工業企業產值統計中的問題與對策分析

梁艷

摘 要：工業企業在我國的經濟構成中占據了較大的比例，大部分工業企業在進行產值統計時，需要將產值提交給政府部門，以保證工業企業的產值得到有效的計算，對我國整體產值的計算有較大的幫助。工業企業的產值統計受國家監管相對不足，導致產值統計工作效率差、質量低，出現一定的造假問題。本文對工業企業的產值 統計問題進行研究，分析解決對策。

關鍵詞：工業企業；產值統計；問題與對策

我國的產值統計在各行各業中均有應用，產值統計能夠觀察到該行業的經營情況，幫助企業對未來的行業發展進行預測，促進經營指向性、能力的改善。產值統計對政府的價值也較高，能夠幫助政府對不同行業的發展情況進行觀察，確保政府政策指向性，保證國內經濟的有序發展。但目前的工業企業產值統計工作困難重重，需要進行系統建設與對策分析。

一、工業企業產值統計的必要性

工業企業時我國十分重要的企業類型，且同時是我國經濟的支柱產業之一。工業企業是我國部分省份的支柱產業，工業企業的產值在我國的占比較大。國家需要根據工業企業的發展與經濟情況，對工業企業的生產總值進行統計和研究，以此作為依據，幫助中央一集各級政府，制定接下來的經濟發展計劃。工業企業產值統計，多數由企業自身填報，由相關部門進行統計，但在統計工作中，統計數據逐漸暴露出諸多問題，無法保證產值統計結果對政府協調經濟政策的借鑒價值。

二、目前工業企業產值統計問題

2.1存在虛假填報

虛假填報的情況包括，數據虛假、隱瞞填報、偽造統計資料、篡改統計資料等情況。工業企業出現上述問題的原因，多與企業的經濟發展、政府補貼申領有關，大部分企業由于上述問題選擇隱瞞真實統計數據，一些企業在進行填報時，存在集中時間進行虛假填報，在不同填報時間對填報內容進行編造，但實際的階段性生產總值，無法匹配填報數值，存在數值虛假，超過實際生產總值的情況。一些企業則表現為生產指標存在虛浮現象，在填報生產指標時，企業有意將生產指標上調，并未以企業自身的實際生產能力作為依據填報，在經過生產和建設后，生產指標并未得到有效完成，此時的企業則將虛假產值繼續填報，填報的內容也是虛假的，從整體上無法保證數據的真實性。一但存在著一問題，則整個產值統計數據均無法使用，屬于較為嚴重的問題。

2.2填報數據無實際根據

填報時的數據，除刻意放大、增加外，還存在亂報問題，工業企業在填報產值時，并為對企業自身的生產情況進行實際調查，而是胡亂填報的，胡亂填報的企業數值毫無依據，無法代表企業的生產情況，一些企業則將產值作為企業炫耀、攀比的資本，部分工業企業領導隨意填報產值數據，甚至在了解其他企業的填報情況后，將填報數值隨意更改、增加進行填報，希望填報的數據“光鮮亮麗”，產值填報成了企業領導之間的炫耀，增加了產值統計的困難性。一些企業對填報數據的實際意義了解不足，將產值填報看作是“軍令狀”，對企業自身的生產能力了解不足，填報的計劃產值，在年末并未完成，但企業依舊按照計劃產值填報產值數據，甚至填報“超計劃”完成，數據的真實性較差。

2.3問題遺留時間長

上述問題均在不同的工業企業產值統計中屢見不鮮，我國相關部門對企業的查處、懲罰較多，但大部分企業并未端正對產值統計工作的態度，即便對企業進行通報批評，在第二年對企業進行產值統計時，上述問題依舊存在，甚至出現變本加厲的情況。政府對問題相對嚴重的企業進行罰款也無法完全杜絕上述問題。使得上述問題成為工業企業產值統計的毒瘤問題，屢禁不止。

三、改善工業企業產值統計工作效果對策

3.1加大對企業相關人員的培訓宣傳

工業企業對產值統計工作的不配合、問題較多的關鍵在于，大部分工業企業的法人、領導，對工業企業的產值統計工作存在一定的誤解。對統計工作的重視程度不足，企業對工業產值的統計工作，從自身內部就存在一定的統計問題，統計數值存在漏洞，導致企業在申報時的數據真實性不足。為減少上述問題，需要對企業領導、法人進行宣傳與培訓，使企業法人真正了解到工業企業產值統計的價值與意義，避免短期利益驅使下對企業產值統計的影響，增加企業產值統計的真實性。多數企業在轉變思想、深入了解法律法規后，能夠端正態度，真實開展企業產值統計填報工作。

3.2加大對統計人員職業道德的規范

部分統計人員在開展統計工作時，受企業影響，純潔性差。統計人員是否能夠實事求是對開展產值統計工作，是保證產值統計工作真實性的底線。因此要定期對統計人員進行職業道德規范，包括企業內部統計人員與政府統計人員，尤其針對政府統計人員。政府統計人員的工作核心，是對企業填報的產值統計數值進行審核、統計，檢驗企業填報的真實性，對不真實填報的企業進行公示和懲罰。

3.3利用委派制度增加統計效能

由于企業內部統計工作的實效性、真實性受企業內部統計工作的影響，大部分政府部門對企業內部統計工作的統籌能力較差，為保證企業產值統計真實，政府可根據實際情況，由第三方聘任方式進行委派制度，委派專業的統計人員進駐企業開展統計工作，委派的統計人員能夠減少企業內部統計對統計工作的干預，促進真實統計、真實申報切實開展。且第三方聘任能夠避免政府部門對統計工作的干預性，能夠從根本上杜絕虛假填報、政績填報、面子填報的出現。

綜上所述，工業企業在我國的市場經濟發展中占據了非常重要地位，工業企業產值統計工作目前問題突出，針對企業法人、政府工作人員進行培訓與規范，能夠促進政府工作壓力大降低，提高產值統計真實性，從根本上改善我國工業企業產值統計工作效能。

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（作者單位：邳州市統計局）