發展現代農業推動鄉村振興

曹艷會

摘 要 黨的十九大提出鄉村振興戰略，今年中央一號文件對實施鄉村振興戰略進行了全面部署。鄉村振興戰略是引領農業現代化發展和新農村建設的重要內容，實施鄉村振興戰略，其根本目的就是促進農業發展、農村繁榮、農民增收，推動經濟社會平衡協調發展。

關鍵詞 鄉村振興戰略；鄉村振興規劃；農業現代化

在當前實施鄉村振興戰略的過程中，需要對不同區域鄉村發展的差異性進行重視，合理選擇糧食安全、產業效益、生態環境建設保護，確保因地制宜。由于鄉村作為鄉村振興戰略實施的基本地點，因此，要針對不同類型和不同地區鄉村的實際情況，進行統籌規劃和分類推進，依托于國家主體功能區規劃，對鄉村進行分類，并對其未來發展目標進行準確定位，以此來確保國家糧食安全，并打造地方特色農業，構建綠色低碳循環發展的經濟體系，加快推動現代農業的發展，建設美麗鄉村，更好地滿足人們日益增長的美好生態環境需要。

1 鄉村振興戰略提出的背景

鄉村振興戰略在十九大報告中首次提出，同時將其作為全面決勝建成小康社會需要實施的戰略。近年來，我國農村發生了較大的變化，不僅農業生產發展十分迅速，而且農民生活水平有了顯著的提升，鄉風民風轉變較大，對于鄉村的管理更具科學性和民主性。但在當前我國農村快速發展過程中，也存在一些顯著問題，如相對于城市的發展，農村還存在一定的滯后性，農業發展質量效益競爭力缺乏，農民增收缺乏后勁，農村自我發展能力十分薄弱，城鄉居民收入和生活水平之間存在較大的差距，農業現代化的發展存在嚴重的短板。特別是在當前城市化建設進程不斷提升的新形勢下，大量農民涌入城市，許多鄉村成為“空心村”，使得農村出現衰敗和凋敝的現象。基于這種情況，提出鄉村振興戰略，不僅順應了時代發展需要，同時也與農村實際有效結合，以便于能夠更好地滿足農民對美好生活的需求。鄉村振興戰略不僅囊括了“三農”政策，而且將農村地區各領域和各環節都涵蓋其中，這對加快農業的發展及推進農村社會的進步具有極為深遠的意義。

2 實施鄉村振興戰略的具體策略

2.1 制定科學的鄉村振興規劃在當前鄉村振興戰略實施過程中，需要講求科學性、實效性，即需要制定科學的鄉村振興規劃，并以此作為指引。針對當前農村的資源狀況進行調研，在摸清狀態的情況下制訂具體的行動計劃，要做到先易后難，更好地發揮出組委會的主動性，構建一種全新的城鄉關系。因此，在實施過程中需要打破城鄉壁壘，確保要素資源的自由流動，對工業與農業、城市與鄉村、城鎮居民與農村居民納入到整體統籌規劃中，以此來加快推進城鄉的融合和發展。對于當前農村的發展，需要在資金、人才和技術等方面給予更多的支持。在具體規劃過程中，需要做好鄉村規劃設計，在保留原始文化特色的基礎上，對鄉村進行改造和開發，切實做好傳統文化的保護工作，處理好保護與旅游開發的關系。

2.2 推進城鄉融合發展和加快農業農村現代化

在當前鄉村振興戰略實施過程中，各部門需要采取積極有效的方式，解決“三農”發展面臨的問題。即在實際工作中，需要從人力方面入手，做好干部配備和人才彌補工作，補好知識和技能方面的短板。對農民向非農業和城鎮轉移提供各種扶持政策，積極引導農民返鄉創業，支持城鎮市民下鄉，以此來加快促進城鄉的融合發展。對于農村教科文衛事業的發展要給予充分的重視，全面提高教育培訓質量，打造一支高素質的“三農”工作隊伍。同時，還要加快推進農村基礎設施建設，加大農地整理力度，全面提高農地的質量等級。推進農村土地制度改革的不斷深入，確保土地承包關系的穩定性和長久性，以此來激發農業勞動者的生產積極2.3 重視拓寬鄉村建設發展主體，加強組組織領導、公共管理和公共服務

鄉村振興戰略實施的重要主體具有多樣性的特點，因此，要加強頂層設計，推進分工合作，建立健全體制機制和政策體系。在黨中央、國務院的統一領導下，各地各部門要成立黨政領導協調小組，精心組織、高位推動，協調解決各種重大問題。各部門堅持農業農村優先發展，加強統一領導組織管理服務，鞏固和完善農村基本經營制度，推進完善農業支持保護制度，健全農業社會化服務體系。發揮企業在投資管理服務方面的重要作用。從適應市場經濟發展要求進行謀劃，讓市場在資源配置中起決定性作用，政府也要更好地發揮作用。探索政府服務方式和促進行業聯合的新機制。動員和組織全社會力量參與鄉村振興工作，從生存條件、生產條件、生活條件和生態條件角度，共建美麗中國。

2.4 鄉村要開拓新功能、新產業、新業態

當前鄉村要重視發展觀光休閑與養老產業，搞田園共同體，通過推動農村一、二、三產業融合發展，在耕地之外能為農民創造更多的就業機會，也就是說，讓更多農民既能離開土地去務工經商，也能就近在家門口就業和創業。就像這幾年，農村發展的網購電商、鄉村旅游、鄉村養老養生等都為農民提供了新的就業機會。此外，近年來興起的民宿經濟也是一條可行的路子。把農村一些空置的房子，通過新的經營主體集中起來，為鄉村旅游提供便利的住宿，這種經濟模式形成以后，在農村有很大的市場潛力，真 正做到了經營主體和農民雙贏。將鄉村生態環境優勢轉化為生態旅游發展優勢，同時加大對鄉村旅游集聚區基礎設施建設、村容村。

3 結語

當前我國農村發展中還存在不平衡和不充分的問題，農村作為全面小康建設中的短板，因此要通過實施鄉村振興戰略，以此來帶領農村邁入新時代。我國農村人口占大多數，可以說農村經濟的發展直接關系到國民經濟的發展水平，因此要推進農村現代化，這才是實現我國現代化的根本所在。鄉村振興戰略中構繪了美好的藍圖，但實施鄉村振興戰略并不是短期內就能完成的事情，任重道遠，需要社會各界積極參與，從而把農村建設好，讓農民過上幸福美好的新生活。

參考文獻：

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