“雙一流”建設背景下地方本科院校產教融合運行機制研究

伍海琳 肖伊寧

摘 要：“雙一流”建設對于地方本科院校來說是一把雙刃劍，既為其帶來了發展機會，也為其帶來諸多挑戰。地方本科院校面對“雙一流”建設對其核心價值、辦學定位、服務面向等帶來的沖擊，應保持清醒的頭腦、審時度勢、明確其辦學定位，并認識到人才培養模式的改革是其應對諸多挑戰的關鍵。文章以經管類專業為例，從人才培養目標、課程體系、實踐教學模式、人才培養方式、評價體系方面探討了地方院校產教融合人才培養模式改革。

關鍵詞：“雙一流”建設；地方本科院校；產教融合

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2018）16-0001-04

Abstract： "Double first-class" construction is a double-edged sword for local universities， which brings both development opportunities and challenges. Facing with challenges brought by "double first-class" construction to its core values， school-running orientation， service orientation， local undergraduate colleges and universities should keep a clear head， assess the situation， clarify its school-running orientation， and realize the talents training mode reform is the key to deal with many challenges. Based on the specialties of Economy and Administration majors， this article discusses the Industry-education integration of local colleges and universities education personnel training mode reform， from the aspects of target of talent training， curriculum system， practical teaching mode， the talent training mode and evaluation system.

Keywords： "Double first-class" construction； local undergraduate college； Integration between industry and education

2015年11月15日，國務院發布《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》，標志著我國高等教育總體指導方案的歷史性跨越。2017年9月21日，教育部、財政部、國家發改委聯合公布的“雙一流”建設高校和學科名單中一流大學建設高校有42所、一流學科建設高校95所，標志著我國“雙一流”建設正式開始實施。在此之前，國內一大批省市也提前啟動了本省市的“雙一流”高校建設計劃。此外，我國還有近500家地方公辦本科院校、400多家民辦本科院校和獨立學院，身處國家“雙一流”建設背景之中，這些地方本科院校將面臨什么樣的挑戰、下一步該如何發展是一項極具現實意義的議題。

一、“雙一流”建設給地方本科院校帶來的挑戰

20世紀90年代以來，涌現出一批關于“應用型大學”、“應用型人才”的研究成果，建設應用型大學的做法已得到高等教育界比較普遍的認可。然而，就目前情況來看，我國高等院校間均存在著不同程度的趨同化現象。而“雙一流”建設的啟動，更是讓地方應用型本科院校發展的定位陷入徘徊的境地，面臨如下挑戰：

（一）核心價值受到挑戰

一直以來，高校的核心價值在于對社會責任的追求和承諾。但是追逐世界一流和排名很可能會忽視高校的這些價值定位。首先，目前關于“世界一流大學/學科”的內涵還不清晰，用來測量的指標都是可見的指標，諸如研究項目和收入、明星學者、出版和獎勵等。這些指標可以提高排名和聲望，進而又能為機構吸引更多財富，形成馬太效應。而服務弱勢群體、滿足學生多樣需求、改進教學質量、發揮社會批判功能等事務，則會由于指標可見性小或與排名沒有直接關聯而被忽視[1]。

（二）辦學定位和目標受到挑戰

目前，一般地方高校（省屬非重點高校）也想爭相分享“雙一流”建設帶來的紅利。其辦學定位和目標必然會收到沖擊，發展思路也容易受到干擾。為此，一般地方高校應切忌隨波逐流，明確自身辦學定位和目標。筆者認為“一流”院校畢竟在少數，不是所有高等院校都有條件爭做“一流”，這是所有地方本科院校理應認識到的。高等教育普及化是以辦學形式、辦學功能、教育對象的多元化和多層次性為前提的，這就說明多數一般地方高校應和部屬院校以及重點大學區別開來，一窩蜂的奔國內著名、國際知名研究型大學是不可取的，也是不可能實現的。

（三）服務對象受到挑戰

與地方或區域的需求比起來，世界一流大學更為關注的是對整個國家以及全球經濟有影響的理論與實踐。世界一流大學締造的是社會精英階層，這個精英階層很明顯由世界發達國家牽引，這有可能使得全球同質化更加嚴重。對全球認可和聲望的追求由此威脅到更加本土化的大學特別是地方應用型本科院校，這些大學將服務于地方作為他們服務于公共利益的主要部分。雖然大學對全球事務負責任很重要，但這種參與形式不應該以忽略當地事務為代價。地方社會發展應是一般地方高校的重點服務對象，一般性地方院校應努力成為地方社會發展的智囊團，為其培養人才、推廣技術。

二、人才培養模式改革是應對挑戰的關鍵

目前，我國有一千余所普通地方本科院校。但是這些院校普遍面臨著學生就業質量低、就業率低的問題。為了提高就業質量，對社會人才結構予以科學合理的優化配置，向應用型、技能型轉變不僅是普通地方本科院校發展的有效路徑，也迎合了國家“雙一流”建設的戰略需要[2]。但這種轉型必須建立在自身條件、已有辦學特色、理性思考、科學決策基礎上的，而不是一哄而上的又一次盲目跟進。

