區雯茜
摘要:建設項目的主要特點是施工周期長,產品量大,人員多,設備多,材料多,施工時間通常會持續數月或數年。近年來,建筑業的投資越來越多,建筑市場的規模也在增加。建設工程施工現場是施工的主要場所,其具有施工難度大,環境復雜,設備各異,人員流動性大的特點。如果不能完善安全監督管理措施,將不可避免地對建設項目施工安全造成嚴重威脅。本文主要分析了建設工程施工安全監督管理存在的問題,并提出相應的解決方案。
關鍵詞:建筑工程;施工現場;安全監督;管理措施
近年來,隨著國民經濟的發展,建筑市場也呈現出蓬勃發展的態勢。許多中型,大型,特大型高層建筑和住宅區相繼出現。在建筑技術進步的同時,各種新技術,新設備和新材料也在不斷涌現。然而,這也實際上增加了施工過程的危險。火災,高空墜毀,電擊,物體撞擊,機械傷害以及基坑深陷等情況,很容易造成財產和人員傷亡,對建筑工程的安全構成嚴重威脅。雖然國家在這方面也制定了完善的管理措施,但由于各種因素的影響,許多施工企業在施工過程中沒有嚴格遵循管理意見,以確保工程施工質量和人身安全。必須加強施工現場安全監督管理工作。
1 建筑工程施工現場的特征
施工場地作為施工主要場地,具有施工難度大,環境復雜,設備多,人員流動性大的特點。施工現場面積不大,但大量的機械設備已集中在這個有限的區域。施工人員,臨時設施和建筑材料在一定程度上增加了施工現場的危險性,導致施工現場安全管理工作更加多樣化和復雜化。總體而言,施工現場具有以下特點。
1.1施工難度大,風險高
建設項目的主要特點是施工周期長,產品量大,人員多,設備多,材料多,施工時間通常會持續數月或數年。近年來,建筑業對工業的投資越來越大,建筑市場規模越來越大,建筑也由傳統的簡單,低層次轉變為復雜,高層次的建筑。施工現場也變得越來越窄,起重機的數量也在增加,平面三維交叉操作變得越來越復雜。在這種情況下,施工難度和危險性也會增加。
1.2施工人員流動性大,培訓工作不到位
在建筑業發展的同時,對勞動力的需求也在增加,大量的農民工涌入建筑業。統計顯示,在建筑工人中,農民工比例接近90%。其中很多人沒有受過系統的施工技能培訓,安全意識和防護能力較差。此外,由于人員流動性較大,工種類型協調較為復雜,導致各種各樣的情況。培訓工作存在形勢形勢,施工安全標準和規范很難在施工過程中實施,導致缺乏安全,科學,規范的作業方式。
1.3投資主體多元化,管理困難
目前建筑業投資的主要部分,從單一的國有經濟和前一階段的集體經濟到國有,民營,個體工商業的多元化住戶和外資并存,這給政府的監督帶來了一些困難。為了實現利益最大化,一些投資主體沒有按照國家規定的有關程序報價,在施工過程中盲目開工,造成了一些安全隱患。另外,在工程建設的推進下,現代工程建設分為監理,總承包,分包,專業分包,勞務分包等多個主題。雖然分工比較詳細,但也容易產生分工的主要責任。在不明情況下,有關人員相互推脫責任,也在一定程度上增加了施工現場安全管理的難度。
2 建筑工程施工現場安全監督管理中存在的問題
2.1 建設主體未按照要求履行職責
由于中國建筑法律法規不健全,建設單位未按要求履行職責,對違法行為嚴懲不怠。這導致一些施工單位在施工過程中不嚴格遵守法律法規,有的機構自行開展工作。該合同發給下屬單位,項目金額拖欠,導致項目安全生產經費投入有限,嚴重降低了施工現場安全生產能力,導致安全防護工作難度加大,以及疲勞操作和交叉施工的影響。也有一些監督單位把監督重點放在監督項目進展,忽視安全管理的重要性,加上監事職業技能水平參差不齊,難以發現安全風險建設過程,為后續建設帶來一些隱患。
