我國土地資源的利用和保護問題分析

宋蕾

摘 要：隨著我國經濟的飛速發展，我國人口也呈現持續增長的趨勢，給我國的土地資源帶來很大的壓力，一方面是基礎建設的增加占用了一部分土地資源；另一方面是在發展的過程中對土地資源造成的破壞。隨之產生的是土地生態環境越來越差，荒漠化程度增加，水土流失嚴重，自然生態環境越來越脆弱，直接影響了區域經濟的發展。因此，合理利用我國的土地資源，使其向著科學化、規范化的方向發展，走可持續發展之路已成為當務之急。

關鍵詞：土地資源；生態環境；可持續發展

1 土地資源可持續利用的概念及意義分析

1.1 土地資源可持續利用的內涵

（1）土地生產方面。首先，隨著社會各方面的不斷發展，國家要對土地現有的利用水平進行有效的保持；其二，循循漸進的加大對土地資源這一層面相應物質的投入量。簡言之，就是不僅要對土地利用質量做到保證，還要盡最大努力讓土地資源單位面積物質數量的產量不斷提高。（2）經濟效益方面。主要是土地利用者想盡一切方式來合理的利用土地資源，并在此過程中不斷得到經濟效益，有效地將土地的資源價值轉變為經濟性的價值。（3）生態環境方面。指國家在土地資源的開發和利用過程中，不可以將破壞生態環境為開發土地資源的代價，也不可以出現對生態環境構成威脅的任何潛在因素，要保證生態環境與土地資源的開發兩個活動處于“相輔相成、和諧發展”的狀態。

1.2 土地資源可持續利用的意義

（1）有利于國家的可持續發展。眾所周知，土地資源是人類社會一切活動的根基，如果可持續利用的土地資源越來越少，就會導致社會生活、工作的圈子不斷縮小，從而影響到經濟、文化、交通等各方面，這對于國家的可持續而言是非常不利的，會嚴重局限，甚至阻礙國家的迅速發展，會讓我國很難立足于國際之中。鑒于此，土地資源可持續利用的意義是非常巨大的。

（2）有利于人類的可持續發展。每個國家都是由一個個獨特的個體組成的，人類的吃、喝、活動都離不開土地資源，如果土地資源出現任何的問題，首先受到影響的就是廣大群眾，水可載舟亦可覆舟，群眾的力量是巨大的。鑒于此，土地資源可持續利用對群眾來說更為重要。

2 我國土地資源利用現狀

2.1 荒漠化土地面積在不斷擴大

土壤荒漠化是對土地資源嚴重的危害之一，當土壤中的有機質和水分減少到一定的程度時，土壤就可能出現荒漠化現象，使土壤中的養分減少，保水能力變差，嚴重的不能再生長植物，最終導致土壤沙化現象。在我國由于近年降雨量減少，很多河流的下游地區由于生態失衡引起荒漠化現象；部分地區的草場生態環境惡化導致草場退化，出現草原荒漠化現象。

2.2 耕地的水土流失現象嚴重

荒漠化加劇了水土流失，現在我國是世界上水土流失最為嚴重的國家之一。隨著城市建設的擴張，城市的水土流失也在加劇。水土流失有兩種表現類型：水力侵蝕和風力侵蝕。我國幾大河流的上中游地區主要發生水力侵蝕，風力侵蝕主要發生在我國西北地區。影響我國水土流失的原因有自然因素和人為因素兩種，自然因素無非就是地形、地貌、植被等先天條件；而在水土流失中起主要作用的是人為因素。水土流失帶來一系列嚴重的后果，首先是生態惡化，極端天氣現象增多，不是干旱就是暴雨，使河流的淤積現象越來越嚴重；我國有許多座大中小型的水庫，主要就是為了發揮調蓄功能，可是由于大量的泥沙淤積也減弱了其調節的功能。水土流失也造成了耕地的有機質、礦物質的流失，使土地日益貧瘠，進一步加劇了土地資源的破壞。

2.3 土地的不合理利用對生態環境的影響

眾所周知，全球氣候變暖已成為一個不爭的事實，其中二氧化碳所起的溫室效應不能忽視，而森林的破壞和綠地的喪失是導致二氧化碳增多的一大原因，同時，森林和綠地減少也引發了土地資源的荒漠化和沙化，這是一種惡性循環。隨著土地利用規模的加大，生態環境還會遭受更嚴重的破壞。

3 實現土地資源合理利用與保護的策略

3.1 強化對建設用地的控制

首先，政府作為國家職能部門，有責任和義務對土地資源進行保護，要制定完善的管理與保護制度，要真正的對全國18億畝耕地“紅線”進行全面的保護與守護，對于耕地要進行立法保護，要進一步對“土地利用規范制度”進行完善編制，要根據實際的耕地情況、質量及類型等，將“耕地保護區”劃分出來。其次，也是最關鍵的一點，必須做好社會建設這方面的控制工作，對亂用耕地的違法行為進行嚴厲的批評，并從法律角度來懲罰。最后，政府要加大力度對全民宣傳耕地保護，讓全民樹立正確的發展觀，這樣才能將被動式的法律管理轉變為“保護耕地”這一層面的自覺活動。

3.2 重視土壤肥力的提升

自古以來，我國都以農業大國著稱，耕地面積占我國總面積的比例較大。為了合理的利用及保護土地資源，需要重視對我國中低農田的改造，旨在提高土地的承載力。上文也有提到，我國較多土地資源的土壤肥力遭到了破壞，必須及時解決此問題，才能還給人類一個美好的明天。對此，在實際的土塘肥力提升的過程中，需要與各地的農業相結合起來，要盡最大努力修建調水灌溉工程，以此來發展節水灌溉的技術。其發展目標是為了提高農業單位面積產量和質量，將我國耕地中的中低產田進行改良，用先進的現代農業管理技術來有效提升土壤的肥力。

3.3 完善土地資源的利用結構

提升調整城市建設用地力度，并將之和城市用地結構、總體規劃之類相互結合，詳細核定、系統摸排城市規模和用地面積，以整理、置換之類辦法優化城市土地布局。這樣才能確保“區域專業化”的農業生產，同時要根據不同地區的農田規模、農業生產實際，巧用資金扶持、信息資源、高科技等方式，從多角度出發，逐漸建立起在全國范圍內都知名的畜產品、商品棉、商品糧基地，實現我國農業生產的規?；?、專業化及集約化，這樣才能夠真正的將土地資源的利用結構進行完善。

3.4 加強土地整治的力度

土地整治并不是一項簡單的工作，更不是一項短期的工作，土地整治時間較長、項目較多，最關鍵的是涉及的范圍、領域較廣，是一項綜合性的工作，對于改善我國的土地資源的利用率及生態環境都有著不可忽視的作用。因此，在實際的土地整治中，將原來土地整治中的四個荒，即荒沙、荒灘、荒坡、荒山，改變為促進社會發展的耕地、草地、建設用地。同時，必須要重視防止土地污染的出現，可以采取多元化的措施避免土地污染的再次出現，這樣土壤的成分達標之后，才可以真正實現改善生態環境，使土地資源與生態環境兩者實現共同發展的目的。

4 結語

總之，我們在發展的過程中總會出現問題，關鍵是要解決發展中的問題，使其朝著健康的方向發展。我國土地資源被破壞的程度相當嚴重，因此，從國家層面上講，要加強立法，首先從制度上來保持土地資源的合理利用。習總書記提出在發展中環境保護一定要先行，要扎扎實實推進生態環境保護，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，還人民一片碧水藍天。

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