淺談增加農民收入的有效途徑

劉德友

摘 要 通過大力發展高效、優質農業，加快培育新型農業經營主體，逐步實現產、加、銷一體化，積極推進鄉村特色產業，強力推動勞務產業，開展社會化服務保障等途徑，增加農民收入。

關鍵詞 增加農民收入；挖掘農民增收潛力；拓寬農民增收渠道

農業、農村、農民問題是關系國計民生的根本性問題，而增加農民收入問題又是“三農”工作中的重中之重。如何進一步挖掘農民增收潛力，拓寬農民增收渠道，加快培育農民增收新動能，筆者在充分調查研究和借鑒外地經驗的基礎上，對如何增加農民收入，談一下粗淺的認識：

1 大力發展高效優質農業

針對目前玉米這一主要農產品高產不高價，增產不增收這一現象應當加快改變種植結構，引進優質品種，大力發展綠色有機食品，提高農產品質量，實現優質、優價、增收。應當以提高農產品供給質量為主攻方向，開展優勢特色農業提質增效行動，因此制宜建設特色農產品優勢區，打造農民持續增收，經濟持續發展新的生成點、增長點和支撐點。加快建設現代農業產業園、科技園、創業園及種植示范基地、綠色食品品牌建設基地。利用本地資源、生態、基礎、區位、技術等優勢，堅持市場導向，利用國家扶持政策，大力發展蔬菜、食用菌、優質北藥、大榛子等高質高效特色作物，實現一鄉一業、一村一品。目前，我區“三品”認證企業、合作社已達到56家，累計認證“三品”372個，其中：無公害353個，綠色食品16個，有機農產品3個。

2 加快培育新型經營主體

以家庭為單位的農業生產仍占我國農業生產的主要位置，這種分散的落后的小農業生產和現代農業市場無法對接，無論是生產資料采購還是農產品銷售中間環節過多，增加了農業生產成本，影響了農產品銷售價格。解決這一農業傳統難題的有效辦法之一就是加快培育新型農業以經營主體，即：采取各種措施，精準發力，推動農民專業合作社、家庭農場、種養大戶、農業企業快速發展。目前，我區登記注冊農民專業合作社1001家，農庭農場認定登記237家，種、養大戶456家，農業企業24家；在農業生產中占有舉足輕重的地位。通過舉辦農民專業合作社，使入社農民和市場實現有效對接，直接和廠家采購生產資料，直接向購貨商銷售農產品，節約了農業生產成本，增加了農產品銷售價格，有效提高了農民收入。發展起來的家庭農場 、種養大戶，農業企業通過規模經營，減少了產、銷中間環節，實現規模效益，達到增收的目的。實踐證明，新型農業經營主體將成為引領我國現代農業發展的主要動力。

3 逐步實現產加銷一體化

積極引導和鼓勵家民進入農產品加工和銷售領域，讓農民在農業生產、加工、銷售等環節全程收益。以“農頭工尾、糧頭食尾”為抓手，加快培育大型加工企業，積極推動農業產業化工作，延伸產業鏈，提升價值鏈，拓寬增收鏈，建立農民與企業利益聯結機制。利用電商平臺、網上交易等現代營銷方式，組織各類農業經營主體參加各類展會，推動農民與市場對接增收。應當大力培育區域公用品牌和企業產品品牌，構建品牌農產品營銷體系，拓寬品牌農產品銷售渠道，提升企業和產品的市場競爭力，促進農民增收，讓農民共享加工和營銷的收益。幾年來，我區組織參加省、內外綠色食品博覽會、推介會35次，參展產品包括：糧油、畜禽、山特等6大類300個產品，簽約額3.5億元。

4 積極推進鄉村特色產業

結合鄉、村實際，充分挖掘自身潛力，發揮特色優勢，發展鄉、村特色產業。抓住全國畜牧業北移，玉米價格低，飼養成本下降的有利機遇，放大肉蛋奶產品安全、優質、市場競爭力強的優勢，培育森林豬、森林雞、林蛙等特色產品和水產養殖。圍繞休閑農莊、休閑田園、冰雪經濟等，抓好農事景觀 、休閑輔助、民俗展覽傳統文化等措施建設，開發采摘、垂釣等到村到戶休閑項目，培育休閑農莊農園等經濟主體、發展休閑農業和鄉村旅游。我區根據本地實際加快推進金上京遺址公園、格林水世界、金龍山風景區、紅星湖等旅游開發，營造一批圍繞在這些景區周圍，形式多樣、特色鮮明的鄉村旅游產品。農家鄉村游、特色采摘園成了拉動當地農民增收的主要因素。阿城大米、阿城大蒜、阿城大白菜，阿城粘玉米4個產品地理標志品牌參加2017年消費者最喜愛的中國農產品區域公用品牌評選。阿城大米、阿城粘玉米在黑龍江省農產品地理標志十大品牌評選中初選榜上有名。打造出的農產品特色品牌成為推動全區農民收入增加的重要因素。為了發揮我區的特色旅游優勢，為全國休閑農業與鄉村旅游示范縣五邊畫冊提供了素材；推薦兩條線路，一個村、一個景點參加首屆“龍江最美休閑鄉村、鄉村旅游精品線路”評選活動。

5 強力推動勞務產業增收

堅持引導農民觀念轉變，擺脫單一種植業的束縛 ，向二、三產業和城市城鎮轉移。各級政府應當在不同的范圍、不同的層次搭建農民就業服務平臺。組織開展多層次的勞務對接和推介活動，擴大農民轉移空間。發展產業帶動就業，拓寬渠道增加農民就業。積極采取“送教下鄉”“崗前職業培訓、再就業培訓等靈活多樣的方式加大農民就業培訓力度，提升技術熟練型，農民工比重，讓農民能夠在勞務市場上站穩腳跟，實現穩定就業。深入實施農民創業工程，鞏固擴大農民創業成果，擴大創業規模，提升創業層次，推進農民創業蓬勃發展，達到以創業帶動周邊農民就業的目地。目前，我區農民創業個數6966個，參與創業人數8455人，拉動就業3.9萬人。同時，建 設農民創業孵化基地1個，創業示范基地6個，培育“創業能人”290人。

6 開展社會化服務保障增收

培育發展農業服務主體，為農業提供產前、產中、產后提供服務，是農業增收的保障。我區先后共扶持240家其中：經營種子的有110家、經營化肥的有60家。東玉種業公司、火龍神種業公司等大型企業直接在村、屯設立代銷點或直接和新型農業經營主體聯系，將種子、化肥、農藥等生產資料送到農戶家門口。農資銷售網點為農戶及時提供農業產前、優質服務。支持兩個水稻智能化浸種催芽基地為農戶提供供種育苗服務。支持40家農機合作社提供代耕代收服務，節約農民生產投入成本；引導10家社會力量參與農業產、加、儲、銷等公益性服務，支持217家私營業主登門到農民家收購糧食。安排區農業技術推廣中心、區畜牧技術推廣中心、區農業機械推廣中心等公益性農業服務主體，利用農閑季節入鄉、入村、入屯組織農民參加培訓，推廣農業新技術，提高農民的農業生產能力。區農業廣播學校、區農業機械化學校、新興技術學校等按國家要求培訓新型農民經紀人，活躍在農村各個領域的農民經紀人，搭起農民和市場連接的橋梁，成為農村社會化服務體系中一種不可忽視的替代力量。