農業現代化視角下新型職業農民培育研究

毛潤鋒 周錄紅

摘 要 培養新型職業農民是深化農村改革，破解“誰來種地，如何種好地”問題的根本途徑，是深入貫徹落實習總書記關于“三農”重要論述的重要舉措。對于構建新型農業經營體系、增強農村發展活力和主要農產品有效供給具有十分重要的意義。當前，大力培養新型職業農民，已經成為國家戰略。只有通過技術培訓、政策扶持等措施，培養和造就一批有文化、懂技術、善經營的高素質農民隊伍成為建設新農村的主體，留住和吸引一批返鄉農民工和擁有較高素質的青壯年農民返鄉創業成為農村興業創業的帶頭人，才能推動農業向規?；?、集約化、產業化發展，加快農民職業化進程，早日實現我國農業的現代化。

關鍵詞 農業現代化；職業農民

1 新型職業農民是現代農業的主體

新型職業農民以農業為職業，主要收入來自農業。他們可以是善經營、會管理的農業大戶、家庭農場主；可以是掌握農業專業技能的技術農民；可以是提供社會化服務的專業機構的從業人員。新型職業農民肩付著確保國家糧食安全和農產品有效供給，保護農業生態環境等社會責任，是現代農業建設的主力軍。

1.1 從傳統農民到職業農民

在土地、水等資源要素逐漸趨緊的狀況下，提高土地產出率和勞動生產率是提升農業產業的需要，是富裕農民的需要，也是滿足民眾衣食的需要，而這一切都要靠“人”去實現，這個“人”就是新型職業農民，是現代農業建設的主體。

1.1.1 新型職業農民的內涵

新型職業農是指以農業為職業，具有一定的專業技能，收入主要來自農業的現代農業從業者。從地位和作用看，新型職業農民體現了農民從身份向職業轉變、從兼業向專業轉變、從傳統農業生產方式向現代農業生產方式轉變的新要求。從組織形態看，新型生產經營主體是種養大戶、家庭農場、農民合作社等。新型職業農民作為新型生產經營主體，是構建新型農業經營體系的基礎細胞，是發展現代農業的基本支撐，是中國特色農業現代化和全面小康社會的建設者。

1.2 新型職業農民的主要類型和作用

新型職業農民主要有生產經營型、專業技能型和社會服務型三種類型。不但要求具有較高的職業素養，而且還要具有各自的專業特色。其主要作用一是確保國家糧食安全和重要農產品有效供給；二是提高現代農業綜合效力；三是提升農業綜合效益。

1.2.1 具有穩定性。不務農不是職業農民。傳統農民多進行兼業生產，不同職業間經常相互轉化，穩定性較差。而新型職業農民以農業為固定職業，具有很強的穩定性，由此才能積累農業生產經驗、提高農業生產水平，這也是對現代農業從業者的基本要求。

1.2.2 具有專業性。新型職業農民必須接受過一定的農業教育培訓，在生產和經營管理等方面獲得一定的專業知識和技能，需要掌握高產優質、防災減災、綠色安全、設施裝備等現代農業技術，以及農業政策、決策管理、農場經營、產品營銷等現代農業經營管理知識，具備適應農業結構調整選擇優勢特色產業的發展能力，適應市場變化按需生產的決策能力，適應農業科技進步對新品種、新技術和新裝備的應用能力，適應農業規模經營對集約化、企業化、組織化的管理能力，面對各種風險的應對能力以及農產品品牌建設和市場開拓能力等。

1.2.3 具有責任感。傳統農民自給自足，責任范圍只限于自己和家人。而新型職業農民是確保國家糧食安全和農產品有效供給的關健，還應具有法治觀念、誠信意識、農產品質量安全意識和生態環境保護責任等現代公民意識和職業道德，承擔起提供安全可靠的農產品和保護自然環境等社會責任。

2 加快走中國特色現代農業之路

建設現代農業就是要用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，用現代發展理念引領農業，用新型職業農民經營農業。、

我國現代農業的發展可以借鑒發達國家現代農業的先進模式，但不能完全照搬，應該走中國特色的現代農業發展之路。

2.1 農業生產與環境保護并重，增強農業的可持續發展能力

現代農業要求實現經濟增長與生態文明相得益彰，就是要在推進農業發展的基礎上保護好生態環境，這是增強農業可持續發展能力的基礎，任何資源的利用和開發必須建立在充分、高效和科學的基礎之上。提高農業投入品效益，減少對環境的污染。

2.2 創新農業生產經營模式，促進農業發展、擴大就業和民生改善

創新農業生產經營模式，堅持以家庭承包經營為基礎，以發展多種形式的適度規模經營和培養新型經營主體為重點，創新農業生產經營體制，不斷提高農業生產組織化程度，實現農民增收與充分就業的相互統一。

2.3 加強農村教育建設，推進農業產業水平提高和城鄉協調發展

現代農業使得大量的農村勞動力源源不斷地涌入城市，出現了農村“空心村”與城市就業難、城市擁擠和交通堵塞等相對立的矛盾。新型職業農民素質的提高、全面自由發展能力的增強以及農村與城市發展的協調性是建設現代農業的基礎。只有解決了農村勞動者的受教育、就業和社會保障問題，增強其就業能力、擴大其分享經濟發展成果的機會及水平，才有更多高素質勞動者愿意留在農村，這樣既可以解決農業發展的勞動力問題，又可能緩解由大量農村勞動力涌入城市帶來的一系列難題。

3 培育農業現代化建設中的新型職業農民

要想成為現代職業農民，就是勇于打破常規，改變傳統種植方式，不斷創新，實現規?；N植、科學化管理，才能提高農業生產的綜合效益。我國是農業大國，有著輝煌的傳統農業發展歷史。但是，采用人力、畜力、手工工具、鐵器等的手工勞動方式，以自給自足的自然經濟為主導地位傳統農業，難經克服我國資源短缺、農民收入水平低的弊端，限制了農村生產力的發展，以及農民作為參與市場競爭的主體地位的確立。

目前，我國正處在加快現代化進程和全面建成小康社會的關健時期。加快現代農業發展，保障國家糧食安全，持續增加農民收入迫切需要大力培育新型職業農民，大幅度提高農民科技種養水平。實踐證明，教育培訓是提升農民生產經營水平，提高農民素質的最直接、最有效途徑，也是新型職業農民培育的關健環節和基礎工作。各級農業行政主管部門和農民培育機構要創新培育方式方法，提升服務“三農”的能力，通過培育新型職業農民，極大地調動農民學科技、用科技的積極性，推廣普及先進實用技術，加速科技成果轉化，培養造就一大批種養專業戶、科技示范戶、合作社骨干、農村致富帶頭人、農機手等農業生產經營和農村服務型人才，以促進農業增效、農民增收，推動農業農村經濟持續快速發展。

第一作者：毛潤鋒，男，1966年3月，中專，農藝師，從事蔬菜生產指導工作32年。工作單位：甘肅省涇川縣蔬菜生產辦公室。

執筆作者：周錄紅，男，1971年1月，大專，農藝師，從事農業推廣工作26年。單位地址：甘肅省農業廣播電視學校涇川縣分校。