淺談建筑工程施工安全管理存在的問題和解決措施

劉偉

摘 要：由于建筑工程在多數情況是露天高空作業，而且現場情況多變，導致安全事故的發生，給施工企業和勞動者帶來損失。采取必要的安全生產措施抓好建筑工程安全生產的工作是每一位項目管理人員工作重點，也是保證企業發展的有效保證和建筑施工項目管理的重點內容。本文問提出了當前建筑工程施工安全管理存在的問題，重點總結了建筑工程施工安全的管理措施。

關鍵詞：建筑工程；施工；安全；管理；問題

1 前言

在高層建筑成為現代建筑需求的背景下，城市化進程中建筑工程的安全管理成為了一個重要的課題，因此，在突出加強建筑工程施工的每一個細節管理、制度跟進、素質提升等多方面的管理中，突出安全技能與管理措施的提升，將有著重要的意義。

2 建筑工程安全管理的特點

由于建筑業生產模式的特殊性，再加上我國幅員遼闊，不同的地區存在著地理、氣候、人文等方面的差異，不同的企業也存在不同的差異，面對不同的工作環境和外部社會環境。因此，建筑安全管理具有自身的特點。

2.1 復雜性

我國幅員遼闊，地區差異大，地區間發展不平衡；建筑企業數量眾多，其規模、資金實力、技術水平參差不齊，情況的復雜使得建筑安全生產管理也變得復雜起來。另外，工程建設有多個參與方，管理層次比較多，管理關系復雜[1]。

2.2 流動性

建筑產品是依附土地而存在，在同一個地方只能修建一個建筑物，建筑企業需要不斷地從一個地方換到另一個地方進行建筑產品生產。建筑安全管理的對象是建筑企業和工程項目，也必然要不斷地隨企業的轉移而轉移，不斷地跟蹤建筑企業和工程項目的生產過程。

2.3 法規性

一般的企業管理可以在有關法律框架內自行管理，管理方法和手段也是不盡一樣，且靈活多變的。但是，建筑安全生產管理則不一樣，它所面對的是整個建筑市場，眾多的建筑企業，它必須保持一定的穩定性，必須通過一套完善的法律體系來規范。

3 建筑工程安全管理的現狀

3.1 建筑施工單位安全管理不完善

目前，我國建筑業普遍存在著重效益，輕質量、安全的現象。由于我國建筑行業的招投標機制尚不完善，部分建筑施工單位為提高其投標中標率，過分降低工程投標報價，導致施工企業在安全管理上投入不足，部分項目工程分包不規范，企業在中標之后，將工程分包給相關的專業施工隊伍，對分包施工方在安全管理上不夠重視。對施工安全管理工作的長期性、重要性認識不足，重視效益輕視安全，缺乏行之有效的的安全管理體制[2]。

3.2 施工現場安全教育工作不到位

根據相關規定，新工人進廠應進行安全生產教育，其中教育內容主要包括安全知識與勞動技能兩個方面，必須通過考核才能上崗。但是就目前態勢來看，很多企業并沒有對其招收的農民工進行安全教育，從而導致施工作業人員缺乏一定的安全生產知識，安全意識淡薄、安全操作水平較低，自我防護能力較差。

3.3 施工現場安全管理意識薄弱

在工程質量、施工進度、現場安全與效益等幾個方面發生沖突時，經常注重效益和進度，而忽視安全生產。施工現場安全技術措施的專用資金短缺，為了追求利潤最大化，有時甚至連必要的保證措施與安全防護用品都沒有購買，這種情況在私營企業和個體企業表現得最為突出。

3.4 施工安全監理不到位

加強建筑施工過程的監理，是建筑施工安全管理工作的關鍵，但是很多監理單位和監理人員對施工安全監理不到位。部分監理單位和監理人員對安全監理認識模糊、態度消極，不能主動開展安全監理工作。監理單位不能有效地開展工作，對安全隱患不能夠及時督促建筑企業進行整改，不能及時向建設單位、主管部門進行反映，安全監理的作用沒有真正發揮[3]。

