研究基層黨建檔案管理工作存在的問題與對策

郭劍英

摘要：黨建檔案是基層黨建工作的記錄憑證，同時也是相應工作開展的一個重要載體，對于促進新時代下黨建工作發展具有重要作用。當前基層黨建檔案管理現狀并不理想，相應的管理問題依然普遍存在。本文對基層黨建檔案管理工作存在的問題進行了深入分析，研究并提出相關的建議對策，以期能為從事黨務工作的相關人員提供借鑒和參考。

關鍵詞：基層黨建；檔案管理；問題與對策

社會經濟發展不斷加快，尤其是黨的十八大以來，對于基層黨建工作的開展要求逐漸提高，黨建的檔案管理工作也應不斷推進。但是在實際的管理工作中，管理工作者不重視檔案管理工作的制度化、科學化、規范化建設，導致實際管理質量和效果低下。管理人員應及時采取針對應的改進策略，不斷提升檔案管理效果，強化管理質量，促進基層黨建工作的進步和發展。

一、基層黨建檔案管理工作的重要性

基層黨建檔案管理工作是黨建工作的重要載體，是黨建工作過程的真實記錄，同時也是黨建工作考核的重要依據。同時利用基層黨建檔案管理工作，還有利于規范黨建工作的開展，提高黨建工作質量和效果?，F階段，基層黨建檔案管理工作主要包括相應檔案文件資料的接受、分類、立卷歸檔以及保管利用等，通過基層黨建檔案管理工作，能夠有效保護黨建檔案信息資源的安全，使黨建管理工作有章可循，保障黨建管理部門的組織協調、基層黨建運轉。強化基層黨建檔案管理工作，還有利于推進基層黨建工作的規范化發展。各級監督部門可以通過黨建檔案監督黨建工作的開展，了解黨建工作的決策科學性，從而推進黨建管理工作的規范化、制度化、科學化建設。此外，通過黨建檔案管理工作還有利于強化黨的建設，推動反腐倡廉工作的深入開展，更好地服務是現代社會經濟發展。

二、基層黨建檔案管理工作中存在的主要問題

（一）檔案管理工作重視不足

在基層黨建檔案管理工作中，大部分基層單位都不重視黨建工作的開展，對于檔案管理工作更加沒有給予足夠的重視，導致檔案管理工作之理想和效率的低下。在基層黨建管理工作中，部分管理者不重視檔案管理工作的展開，沒有建立起完善的檔案工作管理機制，導致基層黨建工作檔案的接收不及時，一些檔案資源的有效性受到了影響。管理者沒有對檔案管理工作制定年度工作計劃，管理工作的展開制定管理人員的主觀意愿，管理質量較低，管理效率不高。同時在檔案管理工作過程中，還存在著檔案管理工作經費不足的問題，難以支撐起檔案管理工作的需求，相應的管理系統以及硬件設備建設不足，檔案管理效果受到了影響。

（二）管理制度建設不完善

檔案管理制度是具體基層檔案管理工作的指導和依據，但是當前基層黨建管理工作中，檔案管理制度建設不健全的問題也逐漸凸顯出來。基層檔案管理高層不重視管理制度建設，對于管理工作的開展沒有一個明確的規范，忽視了對檔案管理工作的監管，導致檔案管理管理工作比較混亂，管理問題較多。同時在基層檔案管理工作中還存在著檔案分類管理不嚴格的問題，沒有多檔案資源進行嚴格的分類和管理，檔案資源的分類、存放規整不合理，影響了檔案的后期利用和管理，導致管理工作質量和效果低下。

（三）管理工作缺乏科學性

當前基層黨建的檔案管理工作中，傳統的文件檔案管理方式依然是其主要的工作方式，大量利用人力資源進行基層檔案管理工作，這種管理方式工作量比較大，并且管理效率較低，管理質量也不高。隨著我國信息技術的不斷發展，現代技術在檔案管理中的應用越來越廣泛，但是在基層檔案管理工作中。某些管理人員認為基層工作鐵飯碗，工作積極性不高，工作責任意識不強，沒有及時更新自己的管理觀念和管理意識，不重視電子檔案管理技術和方法的應用，對于現代化技術的應用不夠深入。

