部分需求，城鎮(zhèn)中多余的空間還被改造成花園和果園。5在15世紀(jì)中期，因?yàn)樾〕擎?zhèn)市場的大量衰退，市民的日常生活接近于自給自足的方式。另一方面，由于對于肉、羊毛和各種各樣的制成品需求不斷增加，致使城市對來自于遠(yuǎn)處的特定商品依賴更強(qiáng)。

城市經(jīng)濟(jì)遵循的普遍特征是只有生產(chǎn)力水平提高了，生活水平以及其它方面的水平的提高才成為可能。1349年以后相當(dāng)長一段時(shí)間里，勞動力的普遍缺乏使市民們比13和14世紀(jì)早期的祖先們能夠容易地找到工作，普遍更好的就業(yè)機(jī)會顯示了平均勞動生產(chǎn)率地提高。當(dāng)然，在中世紀(jì)晚期貿(mào)易水平的波動和非自愿性失業(yè)也經(jīng)常性地發(fā)生。在商業(yè)衰退的15世紀(jì)中期，因?yàn)檎５脑竿貌坏綄?shí)現(xiàn)，城市存在著普遍的不滿。中世紀(jì)晚期的飲食業(yè)，紡織制造業(yè)的勞動者仍然占據(jù)了城市職業(yè)的一半以上，因?yàn)椴还潭ǖ男∩特溡约傲闶凵特湹臏p少，商業(yè)部門比以前有所減少。

二、政府通過行業(yè)規(guī)章和行政制度加強(qiáng)日常管理

城市人口眾多，稠密地?fù)頂D在一起，需要政府對居民的日常生活進(jìn)行有效地管理和控制，城市越大政府機(jī)構(gòu)也就越復(fù)雜，最初政府要解決人口膨脹帶來的壓力，接著要著手處理人口下降和經(jīng)濟(jì)衰退帶來的影響。雖然各城市所喜愛的自治程度多種多樣，但是所有城市都希望獨(dú)立治理城市，他們都擔(dān)心城市特權(quán)受到領(lǐng)主的干預(yù)。在這種情形下，很有可能會導(dǎo)致城市官僚主義的產(chǎn)生。

15世紀(jì)時(shí)，城市在保護(hù)市民特權(quán)和貿(mào)易控制方面管理得十分嚴(yán)格，主要是保障居民的食物供應(yīng)和征收高額的通行費(fèi)和罰金。盡管許多城市都努力地為市民們爭取公共牧場，市民在公共牧場飼養(yǎng)豬和其它牲畜，但是單純地飼養(yǎng)牲畜無法實(shí)現(xiàn)自給自足。除食物外，城市還要保障其它日用品地供應(yīng)，這些日用品會受到政府地嚴(yán)格監(jiān)督和管理。城市越大，出售特殊日用品的集市就越多，為特定目的而建造的商店也越多。市民們可以優(yōu)先買到集市上新鮮的食物，也希望市議會能夠控制食物價(jià)格和質(zhì)量。到中世紀(jì)晚期，國王政府已經(jīng)將面包和酒的管理權(quán)移交給了城市，大城市市場監(jiān)管人員還會被賦予額外的權(quán)力和職責(zé)。在市場經(jīng)營者中，屠戶尤其容易引起強(qiáng)烈的懷疑，他們一方面給市民們提供食物，另一方面給皮革廠提供原材料。在1500年以前，很少有屠戶和面包師成為市政府的精英人物，在一些城市，他們不斷地為提高自己的名聲和地位而反抗，1508年，在諾威奇一個(gè)被選為市議員的肉商不得不放棄屠宰生意。為了抵制城市屠戶壟斷肉類價(jià)格，約克市政府偶爾也會允許鄉(xiāng)村屠戶進(jìn)入城市。6

為了滿足職業(yè)發(fā)展的需要，手工業(yè)行會增長起來，行會制定貿(mào)易規(guī)章，管理手工業(yè)，并為社會福利積累資金。城市手工業(yè)行會的發(fā)展，鼓勵了市民對城市和行會的忠誠，這種忠誠超越了單純的鄰里關(guān)系，對個(gè)人職業(yè)生涯起著決定性的作用。手工業(yè)行會依靠行會領(lǐng)導(dǎo)和市政官員來決定和控制產(chǎn)品的質(zhì)量、價(jià)格水平以及獲得技能訓(xùn)練和貿(mào)易。為了加強(qiáng)市民團(tuán)體的特權(quán)，城市政府一般會支持行會對職業(yè)采取限制性的措施，市議會將行會規(guī)章核準(zhǔn)和登記到了城市檔案中，并通過城市法庭追捕違規(guī)者。由于遭遇了15世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)萎縮，行會不可避免地要重新制定規(guī)章，通過限制工匠數(shù)量和限制與非市民工人合作的程度來控制他人進(jìn)入自己的手工行業(yè)。在界定和保護(hù)城市特權(quán)以阻止手工業(yè)工廠流向郊區(qū)方面，手工業(yè)行會變得和市政當(dāng)局一樣的堅(jiān)決。7地方法庭負(fù)責(zé)實(shí)施城市的法律規(guī)章，在索爾茲伯里市，由于沒有獨(dú)立的市民法庭，城市的法律和規(guī)章只能在領(lǐng)主管家監(jiān)督下實(shí)施。國王在特許狀中對于商人行會的授權(quán)奠定了城市未來憲政發(fā)展的基礎(chǔ)。

