哈薩克斯坦原油市場概況

張偉 路云英

摘 要：哈薩克斯坦作為中亞地區重要的產油區，越來越多的國際石油公司陸續進入，隨著中哈能源合作的加強，中哈管道的投入使用，中國能源企業也在該國能源市場占有重要位置。本文綜合講述了哈薩克斯坦原油天然氣市場概況，包含國家組織管理機構、財稅政策、原油生產現狀、煉化能力、輸油管道及天然氣狀況。對“走出去”的石油企業提供參考。

關鍵詞：哈薩克斯坦；財稅；原油

哈薩克斯坦石油開采歷史可追溯到1911年，其豐富的地質儲量，在前蘇聯國家排第二。近幾年，隨著大型油田Tengiz，Karachaganak和Kashagan的投產開發，該國產量持續增加。2016年的石油產量約為160.9萬桶/天。

雖然哈薩克斯坦的產油歷史悠久，但直到20世紀六七十年代，哈國的生產才達到一定規模，穩定在50萬桶/日左右。自20世紀90年代中期以來，國際油公司陸續進入哈薩克斯坦，并于2003年，哈薩克斯坦的產量首次超過100萬桶/日。

一、石油部門與法規

哈薩克斯坦國家能源部全面負責哈薩克斯坦的石油和天然氣工業。2014年8月，哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫宣布進行政府重組，旨在建立更加緊湊和有效的政府。政府部門的數量從17個減少到12個，能源部除了全面負責石油、天然氣、水資源以及工業等行業的管理職能外還兼具新技術部和環境部的部分職能。

國家石油和天然氣公司KazMunaiGaz（KMG）代表能源部實施管理。KMG成立于2002年，在國內主要的產油區均持有不同比例的權益，Karachaganak（10%），Kashagan（16.88%），and Tengiz（20%）。

哈薩克斯坦的“地下能源開采法”（Subsoil Use Law）管理著石油和天然氣行業，該法案已多次修訂，其中最重要的是2005年，2007年，2010年和2014年的修訂。“地下能源開采法”與2009年12月“地方內容法”（Local Content Law）一起對石油和天然氣合同制定了嚴格的本地內容要求。“地下能源開采法”還規定政府對任何油氣資產擁有優先購買權。如2013年，哈薩克斯坦行使優先購買權，取代印度ONGC公司，從康菲石油購買Kashagan項目8.4%股權。優先購買權不影響康菲公司收益所得，而是先于ONGC公司購買，后來，KMG將該股權又轉售給中國石油集團。

出口關稅于2008年首次實施，然后于2009年1月暫停。政府于2010年8月宣布重新實施石油出口關稅，在2010年油價暴漲期間曾增加過關稅比例，2014年暴跌前后，又多次修改降低關稅。出口關稅涉及所有在哈國進行出口外銷的公司，但合同中規定了稅收穩定條款的除外。

二、原油生產

據“石油與天然氣雜志”（OGJ）報道，截至2017年1月，哈薩克斯坦的原油儲量已經達到300億桶，世界排名十二，僅次于美國。哈薩克斯坦目前的石油產量主要依靠該國西北部兩個巨型油田：Tengiz和Karachaganak，約占了哈薩克斯坦2016年石油總產量的50%（Tengiz 35%，Karachaganak 15%）。Kashagan油田于2016年10月開始投產，預計Kashagan產能將達到37萬桶/天，未來將成為哈薩克斯坦第三大產油區。屆時，這三個項目的總產量可能至少占哈薩克斯坦總產量的60%。（下表）

2016年7月，Tengiz合作伙伴作出最終投資決定（FID）進行項目擴建。預計這個擴建項目將于2022年完成，Tengiz將帶來約26萬桶/天的原油產量。Karachaganak油田也提出了一個擴建項目，目前正處于規劃階段。

Kashagan油田是世界第五大油田，位于哈薩克斯坦阿特勞市附近的里海北岸。Kashagan的可采儲量估計為70至130億桶原油。2013年9月11日，該油田開始投產，比原計劃晚了8年。2013年10月，生產開始幾周后，由于天然氣管道泄漏，被迫停產。后于2016年10月重新投產，到2017年1月，產量已超過10萬桶/天。

Kashagan地區復雜的環境導致成本嚴重超支，致使項目一再推遲。Kashagan儲層位于海床以下13，000英尺處，油藏壓力極高，且含有高濃度的硫化氫。硫化氫含劇毒具腐蝕性強，容易導致管道泄漏。另外，由于水淺，氣候寒冷，常規鉆井和生產技術及生產平臺不能使用。

三、原油出口

哈薩克斯坦是輕質低硫原油的出口國，石油等級是CPC Blend。CPC Blend是一種非常輕的（45.3°API），低硫原油（0.56%硫），因其高產量的汽油和輕質餾分而受到重視。EIA根據Global TradeTracker和Lloyds List Intelligence（APEX）的數據，哈薩克斯坦2016年的原油和凝析油出口量約為130萬桶/天，大部分原油出口到歐洲市場，另有5%通過管道輸往中國。還有一些是通過意大利和荷蘭中轉銷售的，由于哈國政府數據只記錄輸往中轉國，所以難以確定最終去處。

參考文獻

[1]美國能源信息署，https：//www.eia.gov/

[2]陳福來高燕陳相衛慶遠湯敬飛杜艷，哈薩克斯坦原油出口管道發展現狀與趨勢，國際石油經濟[J] 2014.12：49-54

（作者單位：中石化國際石油勘探開發有限公司）