水利水電工程成本控制的有效措施探微

梁艷梅

摘 要：隨著市場經濟的不斷發展與進步，水利水電工程建設的需求量逐漸增加，該行業領域的競爭壓力也逐漸提升。而加強成本控制工作不僅能促進企業實現經營機制的優化，提高工程建設的經濟效益，同時還能為企業的競爭力提高奠定基礎?；诖?，本文對水利水電工程成本控制的相關內容進行了詳細地分析和探究，以期為水利水電企業實現成本控制工作水平提升提供參考，推動水利水電工程建設的不斷發展。

關鍵詞：水利水電；成本控制；控制措施

1 前言

隨著我國對基礎設施的投入力度不斷加大，水利水電工程不斷增多。水利水電工程具有規模較大、周期較長、施工條件比較復雜的特點，這就在極大程度上增大了成本控制的難度。因此，施工單位需要對水利施工成本的概念及控制實施步驟進行分析，采取一系列的有效措施來開展成本控制工作，進而提高企業的市場效益、降低成本節省資金并增加收入，最終提高水利水電工程企業的市場競爭力，促進企業長遠發展。

2 水利水電施工成本控制的重要性

面對劇烈的市場競爭，部分區域、部門或單位為了維護小集體利益或個人利益，不惜擾亂水利水電施工市場，部分沒有施工資質的企業投機取巧，借用有水利水電施工資質的個人或企業奪取工程，而專業的水利水電施工企業卻很難接到業務，業務量銳減，缺少施工任務，發展空間不斷縮小。鑒于此，如何通過改善管理來降低成本、提高效益已經是水利水電施工企業不得不解決的問題。對于水利水電施工企業來說，最大的競爭就是價格競爭，深層次挖掘就成為成本的競爭，如果水利水電施工企業的報價不是以控制成本為前提的降價，那么即便通過降價贏得市場優勢也是沒有任何意義的。所以水利水電施工企業只有以有效控制成本為前提降價，其報價才是合理的、科學的，也只有如此，水利水電施工企業才能占據市場的有利地位。因此，水利水電施工企業要想在競爭中取勝，要想實現快速的、持續的發展，就必須全面加強成本管理，有效控制成本。

3 有效控制水利水電施工成本的路徑

3.1 落實基礎工作，奠定成本控制基礎

一方面，水利水電施工企業要立足自身實際編制定額體系，通過定額控制成本，滿足投標市場競爭以及成本管理體制對水利水電施工企業提出的客觀要求。編制可行的、先進的工時、材料單位消耗以及臺班等的消耗定額是水利水電施工企業考核、分析成本的重要依據，有了定額，企業就能審核各項施工消耗合理與否、節約與否，以此控制不必要的消耗。定額體系則要按照水利水電施工企業多年累積下來的成本管理與控制資料，將內部有較強施工能力的隊伍視作定額測定標準，并參考各行各業的定額水平，采納一些項目的試用建議與意見。這一定額水平基本代表企業內部的平均先進水平，在提高企業生產效率、控制成本方面發揮著重要作用。通過定額體系，企業能有效改變以往因人為因素而導致項目責任預算編制中存在的不合理現象，統一編制項目責任預算的標準，在考評各個項目的績效時也獲得更合理、更公平的依據。另一方面，水利水電施工企業要針對定額體系建立起配套成本核算辦法、報表體系。其中的成本核算就是對成本管理結果的記錄，有助于理清企業項目部中各個責任主體的經濟利益關系。該類以管理為目的的報表體系、會計核算和財務報表體系、會計核算等不僅有聯系，也有區別，聯系是前者的明細賬總和和財務會計成本明細賬總和相等，區別是核算的科目和財務會計成本明細科目不同。所以水利水電施工企業必須基于現行會計制度形成一個能有效對接現行會計制度的、獨立成章的核算體系，并依據定額體系科學設置明細賬以及輔助賬科目，處理好水利水電施工企業成本管理會計數據與財務會計信息之間的平衡關系，為有效控制成本奠定基礎。