4 建筑工程施工安全的管理措施

4.1 提高施工作業人員的安全意識和責任意識

施工人員的安全意識十分重要，建筑施工單位應該采取一切措施來增強施工作業人員的安全意識，不斷提高施工作業人員的安全防范能力，明確安全生產權利與責任關系，通過加強專業安全知識教育，組織相關管理人員積極參加安全講座，加強員工的安全管理、建立安全機制、完善安全管理體系。另外要采取措施加強施工人員的責任意識，提高他們對于工作的積極性，可以通過獎勵獎金制度還嚴懲制度，讓施工人員樹立安全施工的意識。只有施工人員將工作當成一項責任和使命的時候，施工工程才能更好的進行下去，安全隱患也會減少很多。

4.2 建立安全責任的考評制度和責任追究制度

通過考核和責任追究，目的是使企業的安全生產責任制度真正落實到每個員工身上。同時，通過考核評定工作，能及時掌握安全管理工作所存在的問題，及時采取預防措施，對不稱職的人員及時做好教育工作和崗位調整調動工作。另外，對違規人員實行責任追究，這是體現到一個企業的安全生產管理責任制度能否得到貫徹執行的一個重要手段，其目的是使違反規章制度辦事的人能得到及時的處理，但是，處理不是一種結果，而是通過一種違規事件，使其他人能真正吸取教訓，舉一反三，將工作、將制度的執行力做得更好，使每個員工真正懂得自覺去做好自己應做的工作，懂得自覺遵紀守法，為自己的工作負責[4]。

4.3 加強建筑工程施工現場安全管理監督檢查

加強施工現場安全管理監督檢查，宣傳落實規章制度與法律法規，糾正違章作業與違章指揮的行為，提高工程項目各級管理人員與作業人員的安全意識與責任感，不斷尋找改進措施與掌握施工現場的安全狀況。加強安全監督檢查有利于安全規章制度的落實，同時還能促進標準化作業，進行監督檢查時必須堅持“有標必達、有規必依、違章必糾”這一原則，充分發揮工會、群眾、安全與各專業部門的巨大作用，并開展定期安全檢查、日常安全檢查、專業性安全檢查、節日前后安全檢查與季節性安全檢查等[5]。在建筑工程施工現場，可以通過以查制度、查安全設施、查機械設備、查操作行為、查安全教育、查事故處理、查勞動防護用品的使用為內容的安全檢查，這樣可以及時發現施工生產中存在的各種不安全行為，從而采取有效對策，消除這些不安全因素，確保施工現場能夠安全生產。

4.4 加強危險源控制管理

進行建筑工程施工之前，應在施工準備階段根據工程項目的類型、規模與特征，充分考慮可能造成人員傷亡、職業病、財產損失與工作環境遭到破壞等風險，并按工序識別和各類管理業務、施工作業相關的設施、場所、人員、設備等方面存在的若干危險源，然后列出清單再逐一評價，把其中引發事故可能性較大，且事故一旦發生將會造成嚴重影響的危險源歸為重大危險源，有針對性地制定專項施工方案，其中包含檢測方法、監控措施、應急人員組織、安全技術措施、應急材料、設備與器具等內容的救援預案，同時在后續施工過程中進行重點監控，確保施工生產能夠順利進行。

5 結語

建筑工程施工的安全管理是一項綜合技術、管理業務、質量控制等多方面的措施運用過程，建筑工程施工單位要從安全管理的角度出發，從多方面采取積極的措施，形成安全管理的技術運用模式，并構建規范化的管理機制，突出在建筑工程中安全規范化的綜合管理，突出技術難度，融入管理技術，全面推動建筑工程的整體質量和建設安全模式的應用。

參考文獻：

[1] 徐東升.基于建筑信息模型技術的建筑工程施工安全管理研究[D].天津工業大學，2017.

[2] 鄧劍平.建筑工程中施工安全管理問題和對策解析[J].江西建材，2016（6）：295+299.

[3] 胡新合.建筑工程施工安全管理效率評價研究[D].哈爾濱工業大學，2014.

[4] 李海濤.基于BIM的建筑工程施工安全管理研究[D].鄭州大學，2014.

[5] 李婷婷.山區公路施工安全管理體系與風險評價方法研究[D].長安大學，2013.