城市家庭有著多種收入來源仍然是一種正常的現(xiàn)象，極少有家庭完全依賴于單純的貿(mào)易作為收入的唯一來源，將工匠限制在單個(gè)的職業(yè)領(lǐng)域里的法令越來越難以執(zhí)行，同時(shí)遭受該法令起訴的人也越來越少。然而，經(jīng)歷了漫長的學(xué)徒身份后，又將自己依附在手工業(yè)行會中的居民比例在增長，它說明了生產(chǎn)的專業(yè)化比以前更加普遍。當(dāng)然14-15世紀(jì)基督教圣體節(jié)儀式就像手工業(yè)體系一樣建立起來。8就像市鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)通過宗教慶典展示權(quán)力，通過舞臺表演達(dá)到團(tuán)結(jié)的目的一樣，城市中的行會和公司經(jīng)常通過公共儀式的方式加強(qiáng)對學(xué)徒、熟練工和師傅的管理，使他們能夠融入到行會團(tuán)體中。行會除了星期天祈禱和圣燭節(jié)活動外，還會有節(jié)日游行，比如牛津慶祝圣.賈爾斯節(jié)，索爾茲伯里慶祝.圣喬治節(jié)。但是熟練工傾向于組成他們自己聯(lián)盟，為了阻止這種現(xiàn)象地蔓延，約克的鞋匠和裁縫行會要求市政機(jī)構(gòu)或是行會制定條例，限制工匠們隨意選擇行業(yè)聯(lián)盟的行為，這樣的爭吵當(dāng)然會毀壞基督教圣體節(jié)慶祝活動的意義。

由于對獸皮需求多樣化的增加，推動了皮革業(yè)朝著新的專業(yè)化方向發(fā)展，一些制造業(yè)因?yàn)檗D(zhuǎn)入了高質(zhì)量產(chǎn)品的生產(chǎn)，工人的技能得到了培養(yǎng)，這樣的技能更加要求對工人的職業(yè)素質(zhì)的訓(xùn)練。1415-1445年間的科爾切斯特的紡織商審慎地提升了標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的質(zhì)量，其目的是為了更好地順應(yīng)市場特色的變化，他們同時(shí)加強(qiáng)和完善了學(xué)徒準(zhǔn)則，因?yàn)樗麄兿Ｍ麑I(yè)技能能夠得到很好地發(fā)展和維持。在整個(gè)中世紀(jì)，城市行政部門通常會著重強(qiáng)化行業(yè)規(guī)則，盡管對手工業(yè)的某種調(diào)整有著貿(mào)易保護(hù)主義的目的，但行會條例的主要目的是為了維持產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)然他們不可能保護(hù)馬虎的技藝。一些紡織、制陶、金屬器皿都是品牌商品，它們因城市的名字而著名，如科爾切斯特的黃褐色土布、索爾茲伯里的細(xì)線、考文垂的上藍(lán)劑（藍(lán)布）、諾威奇的精仿毛線、諾丁漢的雪花石膏雕塑、薩克斯特德的餐具等等。城市政府通過對產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控，能夠保護(hù)產(chǎn)品的聲譽(yù)，不至于被他人仿冒，生產(chǎn)不合格的商品賣給經(jīng)銷商而從中牟利。

和以前相比，中世紀(jì)晚期到近代早期城市經(jīng)濟(jì)活動受到了更為復(fù)雜的正式規(guī)則的約束，議會將一系列新的法律實(shí)體強(qiáng)加給市政當(dāng)局，包括市場與集市的管理，重量和度量衡的維護(hù)、與日常貿(mào)易相關(guān)的法律，還有勞動法令下的一整套工資規(guī)章和與工人紀(jì)律有關(guān)的大量規(guī)則等等。自從立法鼓勵城市管理部門干涉經(jīng)濟(jì)事務(wù)后，大約從1349年開始城市便更積極、更武斷地介入到調(diào)整食品、原材料和制成品價(jià)格中。