3.2 把握控制要點，降低企業施工成本

針對水利水電施工企業，其成本控制要點包括材料費用、機械設備費用、人工費用以及其他直接費用、間接費用。一是控制材料費用。企業材料的供應方式一般有兩種：由業主提供主要的材料，由項目部采購其他材料；項目部負責采購并管理所有材料。如果是前一種供應方式，就需要企業項目部控制材料的用量，貫徹落實限額領用材料的制度。如果是后一種供應方式，就要重視對材料采購價格的控制，即項目部要認真考察施工地周邊的材料市場，因為水利水電施工項目往往需要大量材料，不僅需求相對集中，且運輸距離較遠，針對主要材料一般選擇招標，獲得價格較低、質量過關的材料。對于外購材料必須嚴格驗收，確認合格之后才能進場，并合理調撥使用模板、腳手架等周轉材料，形成并執行材料回收制度，控制材料成本。二是控制機械設備費用。水利水電施工企業應正確選配機械設備，并合理使用，因為施工機械相對專業，很難再施工地就近租賃，只有合理調用主要的水利水電施工機械設備，才能提高使用效率。如果是通用設備，就需要企業的財務部聯合技術部做好就地租賃與從其他施工地調用的成本對比工作，減少通用設備費用支出。企業還應做好機械設備的修理與保養工作，對操作人員實施成本考核，從而顯著提高機械設備的完好率、使用率，在加快施工進度、提高產量的同時控制機械設備費用。三是控制人工費用。水利水電施工企業應科學安排施工任務，盡可能避免浪費人工；實行掛鉤勞動成果的獎懲制度；加大對人員的技術教育及培訓力度，鼓勵人員優化技術、優化管理，實施獎勵制度；嚴格勞動紀律，對非生產人員進行嚴格控制，由財務部、技術部實施成本分析，對比由總部統一調配臨時用工、輔助用工和就近招工的成本，選擇最佳方案。另外，控制其他直接費用、間接費用。這就需要水利水電施工企業精簡內部管理機構，科學選定管理的層次和幅度，控制施工管理費用等，有效控制成本。

3.3 實行內部承包，加強施工成本控制

內部承包制指的是在水利水電施工企業內部的項目部或人員中通過承包合同的形式明確中標水利水電工程施工經營者的責權利，使其自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展。一是組織發包機構，它由水利水電施工企業經營部門、計劃部門、預算部門、財會部門以及人事部門中的有豐富經驗的人員組成；二是確定合同內容，明確責權利，特別是嚴格制定質量、安全等條款，保證分配條款的可行性；三是測定承包基數，該項工作相當復雜，要按照承包項目，基于定額以及中標單價進行測算，這是依托承包制控制成本的關鍵；四是選聘承包經營者，可通過競標、直接選聘這兩種方式進行，只是要充分考慮配置技術人員的比重。通過實行內部承包制能促使水利水電施工企業順利完成難、險、急的施工任務，促進單項工程項目施工進度，方便管理、操作，對企業經營者集中精力管理項目有利。只是內部承包制也存在弊端，主要體現在管理相對粗放，一旦因發生重大的失誤而造成成本嚴重超支，處理起來就很困難，所以水利水電施工企業必須抓好重點部位的施工以及關鍵部位的施工技術交底以及質量控制工作，避免發生成本嚴重超支的問題，有效控制水利水電施工企業成本。

總之，當下，在我國基礎設施建設中，水利水電工程是其重要的組成成分，對我國現代化發展起著非常關鍵的作用。因此對企業的成本控制和財務管理進行有效控制，能夠全面提升企業的經濟效益及社會效益。在實際建設中，施工企業優化自身企業的管理，優化工程項目各項資源的配置，嚴格控制工程成本，才能不斷增加自己的競爭實力，保證工程質量的過關，也是保障社會健康可持續發展的基礎前提。

參考文獻：

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