（一）確定地方本科院校辦學定位是前提

地方本科院校要想避免趨同化發展，就應當重點依據人才培養類型和服務對象兩個方面來確定自身辦學定位和目標，而不應盲目追求高辦學層次。

普通地方本科院校既與研究型本科院校培養學術型人才不同，也與高職院校培養職業技能型人才相區別，它主要培養的是創新型和應用型人才，目的是為滿足地方社會經濟發展的需要。因此，地方本科院校在人才培養規格上，既不追求學術的深入研究，也不追求純粹的職業技能的培養，而是追求在具有扎實的理論基礎之上，靈活運用理論知識去解決實際問題，有較強的知識轉化能力、實踐能力的應用型人才。同時，地方本科大學應樹立“立足地方，服務地方”的服務面向定位。地方本科院校由于其區域性，其根本任務是為地方經濟與社會的發展培養應用型創新人才。

（二）改革人才培養模式是關鍵

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》明確指出，高等教育應適應國家和區域經濟社會發展的需要，重點擴大應用型人才培養規模。然而，現有人才培養模式轉型仍然面臨巨大挑戰，受考評機制以及傳統人才培養模式的影響，人才培養模式偏離社會需求，創新型實用人才匱乏。而今由于經濟結構調整，企業為適應市場經濟的發展需要不斷調整企業用人標準，在此種人才培養模式下高等院校為社會輸送的人才越來越難以達到企業用人標準。這暴露出了高校人才培養模式和社會經濟發展的矛盾。

人才培養模式是高等教育的核心與基礎，高等院校的人才培養模式往往決定了它能培養出什么樣的人才，離開人才培養模式談高等教育改革是不可取的，也是無意義的。因此，地方本科院校應用型改革最核心的就是要改革人才培養模式，作為為地方社會經濟服務的重要陣地，其人才培養模式的改革顯得尤為重要。

三、經管類專業產教融合運行機制探析

隨著社會經濟發展的需要，經管類專業成為最受學生追捧的專業之一，并肩負起為國家培養服務各類社會經濟組織、促進社會經濟發展的高層次人才的重任。然而，目前我國地方本科院校在培養經管類專業人才過程中重理論、輕實踐，重傳統教學、輕職業能力培養。導致教學內容與社會需求脫節，不同層次本科院校專業同質化等現象嚴重。“雙一流”建設背景下如何培育出適應社會變化和需求的應用型人才，如何優化普通地方本科院校經管類專業人才培養模式，是一項極具現實意義的課題。

（一）關于產教融合內涵的研究

就產教融合的內涵來看，目前還沒有形成基本共識。孫福全，王偉光等（2008）指出：產教融合的內容應該包括校企技術合作的模式；校企資本合作的模式以及校企人才合作這三種模式[3]。周勁松（2010）認為，“產教”有兩層含義。第一層涉及職業教育的辦學思路以及體制建構問題，是產業與教育的結合；第二層側重職業教育的教學模式和教學方法問題，是生產與教學的結合[4]。曹丹（2015）認為，產教融合與校企合作不同，產教融合是行業企業和院校雙向整合的過程，而校企合作更多的是單向過程，院校作為主體為實現其人才培養目標向企業主動尋求合作[5]。陳星（2017）認為產教融合與產教結合或產教合作不存在實際意義上的區別，側重應用型人才培養和應用研究，其目的是為了實現教育系統和產業系統的良性互動[6]。

綜上所述，產學融合的內涵是不斷發展的，從等同于校企合作到與校企合作區別開來，產學融合今天的內涵更具豐富性和廣泛性。

（二）產教融合內涵界定

在總結前人研究的基礎上，本研究認為，產教融合包括兩個方面：一方面指宏觀層面的教育與產業的融合，主要涉及教育發展與產業發展在規模和結構方面的協調問題，其核心問題是學校的學科專業設置與產業發展的適應問題；一方面指微觀層面的教育教學活動和生產活動的融合，主要涉及學校與生產組織的協同育人問題，其核心問題是人才培養模式與生產活動的銜接問題。

從人才培養、科學研究和社會服務三大大學功能來看，本研究認為應用型高校深化產教融合有五大基本內容：根據地方產業發展需求調整學科專業設置，加強實踐教學，深入校企合作，側重應用研究，加強地方服務。調整學科專業設置，加強實踐教學，深入校企合作，側重應用研究是產教融合的內在表現和要求，地方服務是產教融合的外在效應。產教融合內涵結構圖如圖1所示。

（三）產教融合人才培養運行機制構建

1. 明確人才培養目標。由于各地經濟以及社會發展水平的差異，社會對人才的需求也存在差異，這種差異使得地方本科院校的辦學條件和基礎大有不同。地方本科院校應根據經管類應用型人才的特點和市場需求，重新定位經管類應用型人才培養目標為“面向市場、面向行業、面向建設、面向管理、面向服務培養一批素質全面、應用為主”的高級專門人才。

