集中供水管理模式在農(nóng)村的探討

摘 要：科技在不斷地進步，經(jīng)濟也在不斷地發(fā)展。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，水利工程也越來越受重視。在水利工程的施工與建設(shè)上，國家投入了更多的精力時間和金錢。農(nóng)村水利工程是一項和人民群眾息息相關(guān)的建筑工程。農(nóng)村水利工程的發(fā)展大大的提高了農(nóng)村居民的經(jīng)濟提速，節(jié)省了大量勞動力，方便了居民的取水用水，更是為防洪和排澇做出了巨大的貢獻。所以我們一定要對水利工程集中管理加以重視。本文將對農(nóng)村集中供水的管理方式進行研究和分析。

關(guān)鍵詞：集中供水；管理模式；農(nóng)村；探討

隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展與進步，農(nóng)村地區(qū)居民的飲水安全問題日益突出。水質(zhì)及水量的不安全是我國農(nóng)村地區(qū)居民飲水安全的主要影響因素，而集中供水工程可以很好的解決這兩類問題，最大限度保障廣大農(nóng)村地區(qū)居民的飲用水安全。農(nóng)村集中供水供小于求的結(jié)論，結(jié)合農(nóng)村集中供水方式現(xiàn)存的主要問題，可以看出現(xiàn)今迫切需要一種良好的管理模式來發(fā)展農(nóng)村集中供水事業(yè)，同時也急需一套良好的運營管理方式來優(yōu)化已有的和新建的集中供水工程。

一、目前水文地質(zhì)的相關(guān)狀況

近年來，由于經(jīng)濟、社會、小集鎮(zhèn)等的發(fā)展迅猛，人口規(guī)模的不斷增加，需水量迅速增加，供水水資源短缺矛盾日益突出，水環(huán)境的污染案所導(dǎo)致的“水質(zhì)型”缺水進一步加大了水資源短缺的矛盾。小城市和廣大農(nóng)村對地下水的利用尤為重要。

由于大量開采礦產(chǎn)資源，尤其在一些集中開采的地區(qū)，出現(xiàn)了區(qū)域地下水位持續(xù)下降、水量逐漸減少、水質(zhì)惡化、地面裂縫、地面塌陷、大面積地面沉降一系列水環(huán)境問題及地質(zhì)災(zāi)害。水資源的供需矛盾日益突出，個別地區(qū)面臨地下水資源枯竭的問題。合理評價、開發(fā)利用和科學管理地下水資源已成為水文地質(zhì)的首要任務(wù)。

二、各供水管理模式的對比

從新中國成立至今，黨和各個政府部門。都高度的重視農(nóng)村的供水情況，并且在經(jīng)濟和技術(shù)上給予了相應(yīng)的支援和幫助，使農(nóng)村的供水狀況得到了有效的好轉(zhuǎn)。近年來，隨著科學技術(shù)的不斷發(fā)展，對于農(nóng)村供水的管理方式也之間增多。面對這樣的社會現(xiàn)狀，選擇一個適合農(nóng)村供水的管理方式是十分重要的。集中供水方式是非常適合農(nóng)村供水的一種方式，能夠綜合的對居民的飲用水進行處理，充分有效的提高了飲用水的水質(zhì)。另外，集中的供水管理方式還能夠減少各級代理中所耗費的資金損失，提高供水的效率。

集中供水的管理模式主要有以下幾種，分別是完全共有管理模式、授權(quán)私營管理模式、完全私營管理模式以及公有水務(wù)公司模式等等。

（一）完全公有管理模式

完全公有管理模式是目前應(yīng)用較多的一種管理模式。在這樣的管理模式下，供水公司屬于政府的一部分，供水的各種情況也直接受到政府部門的管理，使得供水受到當?shù)卣挠绊戇^大，不利于人民群眾的用水需求。

（二）授權(quán)私營管理模式

授權(quán)私營管理模式即使將供水的工作承包給一定的企業(yè)，但企業(yè)并不擁有供水設(shè)施的所有權(quán)。但這樣的管理方式也存在一些較為嚴重的弊端。首先各企業(yè)單位是以盈利為目的對供水工作進行承包的，會在一定程度上影響居民生活用水的質(zhì)量或者提高生活用水的費用等。其次由于協(xié)調(diào)工作的不到位容易產(chǎn)生投資之后等問題，對于居民有著較大的影響。最后企業(yè)單位的供水工作缺乏有效的監(jiān)督，不能夠保證長期的有質(zhì)量的供水。

（三）完全私營管理模式

完全私營管理模式就是由一定的企業(yè)來完成全部的供水，且公司對于供水設(shè)施有處理權(quán)。這種供水方式需要有專門的監(jiān)督管理部門對其進行監(jiān)督和管理，確保供水的水質(zhì)和水量。該供水方式存在著一定的優(yōu)勢。企業(yè)單位會對公司稅方式進行研究和試驗，能夠提高供水技術(shù)以及供水質(zhì)量。但該種供水方式也存在著經(jīng)濟投入較大等問題，針對我國的綜合國情來說并不適合。

（四）公有水務(wù)公司模式

公有水務(wù)公司能夠在最大程度上避免政府對其的干涉，經(jīng)營狀況也較優(yōu)于完全公有事業(yè)單位。此外，公司并不以高利潤為最終目的，減少了居民的用水過程中的負擔。

三、公有水務(wù)公司在我國農(nóng)村的優(yōu)勢

隨著農(nóng)村建設(shè)的不斷加強，農(nóng)村的環(huán)境也得到了一定的好轉(zhuǎn)。與此同時，居民對于用水的要求也逐漸的有所提高。公有水務(wù)公司既能夠滿足相應(yīng)的技術(shù)要求，還能夠減少盈利，非常方便和適合農(nóng)村集中供水的情況。另外，我國法律的相關(guān)規(guī)定也更加有利于公有水務(wù)公司模式的發(fā)展，既能夠有效的避免政府對于供水區(qū)情況的過多干涉，又能夠有效的控制未稅單位的工作狀況。

四、結(jié)語

農(nóng)村集中供水是我國水利發(fā)展的必然趨勢，面對幾種供水中的各種供水方式，公有水務(wù)公司模式無疑是最適合我國農(nóng)村的繼紅公司稅方式。但在供水過程中也還有一些問題需要注意，對于股份的分配以及簽訂的合約和政策等都需要加強關(guān)注。另外，在供水管理模式中，為保證居民的權(quán)利可以給予當時居民一定的股份，從而最大程度上保證供水的安全可靠。在供水過程中還需要具有專業(yè)知識與技能的人才對供水進行監(jiān)督和管理。創(chuàng)新是各行各業(yè)在不斷發(fā)展中所進行的改進和調(diào)整。隨著經(jīng)濟以及科技的不斷發(fā)展，創(chuàng)新在市場上占據(jù)了一定的重要地位。只有跟隨著時代的變化，不斷的對自己原有的狀態(tài)進行創(chuàng)新，才能有一個好的發(fā)展空間。面對我國不斷改變的國情，集中供水方式是我國農(nóng)村供水的最好管理方式，能夠有效的提高農(nóng)村供水的水質(zhì)和效率。相信隨著我國科學技術(shù)的不斷提高，集中供水方式也將有更好的發(fā)展。

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作者簡介：吳濤（1979-），漢族，本科，水利工程師，從事水利工程專業(yè)。