農村九年一貫制學校教師隊伍建設現狀及應對研究

胡顯赫

九年一貫制辦學模式下的教師管理方面的優勢很多，但同時也有一些問題的存在。

主要體現在以下幾個方面：

1、學校規模對教師管理的影響。

九年一貫制辦學模式隨著中學小學的教師融合，隨著學校合并融合的規模增大，學校年級的跨度也隨著變大。這樣對學校的管理難度就越來越大。

2、經濟待遇對教師管理的影響。

九年一貫制辦學模式能否成功對于教師來說首先體現在教師的待遇上。九年一貫制辦學模式實行之后，學校的收費標準是以農村學校的收費標準來執行的，而需要支出的水費、電費、通勤費等費用遠高于其他學校。這便造成了學校資金的收支不平衡的緊張狀態。

3、考核標準對教師管理的影響。

九年義務教育階段下的小學和初中雖然有著很多的共同點，但是他們之間還是有著很大的差異的，比如說在教育方面小學明顯的在素質教育方面比初中放得開的多。而初中在面臨升學率方面的壓力比小學大很多，所以學生的學科成績在考核中的比重就會相對的重一些。九年一貫制辦學模式下也很難擺脫這些問題。這樣對九年一貫制辦學模式來說中小學教師的衡量標準有很大的差異，而這樣的差異對來教師的管理會帶來很多的麻煩。

4、人事編制對教師管理的影響。

九年一貫制辦學學校內部崗位做了很多調整，也分開國對中學小學教師的核編，由于中學小學教師們編制不相同，對教師的資格認定以及教師職稱評定單單靠學校也很難解決。這樣對中小學教師的教學積極性方面有著很大的影響。也很難打破中小學教師的聘用界限。

為了解決以上問題，我們分析辦學過程中的問題，吸取經驗總結教訓，采取以下措施。

1、完善教師管理制度，對教師進行規范化的管理。

首先管理的層次和形式一定要分清。第一層成立學校校務委員會，主體由學校的領導層擔任，這樣能更好的保證學校穩定和發展。建立和完善學校的各種會議和制度如學校行政制度、學校教職員工代表大會制度以及學生家長委員會活動制度等。制定和完善學校的規章和章程，學校中層干部崗位的職責與評價，教師教育科研工作已經教師教育工作條例還有就是教師職工工作的考核評估的方案方法等等。等二層通過中小學校分部門運作分為五個辦事處（政教處、教務處、教研處、電教處、總務處）。這一層主要體現在保證學校管理機制能夠正常運行的中層領導干部層上。通過分別配備基層領導干部，分別制定部門工作的規章和制度，細致明確各個基層領導干部的崗位責任，形成有很強實用性可操作的管理細則和評價細則。第三層，也是主要的一層，這層主要包括學校的基層領導干部，如各班級的班主任、各教研組、各處室負責人等，根據政教處、教務處、教研處、電教處、總務處的要求，樹立良好的校園風、教育風、學習風，具體開展好學生的德育工作、教學工作、教科研工作及科技、文體活動等，組織學生開展學 生的德育活動以及教學活動和課外的一些有益的活動等等。

2、明確管理職責，實現精細化管理

所謂精細化管理就是要分部門運作和條塊的結合。在符合中學部小學部統一領導分部管理的大前提下，把學校細分為初中部和小學部倆部。賦予和確立中小學部門統一管理崗位的職責。確定和建立獨立的初中部管理崗位和小學部管理崗位，而且要明確初中部和小學部的管理職責以及管理對象。更好的實施條塊管理模式。學校以后發展規劃，還有干部、教師管理，規章制度，學校財務管理、學校后勤管理、學校設備添置與維修，還有學校教師的政治、業務學習培訓這些初中部和小學部具有共性的工作放在一起統一管理，這樣能更好的促使學校的領導和教師精力抓好這方面的工作。這就是條塊管理中的“條”。那么什么是“塊”呢，首先把中學部和小學部分成倆大塊來管理。把一些沒有共性的工作還有差距差別很大的工作分成塊來管理，比如說教學、教研工作，中小部學生考試工作，中小部教學活動，各部教師職稱評定教師工作量確定，紀律管理、普及程度數據、學生德育管理、安全衛生管理。條塊結合中重點在要“塊”管理上，把“塊”管理做到常規化精細化。

（1）理清管理思路：一條線是以“副校長——教導處—教研組長——任課教師”為主線的教學管理系統，其工作職能是：負責學校的常規教學管理。第二線是以“副校長——德育處——團支部（少先隊）——班主任—-學生”為主線的教育管理系統。其工作職能是：負責學校的學生管理。（2）豐富管理內容：教學包括常規教學檢查、教育科研、校本課程開發與建設、教師的業務培訓和教育教學評價等。教育包括對學生的思想政治教育、心理健康教育、習慣的養成、一日常規管理、安全工作、班隊活動的開展、學校的宣傳工作、校園文化建設、班級的德育工作等。（3）形成管理網絡：一是精細培養育人隊伍，構建好政教處、班主任、教職工、家庭、社會一體的德育網絡，形成人人教育人，處處教育人，事事教育人的良好育人氛圍。二是精細培養教學隊伍，構建好教務處、教研組（班主任）、教師、學生一體的教學網絡，形成時時談教學、處處議教學，人人研教學的良好教學氛圍。（4）突出管理重點：規范“三表兩冊”、突出“備課、課堂教學和作業批改”、計劃的制訂與落實、德育班級管理。

3、優化完善教師的組合更好的科學化管理

九年一貫制的優化主要體現在倆大方面。第一方面就是學校的領導干部隊伍的優化，九年一貫制學校的規模增大了但是不能因此肆意增加管理層的領導干部，相反的還要盡量的減少做到精益求精，當然學校的校長還有學校書記和學校的工會主席這三個職位不能減少，學校的校長可以不增多。學校的校長可以管理中小學更好的關注在學校的發展方面，可以側重在初中部上。而副校長可以側重管理小學部，中學部和小學部都成立政教處、教務處、教研處、電教處、總務處五大處分處辦公。第二方面就是要逐步優化教師隊伍九年一貫制辦學體制對教師來說有更好的流動性還有循環性以及提供更多的全程教育的機會。這樣就能更大程度上的培養復合形師資人才，更好的提高教師的全程教育能力和跨年齡段教育能力。有利于教師的成長發展和整體上的管理。當然學校也要科學的分開教師，這樣才能做到教師合理配備，其中中小學之前的教學銜接尤為重要，盡量杜絕交叉代課明確各個教師自己的身份明確教師自己的任務。

4、大力落實各項規章政策，逐步實施個性化的管理

（1）教師資格的認定問題。在保持相對穩定的前提下，學校可以根據教師的教學需要來改變教師的任教學段，可以為教師資格實行更換資格證的制度。增加中小學的教師資格證書，按原有的中學部和小學部認定。

（2）教師職稱的評定問題。在符合條件的前提下，初中和小學部門的職稱可以相當為相等同都可以升級，在九年一貫制的模式下學校的初中教師和小學教師都一樣可以只分學科來評定職稱。同時保證原有的任職年限繼續有效，任職資格也有效。最后就是分初中部、小學部評定，保持原來的方法不變。

（作者單位：北票市泉巨永鄉學校）