2. 建立“多級平臺+專業模塊”的課程體系。人才培養的層次、規格、類型由課程體系決定，建立在應用型人才培養課程體系之上的人才培養模式才是實現應用型人才培養目標的關鍵。因此，一方面，地方本科院校應根據社會對經管類專業人才的需求，根據應用型經管類人才培養的規格，在課程設置中注重專業知識、能力素養的融合，重新解構課程體系。另一方面，在專業課程設置時應從經管大類角度出發跨專業設置相關專業課程，不局限于原有的專業限制，注重實踐能力培養、注重實用知識傳授、注重實干精神培育，建立“多級平臺+專業模塊”的課程體系。

3. 構建“計劃內”+“計劃外”的實踐教學模式。計劃內模塊主要是理論和實踐教學，其系統運行主要依靠專業理論課教師和實訓教師，側重于培養學生的專業知識學習能力和專業素養。包括課程實訓、實訓課程、生產實習、畢業實習、畢業論文。計劃外模塊是通過搭建多元化實踐教學平臺，整合社會資源，拓寬實踐教學路徑、優化實踐教學機制來實現的，學生處于主體地位，學校的老師和社會實踐指導老師為主導，側重于培養學生的實踐應用能力和職業素質。其子模塊包括學生的專業技能競賽活動、專業社團活動、專業模擬活動、社會調查與實踐活動、職業資格證培訓與考試等。地方本科院校在人才培養過程中應依據增強學生實踐能力培養的原則，突出實踐教學環節，重構教學組織結構：一是針對計劃內模塊的課程實訓、實訓課程、生產實習、畢業實習和畢業論文五個子模塊分別制定具體的教學計劃、教學大綱等，規范每個子模塊的內容、控制每個子模塊的實施過程和教學效果。二是對計劃外模塊及其子模塊的計劃、實施、評價等各環節進行系統規范，避免運行的隨意性。根據專業技能競賽活動、專業社團活動、專業模擬活動、社會調查與實踐活動、職業資格證培訓與考試五個子模塊的要求，根據學生的興趣、愛好或者需求，分配相應的模塊。例如，低年級學生主要可參加社會調查與實踐活動，而高年級學生可把主要精力放在專業模擬活動和職業資格證培訓與考試上。確保兩大模塊的實施具有計劃性、規范性和系統性。

4. 實施“校企緊密合作、產學協同育人”人才培養方式。一是將服務面向定位于地方?！傲⒆愕胤剑盏胤健?，與地方政府、行業、企業緊密聯系，堅持需求導向，培養應用型人才。二是以強化學生實踐能力培養為主線，推動人才培養機制創新。依托地方政府、行業、企業，實施覆蓋多環節、全過程的人才培養體系，與其共同完成人才培養方案的制定、共同完成課程的開發、共同完成教師團隊、實驗室、實踐教學基地建設、共同完成多元化才培養和評價體系的建立，積極搭建校地、校行、校企產學研用合作平臺。

5. 健全科學的、多元化的應用型高校評價體系。

應用型高校深化產教融合一個重要思路和國家目標是，通過側重應用型人才培養和應用研究，促進地方經濟社會發展。然而，中國的大學，無論其是否愿意，都不得不被研究型大學牽著走。究其原因是應用型高校的評價體系尚未建立健全。一方面，在應用型高校重科研成果的制度激勵下，教師們不愿意將精力傾注到應用型人才培養上，而是將精力放在科研上。另一方面在研究型大學具備很強的應用研究能力，并能吸引大量行業、企業與之合作的情況下，應用型高校也不敢貿然將其科研重心轉向應用研究。因此，建立科學的、多元化的應用型高校評價體系刻不容緩，應將服務地方經濟與社會指標以及應用型研究指標納入到評價體系中[7]。

四、結束語

面對“雙一流”建設，普通地方本科高校一方面不能失去信心，置身事外，另一方面不能盲目跟風，急功近利。我們應認識到應用型大學既是地方本科院校轉型發展的有效路徑之一，又是國家“雙一流”建設的戰略需要。地方本科院校應充分分析自身條件，依據人才培養、科學研究和社會服務三大功能，調整辦學定位，調整學科專業設置，加強實踐教學，深入校企合作，側重應用研究，加強地方服務方面實現產教融合人才培養模式轉型發展。

參考文獻：

[1]吳合文.“雙一流”建設的系統審思與推進策略[J].高等教育研究，2017，38（01）：29-36.

[2]崔永紅.應用型大學：地方本科院校轉型發展之路[J].應用型高等教育研究，2016，1（02）：1-5.

[3]孫福全，王偉光，等.校企合作創新：模式、機制與政策研究[M].北京：中國農業科學技術出版社，2008.

[4]周勁松，溫宇.區域職業教育產教結合的政策需求與機制創新[J].職業技術教育，2010，10：45-48.

[5]曹丹.從“校企合作”到“產教融合”-應用型本科高校推進產教深度融合的困惑與思考[J].天中學刊，2015，01：133-138.

[6]陳星.應用型高校產教融合動力研究[D].西南大學，2017.

[7]章大為.地方應用型高?？冃гu價指標體系的研究[D].南京工業大學，2012.