淺議建筑工程造價中的預算編制及其控制

王曉元 石芳芳

摘 要：隨著我國經(jīng)濟技術(shù)水平的快速發(fā)展，建筑工程造價已經(jīng)進入了一個改革和完善的新時期，這就要求概預算編制工作不斷提高和完善。建筑工程的不斷發(fā)展，對建筑工程造價提出了更高的要求，對工程造價的合理管理和有效控制，能夠為工程投資提供指導，實現(xiàn)資金的合理運轉(zhuǎn)，提高建筑工程的經(jīng)濟效益。建筑工程造價中的預算編制是工程建設(shè)進行決策、分配、控制、管理、核算和監(jiān)督的主要依據(jù)，因此為了提高建筑工程造價中的預算編制的質(zhì)量，本文簡述了影響建筑工程造價預算的主要因素，對建筑工程造價中的預算編制要點及其控制進行了探討分析。

關(guān)鍵詞：建筑工程造價；預算；影響因素；編制要點；控制

1 前言

隨著我國房地產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大，以及整個行業(yè)經(jīng)營成本的增加，建筑工程的投資規(guī)模也出現(xiàn)了迅速擴大的發(fā)展趨勢，企業(yè)為了盡量地控制工程的建筑成本，對概預算的重視程度日漸提高。建筑工程的概預算不同于一般項目的預算，它是一種技術(shù)性的預算工作，對于預算編制人員的能力水平、綜合素質(zhì)要求很高，需要預算編制人員熟練掌握行業(yè)的發(fā)展動態(tài)，掌握各項費用文件及資料并據(jù)此做出最準確的判斷。

2 概預算編制在工程造價中的重要作用

概預算編制系統(tǒng)是建筑工程的關(guān)鍵組成部分，建筑工程的開展，離不開施工企業(yè)對于工程建設(shè)環(huán)節(jié)的有效控制，離不開工程造價環(huán)節(jié)的有效控制，為此我們需要進行施工作業(yè)相關(guān)環(huán)節(jié)的規(guī)劃，按照施工工程的規(guī)則標準，進行相關(guān)環(huán)節(jié)階段的有效控制，以符合國家的規(guī)定定額標準，實現(xiàn)對相關(guān)計算費用標準的有效核實，滿足工程造價管理的需要。我們需要做好積極的工程造價管理控制，實現(xiàn)建筑項目各個環(huán)節(jié)的有效發(fā)展。

概預算編制環(huán)節(jié)的有效進展，有利于對建筑工程項目進行有效控制，滿足建筑工程實際投資決策的需要，滿足施工企業(yè)日常分配管理的需要。概預算編制環(huán)節(jié)的順利運行，有利于提高對建筑工程造價管理的有效控制，為此我們需要建立健全概預算編制系統(tǒng)，以實現(xiàn)工程造價的有效控制管理。

3 影響建筑工程造價預算的主要因素

影響建筑工程造價預算的因素主要有：（1）概預算編制因素。由于沒有對工程實際進行深入的調(diào)查以及研究，致使概預算編制出來的建筑工程預算價格存在著漏項以及缺項等差錯，導致不能全面細致地反映與正確預測出建筑工程實際施工過程中需要的費用支出狀況。（2）項目設(shè)計因素。筆者認為主要有以下原因：第一、由于設(shè)計單位沒有對項目進行全面的了解，只是按照建設(shè)單位的主觀意愿來理論化設(shè)計，因此設(shè)計圖和客觀條件存在著較大的出入，對于這種現(xiàn)象通常是邊施工邊修改。第二、建設(shè)單位和設(shè)計單位的溝通不足，致使設(shè)計意圖不明確，在施工的過程中圖紙的變更比較大。第三、部分建設(shè)單位在招標時為了壓低其造價，通常會搞一些不切合實際的設(shè)計，在施工過程中設(shè)計變更比較大。（3）施工管理因素。現(xiàn)代建筑規(guī)模變得不斷增大且復雜，使得建筑工程項目的工序比較多、施工時間比較長，在施工過程中如果管理不善，就不能夠得到比較及時與準確的反饋，管理人員就很難對施工過程中的造價進行有效的監(jiān)控和調(diào)整。在這種情況之下，很容易出現(xiàn)資金浪費現(xiàn)象，這樣就會引發(fā)工程造價超預算問題.