2.2配套法律不完善
盡管近年來我國已經制定了安全生產基本法律法規,但配套制度建設與相關法律銜接仍存在一些問題。有些規定沒有實施,與發達國家相比仍有差距。更大的安全標準仍需要改進。隨著近年來建設項目日趨復雜,施工期間往往存在交叉施工,給施工現場的安全管理帶來了新的挑戰,分包商的整體質量水平也不均衡。部分分包商施工技術較差,社會聲譽和管理水平較差,安全意識薄弱。經常有非法行動,偷工減料和冒險建設。現場施工人員是不同的施工企業,這給安全管理工作帶來較大困難,實現統一安全管理還有很長的路要走。
2.3安監隊難以適應建筑業的發展
現階段的安監隊伍比較落后,很難適應施工隊伍的發展。在項目數量擴大的情況下,一些建筑公司為了節約成本,必須將監管人員分為兩個職位。對工程質量負責,又對工程安全負責,工程質量是外部因素,施工安全是整個施工過程中的一個固有因素,導致安全監督人員在施工過程中只能看到質量問題。施工安全無法審查,施工現場的安全監督只存在名義。
2.4缺乏政府監督
許多地方政府對安全管理文件沒有透徹了解黨中央和國務院的意思。各地安全管理存在漏洞,盲區較多。包括在法律體系中的項目還沒有得到有效的監督和管理。他們一直依靠傳統的突擊檢查,缺乏完善的日常監督管理措施和制度。
3 加強建筑工程施工現場安全管理的措施
3.1為規范體系建設,加強總承包和分包資質認證
政府必須完善現行管理法規,加強施工企業管理。對發生重大安全事故的施工企業,應當減少資質或者停止投標,采用現代管理手段建立信用管理制度,確保公司的安全績效和市場行為。存在的問題納入管理范圍,將市場準入與法律處罰聯系起來,提高施工企業管理人員的安全意識。施工單位必須建立健全安全管理制度,建立完善的報告制度,嚴格執行施工人員準入制度。剛進入施工現場的施工人員必須接受相關培訓才能從事相關工作。同時,他們必須嚴格按照團隊的要求完成防范違規工作。
3.2加強施工隊安全教育
要從根本上提高施工項目的施工安全性,就必須加強對施工人員的安全教育,不斷提高施工人員的專業技能,提高施工人員的安全意識。另外,要制定有效措施,使施工人員發展規范化,程序化的工作習慣,充分利用比賽,安全講座,現代媒體等手段,推廣安全施工管理知識,加強人員安全保護和安全責任意識。
3.3 做好技術交底工作
技術能力的完成在項目施工開始前,設計師和項目負責人必須向參與施工管理的人員提供技術信息,以便每個人都能了解項目不同階段的特點和要求,這也是安全施工的實施關鍵因素。在整個施工過程中,管理人員必須按照安全施工的實際要求,對施工人員進行詳細的安全生產和工藝披露,使施工人員能夠明確自己的工作職責和具體的安全操作。此外,要嚴格履行合同終止的簽訂程度,加強底層工作人員的責任。在建設項目的整個施工過程中,會出現各種不安全因素。如果不能預見這些因素,不及時采取安全管理措施,不僅會影響項目的正常進度,還會導致安全事故的發生。如下圖所示管道示意圖。
4 結語
施工現場的安全監督管理工作直接關系到施工企業的切身利益,關系到人民的生命安全。應該指出,建筑業的安全生產是一項艱巨的任務,涉及很多問題。對于施工企業的合作,施工企業必須根據工程建設的特點制定和完善管理措施,加強施工人員的專業技能培訓和監理企業的合作。相信通過各方的努力,可以進一步推進建設工程施工安全工作和監督管理工作。
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