國(guó)有企業(yè)工會(huì)職能轉(zhuǎn)變的動(dòng)因分析

朱敏

摘要：隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的逐漸完善，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)正隨著整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流開始轉(zhuǎn)變自身的發(fā)展方向，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的工會(huì)職能也漸漸開始轉(zhuǎn)變，根據(jù)我國(guó)新中國(guó)成立以來(lái)的整體發(fā)展模式，將我國(guó)的國(guó)有企業(yè)的工會(huì)職能的轉(zhuǎn)變歷程以及其轉(zhuǎn)變的動(dòng)因進(jìn)行系統(tǒng)化的分析討論，并將傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)工會(huì)組織模式中的勞動(dòng)變化，以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的勞動(dòng)變化進(jìn)行闡述。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；工會(huì)職能；轉(zhuǎn)變；動(dòng)因

我國(guó)國(guó)有企業(yè)的工會(huì)性質(zhì)決定了工會(huì)職能，在我國(guó)發(fā)展的不同階段，工會(huì)內(nèi)部的任務(wù)和職能都發(fā)生著不同程度的轉(zhuǎn)變，本文根據(jù)新中國(guó)成立以來(lái)，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的工會(huì)職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)行逐步的分析，將我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的不同工會(huì)職能細(xì)致的分析，并找出其轉(zhuǎn)變的動(dòng)因。

一、我國(guó)國(guó)有企業(yè)工會(huì)職能轉(zhuǎn)變的歷程

在我國(guó)建國(guó)初期，由于我國(guó)在社會(huì)體制的設(shè)定是以工人階級(jí)為代表的社會(huì)主義社會(huì)，所以在國(guó)有企業(yè)中，工會(huì)的建立能夠最大程度的保證我國(guó)工人階級(jí)的解放，維護(hù)我國(guó)工人階級(jí)的權(quán)益，在面對(duì)恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)中，工會(huì)組織的職能被定性為生產(chǎn)、維護(hù)和生活、政治教育。發(fā)展方針則以生產(chǎn)為中心，生活、教育為輔助的三位一體的原則。

而在改革開放之后，工會(huì)的職能則突出體現(xiàn)在維護(hù)職工合法權(quán)益的方面，這一階段的國(guó)企已經(jīng)進(jìn)入了深化的改革階段，職工與企業(yè)之間的利益差別和利益矛盾也開始逐步的凸顯，面對(duì)這樣的情況，工會(huì)的職能重點(diǎn)開始主要側(cè)重于維權(quán)。在中國(guó)特色社會(huì)主義的背景下，工會(huì)的發(fā)展道路與維權(quán)觀念逐漸向“依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)”的方向轉(zhuǎn)變。

而現(xiàn)階段由于工人階級(jí)開始接受到了良好的教育，所以對(duì)于一些維權(quán)方面的內(nèi)容，大部分工人已經(jīng)懂得如何通過(guò)法律手段進(jìn)行自我保護(hù)，國(guó)有企業(yè)的工會(huì)職能已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展潮流，所以，國(guó)有企業(yè)工會(huì)要在適應(yīng)新的發(fā)展形式下，不斷的改變，在逐步的完善和創(chuàng)新中，將工會(huì)的職能向服務(wù)方面靠攏[1]，在提升工作能力和工作水平的基礎(chǔ)上，依靠著現(xiàn)代社會(huì)主義市場(chǎng)整體的發(fā)展方向，強(qiáng)化工會(huì)的維權(quán)和服務(wù)職能。

二、我國(guó)國(guó)有企業(yè)工會(huì)職能轉(zhuǎn)變的動(dòng)因分析

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建國(guó)初期以及改革開放時(shí)期的國(guó)有企業(yè)已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展形式，國(guó)有企業(yè)根據(jù)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，開始逐漸順應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展潮流，對(duì)企業(yè)的發(fā)展方向進(jìn)行了相應(yīng)的改革，所以基于這樣的情況下，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的工會(huì)組織也要隨之轉(zhuǎn)變自身的職能范圍，幫助市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的國(guó)有企業(yè)能夠形成更加良性的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作的價(jià)值。根據(jù)現(xiàn)代主要的發(fā)展形式，國(guó)有企業(yè)的工會(huì)職能變化動(dòng)因主要有以下幾點(diǎn)：

（一）新時(shí)代下的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型促使了工會(huì)職能的轉(zhuǎn)變

