陸宏柏
摘 要:隨著我國經濟的快速發展,人們生活水平的不斷提高,對市政工程的要求也在不斷的增加,使得市政建設進入了一個快速發展的新階段。可同時市政工程管理上也出現了許多問題,這就需要我們加大對市政工程的管理工作的有效監督,保證市政工程的質量的同時,從實際出發采取積極有效的措施,完善市政工程管理,最大功能的發揮工程效率,減少國家資源的浪費,來保證市政工程順利進行有著十分重要的作用。
關鍵詞:市政工程;工程管理;有效措施
1 前言
與一般的工程項目不同,市政設施的建設工作是一種大型的綜合工程,它的主要功能是與普通百姓的生活密切相關的。與一般的盈利性的工程項目不同,市政工程有利于黨為人民服務的宗旨的貫徹,在政府的管理上也遵循了為百姓服務的要求。市政工程是推動城市快速發展的關鍵,對于城市居民的生活有積極的改善作用,使城市向可持續性的方向發展。市政工程是文化與經濟社會發展的重要保障,由于市政工程的重要性與特殊性,使得其工程管理的工作要求頗嚴,加強市政管理的水平,能使其順利完成推動社會發展的需要。
2 市政工程管理中存在的問題
2.1 工程質量意識不強
市政項目工程的建設一般以招標投標的形式進行施工方的招募,市政工程以短期工程為主,施工方對市政工程的質量控制不強。并且在相應的市政工程招投標過程中可能存在轉包的現象,由高水平的施工團隊招標獲得市政工程項目的建設權,然而真正進行工程建設的反而是水平較差的施工團隊,市政工程的質量難以保證。施工方為獲取相應的利益偷工減料,并且沒有按照相應的規范進行市政工程的建設,建筑施工的環境相對較差,建筑材料和相應的人員關系都較為復雜,施工方難以對市政工程的項目施工過程中的質量和相應的資源和人員的管理進行控制,從而使市政工程建設質量難以保證。
2.2 缺乏相應的規范
市政工程的資金大部分來源于政府的撥款和相應的專項資金,施工方承擔的風險和責任較小,在缺乏相應的市場規范化管理機制的基礎上,施工方由于相應的質量控制和管理意識薄弱而導致在施工過程中一味追求市政工程項目的完成速度,而不是工程建設的質量。并且在招標完成后至施工方進行市政工程建設中,政府和施工方并未達成相應的合同或者協議,施工方的建設施工和相應的質量控制難以保證。市政工程的市場準入和施工方的資格控制等方面未形成相應的規范管理。
2.3 缺乏相應的監管機制
市政工程的施工方質量意識的缺乏和建筑市場的不規范管理在很大程度上可歸結于缺乏行之有效的工程監管機制。市政工程管理水平的提高和市政工程項目質量的提高在很大程度上依賴于良好監管機制的建設和有效運行。市政工程建設涉及的因素較多,因此在很大程度上對現場的施工管理和工程的質量控制具有一定難度。市場監管的權利實在有限,對市政工程的質量控制有較大的責任,然而目前施工市場的監管企業由于市場準入的低標準,監管企業良莠不齊,對市政工程的市場監管形式較為單一、難以起到切實的監管效果。
3 加強市政工程管理的有效措施
3.1 強化工程質量意識
市政工程的建設者直接關系到市政工程建設的質量,影響一個城市基礎設施的建設和完善。市政工程的建設者應負有強烈的責任意識,應將建設城市的使命感和榮譽感融人到市政工程的建設過程中去,實現有意識的施工和有目標的建設,從市政工程的施工過程中進行工程的質量控制。在施工方進行工程建筑之時應對其進行相應的具體說明,使施工方能在施工過程中樹立質量管理和控制意識。施工方也應在施工過程中積累相應的經驗教訓,在實踐中不斷提高其工程建設的質量,在市政工程的建設中注意相應的建設問題,從而趨利避害,科學地提高市政工程的建設效率和工程質量,提高市政工程施工方的質量責任意識,切實在精神層面上建立起工程質量的管理體系。
3.2 加強過程檢驗,規范管理
市政工程建設中,施工方所用的材料等是市政工程項目質量的重要影響因素,施工過程中的建筑材料抽檢、半成品檢驗以及技術檢測等質量控制措施的制定是保證市政工程質量的重要形式。因此,對施工過程中的原材料和半成品,應嚴格要求施工方按項目的數量進行分批檢測,并且監管的企業應對施工的建筑材料進行定期和不定期的抽查檢驗,確保市政工程建筑材料符合市政施工的切實需要。相應的監管單位應切實監管,負擔起實際的監管責任,并在施工監管中不斷積累施工現場的管理經驗,適應建筑施工涉及因素多的監管現狀。
同時相應的市政工程代理機構應對相應的監管企業進行嚴格審查,從而使選擇的監管機構能負擔起有效的監管責任。市政工程管理應在對監管企業的選擇這一層面進行實際控制和規范,實現建筑市場的科學有序發展,從市場管理層面上提高市政工程的建設質量和效率。
3.3 建立科學的監管和管理體制
市政工程的質量保障在很大程度上依靠于有效的施工監管體制的建立。有效的施工項目的監管有利于科學合理的管理體制的建立。市政工程的管理應建立統一的領導和管理體系,建立相應的權責管理機制,從而使相應的工程項目能處于統一的管理模式和高度的責任意識模式之下,同時科學合理的管理體制的建立相對于混亂的管理更有利于市政工程的質量保障,更能提高市政工程管理的監督和管理體系的建立和完善,使市政工程的開展建立在科學合理的管理平臺基礎之上。
同時在建立相應的市政工程管理體制時,還應建立內部的管理和協調模式,深人分析研究,明確各部門職責,以建立科學合理的市政工程管理體制。建立質量責任制,結合市政工程質量管理相應要求,具體制訂各部門的相應責任機制,從而形成職責明確的部門責任網絡,從實際的市政工程項目出發,最終形成有效的工程監管體制和科學的市政工程管理體制。
4 結束語
總之,在城市建設中,市政工程作為其重要的基本建設工程,主要是以人作為中心點,也是活動的中心,所以在建設的過程中,必須處處要以人為本,以人作為主要國量,因此,在建設工程當中必須要加大管理力度。一方面需要建造完善的市政建設,另一方面也要做好市政工程的管理工作,以提高促使城市建設工程可以創造出一個更加美好、更加舒適的健康形象,從而提高城市建設的整體形象,讓廣大人民群眾生活在交通便利、環境優良的城市生活中。
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