另外，大量增加的制造業(yè)和貿(mào)易管理規(guī)則更加關(guān)注公共形勢，由于地方政治和其它文化傳統(tǒng)的緣故，不同城鎮(zhèn)間手工業(yè)行會的角色也相當(dāng)?shù)亩鄻樱热纾枰M織神秘劇來體現(xiàn)城市行會的獨(dú)特性。但是城市議會委派行會代表監(jiān)管貿(mào)易的現(xiàn)象是罕見的；紡織工人要對保證布料質(zhì)量有關(guān)的規(guī)則負(fù)責(zé)，制革工人要合理地加工獸皮，屠戶要確保銷售的肉新鮮等等。9有時(shí)，城市統(tǒng)治者的行政管理方式被批評遏制了舊企業(yè)的發(fā)展，鼓勵了新制造業(yè)的增長；在特定的情形下，這種爭吵似乎是有道理的，但是事實(shí)上情況可能會相當(dāng)復(fù)雜，因?yàn)樾碌墓芾硪?guī)則有利于商業(yè)企業(yè)降低風(fēng)險(xiǎn)。商人在城市政府中有著相當(dāng)大的利害關(guān)系，有望修改一些對他們行業(yè)造成嚴(yán)重阻礙的規(guī)章。就個(gè)體城市而言，制定經(jīng)濟(jì)規(guī)則是合理的，但是如果某一城市的管理比別的地方更加嚴(yán)厲，就會對投資分配和企業(yè)家創(chuàng)新精神產(chǎn)生影響。城市為了自衛(wèi)會增加限制性規(guī)則，以抵制來自倫敦的資金和企業(yè)侵蝕本城鎮(zhèn)已經(jīng)建立的制造業(yè)中心，迫使倫敦進(jìn)入較小和管理不太嚴(yán)格的城市，從而避免在本地企業(yè)在競爭中處于劣勢。

自治鎮(zhèn)中另一個(gè)難以解決的棘手問題不是經(jīng)濟(jì)政策的影響而是自治的成本，城市中自由民通過繳納居民稅（普通稅）、地租稅（佃戶稅）和城墻稅，以維持他們在城市中的地位和結(jié)構(gòu)，而在鄉(xiāng)村和小城鎮(zhèn)，人們更容易逃避這種負(fù)擔(dān)。同時(shí)，自由民比莊園主更多地承擔(dān)了橋梁、城門、公路、公共衛(wèi)生和公共秩序責(zé)任，城市的行政管理機(jī)構(gòu)也必須承擔(dān)一些必要費(fèi)用，維持出席國會代表的費(fèi)用或是公款接待和討好地方上重要的人物的花銷，使城市換得自豪感的代價(jià)是昂貴的。10這種情況并非絕對，因?yàn)樵?5世紀(jì)不是所有的自治城市都受到了來自于鄉(xiāng)村競爭的不利影響，

各城市沒有統(tǒng)一的管理模式，城市政府管理的效力取決于行政區(qū)的數(shù)量和大小，到1300年，劍橋156英畝的地方有著7個(gè)行政區(qū)，切斯特131英畝的地方有著15個(gè)行政區(qū)，在諾威奇到1404年時(shí)，政府通過4個(gè)民事法庭進(jìn)行管理。民事法庭通過貫徹實(shí)施自治城市條例，來行使司法權(quán)，主要是懲罰輕微的犯罪和擾亂社會治安的行為，加強(qiáng)對個(gè)人職責(zé)的管理，強(qiáng)調(diào)安全地儲存引火物，保持街道的清潔等等。制定市政委員會條例反映了加強(qiáng)社會公共秩序管理的必要性。

中世紀(jì)晚期到近代早期，大城市培養(yǎng)了滿足市民政治和社會需要的思想和職能體系，為英國未來的文化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，政府在面對損失時(shí)，能夠通過有限的調(diào)節(jié)功能適應(yīng)新的形勢，使城市經(jīng)濟(jì)在一定程度上得到穩(wěn)健地發(fā)展。即使如此，在1300-1550年間，有些城市仍然缺乏適應(yīng)人口和經(jīng)濟(jì)變化的能力，以至于被其它城市所趕超，比如，貝弗利被赫爾趕超，格洛斯特讓位給伍斯特，像雷丁和梅德斯通這樣曾經(jīng)的中小城鎮(zhèn)也進(jìn)入到了大城市行列中。當(dāng)然相當(dāng)一部分處于蕭條中的城市仍舊保持著先進(jìn)的都市風(fēng)格和特點(diǎn)，并在自己影響的區(qū)域內(nèi)繼續(xù)起著重要的作用。

此文是河南省社科規(guī)劃項(xiàng)目階段性成果，面目名稱“走向近代的英國城市社會問題研究”項(xiàng)目編號：（2014BLS018）

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作者簡介

陳燦，河南固始縣人，河南師范大學(xué)政治與公共管理學(xué)院副教授，博士。

（作者單位：河南師范大學(xué) 政治與公共管理學(xué)院）