十六條改革舉措落實(shí)和擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)

周帙恒

今后，高校急需引進(jìn)高層次、短缺專業(yè)人才和具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或博士學(xué)位的人員，可以采取直接考核的方式進(jìn)行招聘。日前，湖南省委深改組2018年第二次會(huì)議審議通過(guò)《進(jìn)一步落實(shí)和擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)的實(shí)施意見(jiàn)》，在簡(jiǎn)政放權(quán)和優(yōu)化管理方面提出16條具體改革舉措，進(jìn)一步促進(jìn)我省高校釋放活力、提高質(zhì)量、辦出特色、爭(zhēng)創(chuàng)一流。

在簡(jiǎn)政放權(quán)方面，將賦予高校學(xué)位授權(quán)點(diǎn)自主調(diào)整權(quán)、專業(yè)設(shè)置和調(diào)整自主權(quán)、自主管理崗位設(shè)置、自主設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，下放教師職稱評(píng)審權(quán)、高校經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)、資產(chǎn)采購(gòu)與處置權(quán)、科技成果的使用權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)處置權(quán)。比如，鼓勵(lì)高校在授權(quán)點(diǎn)總量不變的情況下，根據(jù)自身辦學(xué)特色及人才培養(yǎng)的實(shí)際情況，自主調(diào)整學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，建立學(xué)位點(diǎn)“有上有下”的自主調(diào)節(jié)機(jī)制。另外，高校對(duì)引進(jìn)的海外高層次人才和急需緊缺人才，可建立職稱評(píng)審綠色通道，用人高校對(duì)從省外（含中央駐湘、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)）引進(jìn)的轉(zhuǎn)業(yè)技術(shù)人員的職稱直接把關(guān)確定后自主聘任，人力資源和社會(huì)保障部門不再進(jìn)行職稱認(rèn)定。

在優(yōu)化管理方面，將簡(jiǎn)化高校招聘核編方式、優(yōu)化高校進(jìn)人環(huán)境、完善高校進(jìn)人管理、改進(jìn)教師職稱評(píng)審辦法、支持高校推進(jìn)內(nèi)部薪酬分配改革、簡(jiǎn)化高校基本建設(shè)項(xiàng)目審批程序、支持高校自主開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)、優(yōu)化高校科研評(píng)價(jià)機(jī)制。其中，在確保課程設(shè)置符合社會(huì)主義辦學(xué)方向和人才培養(yǎng)規(guī)格的前提下，除思想政治理論課以外的大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)、心理健康、創(chuàng)業(yè)教育、軍事課程等課程，允許高校自主確定學(xué)時(shí)學(xué)分和選擇靈活多樣的方式組織教學(xué)。

為了防止出現(xiàn)“一放就亂”的局面，在賦權(quán)的同時(shí)，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，健全反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制，健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，防止盲目舉債建設(shè)，盲目擴(kuò)大招生規(guī)模。