4 分析建筑工程造價中的預算編制要點

結(jié)合筆者工作經(jīng)驗，認為建筑工程造價中的預算編制要點主要表現(xiàn)為：（1）做好預算造價編制準備。建筑工程造價中的預算編制準備要求全面收集建筑工程的相關(guān)資料，比如工程所在地的水電路情況、地質(zhì)狀況、主要材料設(shè)備的價格、大宗材料的采購地及其現(xiàn)有已建類似工程的資料。還要收集建筑項目工程的額周圍環(huán)境、同行業(yè)經(jīng)營等相關(guān)資料。在編制前，預算人員應該深入工地現(xiàn)場，對工程現(xiàn)場進行考察，熟悉施工工序、施工要求、技術(shù)要求及其新材料、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝在工程中的應用。（2）合理應用各種造價預算軟件。造價預算軟件的合理應用可以量化工程量的自動計算；實現(xiàn)價格共享的網(wǎng)絡(luò)機制以及實現(xiàn)圖形工程量的集成化。現(xiàn)代工程施工圖紙設(shè)計通常借助AUTOCAD圖形設(shè)計軟件來完成，由這一軟件設(shè)計出的電子圖本身帶有了預算需要的所有電子數(shù)據(jù)，因此如何提升預算工作的效率應該從這一點入手。算量軟件具有強大的數(shù)據(jù)分析處理功能，可以識別電子設(shè)計圖紙，將圖紙上所有構(gòu)件轉(zhuǎn)化為算量軟件上的數(shù)據(jù)，減去了過去需要手工輸入數(shù)據(jù)的環(huán)節(jié)。除了需要對構(gòu)件進行修正之外，算量軟件相對于過去的預算方法提高了幾個數(shù)量級的效率。并且其可以在計算機上對施工進行虛擬，從地基建設(shè)到裝飾等整個流程進行三維建模，簡單直觀，并且對于構(gòu)件的扣減出錯基本上不會出現(xiàn)。（3）明確計算價格。通過上述對施工圖紙進行熟悉，能夠為計算工作奠定基礎(chǔ)；通過對定額規(guī)定的工程量計算規(guī)則進行研究，能夠為計算工作提供依據(jù)；通過對定額估價表的套用和計算，能夠逐步完善工程實體的費用計算。（4）合理調(diào)整差價。據(jù)相關(guān)研究表明，在建筑工程中，直接費用約為10%左右，因此要嚴格按照施工方案和定額，來如實的計算。在編制過程中，由于人工、機械、材料等價格是由業(yè)主和承包商按照市場參考價格來確定的，因此要通過對市場價格的調(diào)查，按照單項材料差價的調(diào)整辦法進行適當?shù)恼{(diào)整。

5 分析建筑工程造價中的預算控制措施

5.1 嚴格施工階段預算造價控制

建筑施工階段的資金投入比較大，該階段不僅是招投標的有效延伸，還是合同具體化的過程。在施工階段很容易出現(xiàn)造價失控的現(xiàn)象，究其原因主要有：（1）受到自然災害等較難控制或者無法控制因素的影響；（2）受到合同變更、技術(shù)限制以及施工組織失誤等人為因素的影響。要做好該階段的控制工作必須在工程項目實施過程中，通過適當?shù)募夹g(shù)和管理手段對施工生產(chǎn)過程中所有費用開支和其他管理工作等進行計劃、實施、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和控制，按照預先制定的目標計劃，使工程造價自始至終置于有效的控制之下。這個工作始于工程項目中標、確認之時，一直到工程項目竣工后的保修期結(jié)束。

5.2 加強建筑工程變更的控制

建筑工程建設(shè)通常需要經(jīng)過規(guī)劃、設(shè)計以及實施這三個階段，但是在實際施工的過程中項目設(shè)計經(jīng)常會出現(xiàn)變更，其中主要包括客觀條件發(fā)生變化所引發(fā)的變更、設(shè)計缺陷所引發(fā)的變更以及業(yè)主意愿引發(fā)的變更等等，工程項目出現(xiàn)變更就意味著工程造價的變化，因此工程實施前，對工程造價進行主動、積極的控制是十分必要的。而控制工程造價最有效的手段，是技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合，克服長期以來技術(shù)與經(jīng)濟相分離的現(xiàn)象。即工程招標前，造價人員了解建設(shè)單位對工程的質(zhì)量、工期、資金投入的情況，綜合考慮建設(shè)環(huán)境、建筑市場和建筑企業(yè)的各種因素，第一時間查看圖紙問題，向設(shè)計人員提出圖紙不完善、不合理的地方等等，進而修正工程預算價，盡可能減少項目實施后的設(shè)計變更。如果出現(xiàn)變更，預算控制工作人員還必須要對該部分實施技術(shù)與經(jīng)濟論證，對變更的可行性以及必要性進行確認，把設(shè)計變更所帶來的造價超支降到最低。

6 結(jié)束語

建筑工程造價預算的科學編制及其控制，有利于節(jié)約資源以及降低工程成本。如果建筑工程造價中的預算編制與控制不合理，最終會影響施工結(jié)算，甚至于引發(fā)經(jīng)濟糾紛，因此對預算編制及其控制進行分析具有重要意義。

參考文獻：

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