土木工程造價(jià)管理各階段現(xiàn)存問(wèn)題及對(duì)策分析

趙海玲

摘 要：由于造價(jià)管理在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中貫穿，因此，造價(jià)是否合理本質(zhì)的影響著項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，因此，將造價(jià)管理工作切實(shí)做好是非常重要的。但是，因?yàn)楸煌饨绺饕蛩厮绊懀沟闷洳煌捻?xiàng)目建設(shè)階段有一系列造價(jià)管理問(wèn)題出現(xiàn)，進(jìn)而無(wú)法充分發(fā)揮造價(jià)管理作用。

關(guān)鍵詞：土木工程；造價(jià)管理；問(wèn)題；對(duì)策

1 土木工程造價(jià)管理與控制的重要性

在土木工程的造價(jià)進(jìn)行管理與控制時(shí)，主要就是合理配置和利用人力、物力和財(cái)力，但是必須要將土木工程的質(zhì)量提高，進(jìn)而使土木工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化實(shí)現(xiàn)。在工程造價(jià)管理和控制中，保障土木工程的質(zhì)量是比較難的。因?yàn)槟壳拔覈?guó)處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷地提高施工人員的工資和建筑材料設(shè)備等，使得土木工程成本不斷提高。而很多建筑企業(yè)在評(píng)估土木工程造價(jià)的時(shí)候，因?yàn)榭紤]不全面，不了解對(duì)市場(chǎng)的變化規(guī)律，導(dǎo)致工程實(shí)際造價(jià)超出預(yù)算。這種情況下，就極大的影響著土木工程的順利施工和質(zhì)量。這種情況不但影響土木工程而且還會(huì)不斷出現(xiàn)同樣的問(wèn)題，使建筑企業(yè)對(duì)土木工程造價(jià)管理控制的重要性加以認(rèn)識(shí)，在土木工程施工中對(duì)造價(jià)的管理和控制力度加大，而且也采取很多的管理控制措施。科學(xué)合理地進(jìn)行土木工程造價(jià)管理，對(duì)于建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展是非常必要的。

2 土木工程造價(jià)管理問(wèn)題

2.1 土木工程項(xiàng)目造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

近年來(lái)，我國(guó)建筑企業(yè)都對(duì)比較傳統(tǒng)的工程造價(jià)管理模式實(shí)行，而隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，現(xiàn)代建筑企業(yè)進(jìn)一步改進(jìn)了土木工程造價(jià)管理模式，工程造價(jià)定額模式將傳統(tǒng)的工程造價(jià)模式逐漸取代，工程量清單模式就是工程造價(jià)目標(biāo)的轉(zhuǎn)變。現(xiàn)代土木工程因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新和發(fā)展，對(duì)很多現(xiàn)代化的新型建筑材料和先進(jìn)的施工工藝應(yīng)用，而對(duì)于這些新型材料和工藝的造價(jià)管理，都需要對(duì)定額模式采用進(jìn)行換算。工程造價(jià)的定額模式也有其一定的問(wèn)題，實(shí)際的市場(chǎng)價(jià)格和定額換算時(shí)編制的工程造價(jià)有誤差，而因?yàn)檫@種模式轉(zhuǎn)變而來(lái)的工程量清單計(jì)價(jià)模式也會(huì)受到影響從而使其實(shí)用性缺失，不能夠使土木工程造價(jià)管理和控制有效進(jìn)行。除此之外，即便我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)將原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制取代，但是因?yàn)殚L(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，我國(guó)很多的建筑企業(yè)受到很大影響。這些建筑企業(yè)沒(méi)有對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制真正的適應(yīng)，還是對(duì)定額價(jià)格管理的模式更多的采用來(lái)進(jìn)行土木工程造價(jià)管理和控制。

2.2 工程造價(jià)管理各環(huán)節(jié)脫節(jié)

土木工程造價(jià)管理不僅是管理土木工程招投標(biāo)階段，整個(gè)過(guò)程從工程立項(xiàng)開(kāi)始，一直到工程施工階段以及竣工階段都需進(jìn)行工程造價(jià)管理。但土木工程造價(jià)管理各階段間有嚴(yán)重的脫節(jié)問(wèn)題存在。主要問(wèn)題：第一，建設(shè)單位的成本預(yù)算和設(shè)計(jì)單位給出差距較大的概算，主要是企業(yè)間的溝通欠缺；第二，施工單位在進(jìn)行土木工程施工預(yù)算的時(shí)候，沒(méi)有與其他部門(mén)單位溝通，不能及時(shí)了解建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位的估算。管理人員和工程經(jīng)營(yíng)管理人員也沒(méi)有進(jìn)行有效的溝通，不能全面的了解工程的實(shí)際情況，工程投標(biāo)報(bào)價(jià)預(yù)算很多時(shí)候?qū)嶋H數(shù)據(jù)的支持欠缺，只是憑借經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行，施工預(yù)算的準(zhǔn)確性存在問(wèn)題。

3 土木工程造價(jià)管理對(duì)策

3.1 投資決策階段造價(jià)管理對(duì)策

切實(shí)做好各類(lèi)資料的搜集工作，如施工現(xiàn)場(chǎng)水電路狀況、地質(zhì)條件、施工建材信息等。針對(duì)需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的關(guān)鍵項(xiàng)目還需對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景等資料廣泛收集。對(duì)集體決策制度合理應(yīng)用，為使盲目性投資有效避免，相應(yīng)的投資決策必須對(duì)集體決策制度合理應(yīng)用，組織各個(gè)相關(guān)部門(mén)可行性分析項(xiàng)目建設(shè)。