我國(guó)自改革開放以來(lái)，整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，這樣的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型使得原本處于國(guó)家管理的國(guó)有企業(yè)也不得不進(jìn)行企業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，尤其在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，在整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面占據(jù)著大部分[2]。而新形式下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，使得國(guó)有企業(yè)將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，國(guó)有企業(yè)也出現(xiàn)了較為強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，這就需要企業(yè)內(nèi)部引進(jìn)更多高技術(shù)人才，才能夠幫助企業(yè)整體的發(fā)展呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)，政治干預(yù)的減少使得國(guó)有企業(yè)的運(yùn)作方式只能按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求規(guī)范運(yùn)作，從而使得現(xiàn)階段的企業(yè)與工人之間的關(guān)系產(chǎn)生了新的發(fā)展形勢(shì)，勞動(dòng)關(guān)系的性質(zhì)發(fā)生了改變，運(yùn)行機(jī)制也隨之變化，工會(huì)職能也被動(dòng)的跟隨這些改變進(jìn)行轉(zhuǎn)變。所以，現(xiàn)階段的國(guó)有企業(yè)工會(huì)職能主要從政治轉(zhuǎn)向了經(jīng)濟(jì)，對(duì)于國(guó)家的政治方面執(zhí)行的成分逐漸減少，整體內(nèi)容轉(zhuǎn)投向企業(yè)整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，因而工會(huì)職能的作用也主要以服務(wù)型為主，在實(shí)際管理的過(guò)程中，既要保證勞動(dòng)者的維權(quán)工作，又要參與到企業(yè)的生產(chǎn)監(jiān)督中來(lái)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的各方面工作都要進(jìn)行滲透[3]，保證在公平公正的角度上，進(jìn)行工作職能的創(chuàng)新。

（二）勞動(dòng)關(guān)系的變化促進(jìn)了工會(huì)職能的轉(zhuǎn)變

在新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，國(guó)有企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)了新的變化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的勞動(dòng)關(guān)系性質(zhì)也逐漸轉(zhuǎn)向了以經(jīng)濟(jì)利益為主的關(guān)系，企業(yè)與員工會(huì)之間的聯(lián)系不再是有國(guó)家政治統(tǒng)一的干預(yù)，而是根據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展形式，通過(guò)經(jīng)濟(jì)利益的紐帶，將雙方的關(guān)系結(jié)合在一起，追求經(jīng)濟(jì)利益的雙贏局面。這樣的發(fā)展形式使得國(guó)有企業(yè)的工會(huì)在執(zhí)行職權(quán)的過(guò)程中，需要從勞動(dòng)者的利益出發(fā)進(jìn)行維權(quán)工作[4]，從而更完善工會(huì)組織對(duì)員工維權(quán)方面的意識(shí)。

現(xiàn)代企業(yè)制度的規(guī)范下，工會(huì)處理勞動(dòng)關(guān)系的基本元素是企業(yè)本身，而并不是以國(guó)家政策為主，來(lái)調(diào)節(jié)企業(yè)和員工之間的經(jīng)濟(jì)利益。同時(shí)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，勞動(dòng)關(guān)系的正常運(yùn)作被增添了市場(chǎng)化的性質(zhì)，需要根據(jù)市場(chǎng)的整體發(fā)展形式來(lái)進(jìn)行調(diào)節(jié)，以市場(chǎng)為主導(dǎo)，工會(huì)輔佐，使得國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工會(huì)運(yùn)行機(jī)制整體向市場(chǎng)化的方向轉(zhuǎn)變。所以，在進(jìn)行工會(huì)職能的執(zhí)行過(guò)程中，需要進(jìn)行創(chuàng)新性的轉(zhuǎn)變，將工會(huì)變成員工和企業(yè)之間的橋梁[5]，幫助企業(yè)和員工共同發(fā)展，在相互平等的條件下，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)利益上的提升。使員工在得到足夠的尊重中，進(jìn)行企業(yè)整體的發(fā)展。

另外，工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)階層也要及時(shí)的轉(zhuǎn)變自身的思想觀念，適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展形勢(shì)，組織開展企業(yè)內(nèi)部的學(xué)習(xí)活動(dòng)，積極的跟隨時(shí)代發(fā)展的步伐，將工會(huì)職能與企業(yè)工作緊密的聯(lián)系在一起，進(jìn)一步提升工會(huì)干部階層的整體素質(zhì)，這樣才能夠保證工會(huì)組織在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中，不斷的開拓出新的發(fā)展方向，適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展，從而成為國(guó)有企業(yè)員工維護(hù)自身合法權(quán)益的主要依靠，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。

三、結(jié)束語(yǔ)

根據(jù)以上內(nèi)容，國(guó)有企業(yè)在現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程中，會(huì)根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展的整體方向進(jìn)行轉(zhuǎn)變，工會(huì)組織也要適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行職能的轉(zhuǎn)變，這樣才能夠保證符合現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)在維護(hù)工人階級(jí)的合法權(quán)益同時(shí)，幫助國(guó)有企業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，協(xié)調(diào)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義和諧社會(huì)做出有效的貢獻(xiàn)。

（作者單位：中石化勝利石油管局孤東采油廠維修大隊(duì)）

參考文獻(xiàn)

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