（四）管理隊伍素質有待提高

管理人員隊伍的綜合素質對于檔案管理工作質量和效率具有重要影響，但是當前普遍存在著管理人員綜合素質不高的現象。一方面基層管理工作者的工作意識和責任意識不足，沒有全身心地投入到檔案管理工作之中，導致實際的管理工作效率較低，基層黨建檔案沒有充分發揮出自身的價值和作用。另一方面隨著現代先進管理技術的發展，基層檔案管理人員也不重視自身能力水平的提升，沒有積極學習先進的現代管理方式和技術，逐漸不能夠適應管理工作需求，沒有做好自身的未來發展規劃。

三、基層黨建檔案管理工作的有效對策

（一）建立健全的檔案管理制度

在黨建檔案管理工作中，首先要注重建立完善的檔案管理制度。第一，基層單位可強化檔案管理的規范化、制度化、數字化、信息化建設，引進國內外先進的管理設備、技術和理念，完善電子檔案管理系統。積極申請上級部門的財政經濟撥款，建設檔案管理電子信息系統。第二，明確基層黨建檔案管理工作流程，制定相應的工作標準和要求，按照管理要求規范檔案制作、審核、傳發、歸檔工作以及開發利用，從而提高管理質量和效率。第三，加強黨建檔案管理工作的監督和管理，建立嚴格的檔案管理工作監督和制約機制，保障檔案管理工作機機制的有效落實，提高管理工作質量和效率。

（二）強化各部門之間的合作交流

在基層黨建檔案管理工作中，檔案資料的收集、傳發等需要涉及到基層單位的多個管理工作部門，所以強化各部門之間的合作交流對于推進檔案管理工作具有積極作用。一方面要強化各部門人員的檔案資源建設意識，在基層黨建單位工作過程中，各部門工作人員要保障能夠及時將工作過程中產生的各種文件資源制作成檔案，并傳遞給檔案管理部門，提高檔案管理工作質量和效率。在這一過程中，就需要檔案管理部門與其他部門之間做好溝通和交流，明確檔案制作的格式要求以及傳輸途徑、方法，提高檔案管理效率。另一方面還應注重提高基層單位檔案管理工作人員的工作責任意識，是管理人員能夠積極參與到檔案管理工作之中，及時收集各種資料檔案，并做好資料原件的保存和管理工作。同時還要做好檔案資源的分類、整理和保存，保障檔案資源的有效利用。

（三）加強管理隊伍建設

管理隊伍綜合素質是影響基層黨建檔案管理工作質量和效率的因素之一，基層單位在管理工作中要注重加強管理隊伍建設。第一，基層黨建單位應將注重對先進管理人才的引進，制定合理的人才引進機制，通過優厚待遇引進管理人才，提高管理質量和效率。第二，強化管理隊伍培訓教育。定期開展對管理人員的培訓教育，不斷提高管理人員的技術水平，從而提高檔案管理工作質量和效率。第三，提高管理人員的責任意識。抓好管理人員的黨建思想教育工作，提高管理人員的工作意識和思想道德水平，明確管理人員的管理工作責任和義務，時期積極參與到檔案管理工作之中。此外，管理人員還要注重自身管理水平的提高，管理人員應主動熟悉基層單位的工作性質、范圍和特點，在實際工作中要對檔案資料進行科學地編制，按照機構、級別進行合理分類，并寫明檔案資料的案卷標題。

結束語：

針對當前的基層黨建檔案管理工作現狀，相應單位必須要注重采取有效對策，不斷提高管理質量。基層黨建單位要提高對檔案管理工作的重視，做好管理問題的分析，制定對應的管理策略，同時還要注重完善管理機制，強化管理隊伍建設，不斷推進檔案的科學化管理工作。

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