3.2 設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理對(duì)策

（1）實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)。促使設(shè)計(jì)人員通過(guò)實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)制度的而全面分析項(xiàng)目規(guī)模等信息，以給出最佳方案。而對(duì)于項(xiàng)目的建設(shè)單位而言，需要借助價(jià)值工程等理論深入的經(jīng)濟(jì)性分析方案，從而選取經(jīng)濟(jì)性、先進(jìn)性最佳的設(shè)計(jì)方案。

（2）限額設(shè)計(jì)。實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目限額設(shè)計(jì)有效方式就是控制投資分解與工程量，對(duì)于可實(shí)施定量分析的所有內(nèi)容，都要經(jīng)過(guò)可靠計(jì)算，在設(shè)計(jì)過(guò)程中充分考慮施工可能性，盡量對(duì)質(zhì)量沒(méi)有保障、采購(gòu)難度較大的材料與機(jī)械設(shè)備避免使用。

3.3 招投標(biāo)階段造價(jià)管理對(duì)策

（1）注重前期工作。為使該階段造價(jià)控制強(qiáng)化，需將以下工作切實(shí)做好：強(qiáng)化招標(biāo)文件方面的編制管控，由專(zhuān)業(yè)的造價(jià)工程師參與到審定等環(huán)節(jié)；通過(guò)進(jìn)一步細(xì)化編標(biāo)合同內(nèi)容，明確編標(biāo)義務(wù)及責(zé)任。

（2）招標(biāo)中期管控。在規(guī)范的招投標(biāo)程序當(dāng)中增設(shè)詢(xún)標(biāo)環(huán)節(jié)，以此為投標(biāo)人提供可靠的報(bào)價(jià)依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，公開(kāi)工程量清單，提高項(xiàng)目招投標(biāo)公開(kāi)度，避免產(chǎn)生違法的權(quán)錢(qián)交易。

（3）招標(biāo)后期管控。保證合同語(yǔ)言嚴(yán)謹(jǐn)性。在招投標(biāo)工作結(jié)束以后，需切實(shí)強(qiáng)化合同簽訂管理，造價(jià)人員應(yīng)對(duì)造價(jià)條款細(xì)節(jié)進(jìn)行審定，并選擇適宜的合同價(jià)款方式。

3.4 施工階段造價(jià)管理對(duì)策

①?lài)?yán)格控制工程洽談，對(duì)工程變更對(duì)造價(jià)帶來(lái)的影響加以重視，并將現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理預(yù)期作用發(fā)揮出來(lái)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理；②嚴(yán)格的審查承包商提出的索賠要求；③將施工材料的加工、運(yùn)輸切實(shí)完善，避免因?yàn)椴牧洗嬖谫|(zhì)量問(wèn)題而增加成本。

3.5 完善造價(jià)管理信息系統(tǒng)

因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，使得工程造價(jià)管理的發(fā)展為信息化、科學(xué)化方向，需要對(duì)合理的工程造價(jià)的管理系統(tǒng)軟件編制，以便于工作效率和管理水平的有效提高，為科學(xué)管理工程投資提供有效地手段，必須要將工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)完善。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求下，完善工程造價(jià)信息系統(tǒng)可以對(duì)市場(chǎng)有效地規(guī)范和引導(dǎo)，尤其是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的帶來(lái)，更加推動(dòng)了工程造價(jià)信息系統(tǒng)的發(fā)展，對(duì)于工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)完善，就是分析、整理、建立工程資料數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)市場(chǎng)價(jià)格定期的調(diào)查，為項(xiàng)目提供最新的市場(chǎng)數(shù)據(jù)，有利于招投標(biāo)價(jià)格的確定，要對(duì)造價(jià)管理法規(guī)、制度加大力度宣傳，對(duì)從業(yè)人員的道德培養(yǎng)加強(qiáng)，使造價(jià)管理從業(yè)人員對(duì)新的造價(jià)管理知識(shí)實(shí)時(shí)的了解。

3.6 竣工階段造價(jià)管理對(duì)策

對(duì)于施工合同中工程結(jié)算方式?jīng)]有提出的，事后即便存在約定，但其不夠明確的，需要按照地方政府給出的規(guī)定實(shí)施結(jié)算。材料供應(yīng)商所定報(bào)價(jià)與合同價(jià)及采購(gòu)價(jià)間會(huì)有很大差異存在，在審價(jià)的過(guò)程中，需找出這一差距按實(shí)計(jì)算。

3.7 實(shí)物量法預(yù)測(cè)工程造價(jià)要積極推行

實(shí)物量法主要就是對(duì)主要工程和費(fèi)用項(xiàng)目按照工程的具體施工條件和施工規(guī)劃要求，進(jìn)行資源配置而編制造價(jià)的一種措施，在工程項(xiàng)目中這種編制方法得當(dāng)普遍應(yīng)用，在滿(mǎn)足設(shè)計(jì)深度需要的前提下，對(duì)一個(gè)合理的施工規(guī)劃編制，這就要求編制人員具備多元化的知識(shí)，要非常熟練的掌握經(jīng)濟(jì)和工程。實(shí)物量法可以將施工企業(yè)的技術(shù)裝備、施工手段和管理水平反映出來(lái)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下工程造價(jià)管理的一種新的方法，對(duì)企業(yè)非常有利，使工程建設(shè)的質(zhì)量有效提高，從而有效地控制工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)了投資經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，土木工程的造價(jià)管理在工程建設(shè)每一個(gè)環(huán)節(jié)所涉及，為保證造價(jià)管理有效性，必須相應(yīng)的處理不同階段存在的問(wèn)題，作為專(zhuān)職造價(jià)工程師，還需對(duì)自身進(jìn)行不斷的完善，不斷實(shí)施工程造價(jià)的全程監(jiān)管，從而保證造價(jià)合理性與科學(xué)性。

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