事業單位財務管理存在的問題及對策

摘要：事業單位是一種服務性的社會職能部門機構，事業單位致力于推動社會政治、經濟、文化的發展與進步。其中事業單位財務管理是事業單位的核心內容，它解決事業單位一切活動和業務在計劃執行過程中資金的籌集、規劃、使用、支出、管理以及監督等問題。事業單位財務的正確管理是事業單位一切業務正常進行的保證。但是，我國事業單位財務管理中仍然存在很多問題，急需我們去發現并改正，只有這樣不斷發現、探討、完善，財務管理制度才會更好的發揮它的職能作用來保證事業單位事務順利進行，更好地服務社會。

關鍵詞：事業單位；財務管理；問題；對策

中圖分類號：F253.7文獻識別碼：A文章編號：2096-3157（2018）13 -0031-02

隨著我國科技蓬勃發展，對事業單位的發展也有了新的要求。事業單位是為建設社會公益性平臺建立的服務性機構，在事業單位需求越來越多和自身這種服務性質的特點下，事業單位財務管理中存在很多有待解決的問題，為了事業單位更好的發揮它的作用，這些問題是急需被發現和改正的。所以，以下就事業單位財務管理的特點、存在的問題、改正的措施以及一個好的財務管理制度存在的意義進行探討。

一、事業單位財務管理的特點

1.資金來源多樣化。事業單位的資金由中央或地方的財政部門提供，還有一些是上級補助收入、事業收入、經營收入、附屬單位上繳收入及投資收益和其他收入。

2.服務性。事業單位是為社會各種事業發展，為社會進步提供保障的服務性機構，對各種事業提供資金，但不期望以投資比例來獲取回報。

3.公益性。事業單位不以盈利為目的，一般是不直接創造物質財富的，而是對他人或其他事業提供資金保障，其中對于需要收費的勞務或產品是按成本價進行收費的。

4.知識密集性。事業單位財務管理涉及知識是廣泛的，對相關人才的專業化知識要求高。只有有知識、專業化的管理者才能把財務管理做好。

二、事業單位財務管理存在的問題

1.事業單位財務管理體制不完善。目前我國事業單位財務管理體制不健全，這種不健全的體制已不適合我國財政管理體制改革的需求，更難以滿足社會進步的需求。事業單位財務管理體制的不完善主要有以下幾方面，第一，專項資金的管理不妥善，這很大程度上影響了財政資金的使用效益，資金發揮不出該有的作用，這也是對國家財政資源的浪費，對財政宏觀調控造成很大危害。第二，往來款項的管理制度不健全。據調查，事業單位中往來款項占它的可流動資金的50%，這種比例就增多了往來款項中很多不合理的開支，比如單位在購買必須設備時，匯給商家的錢多，購物金額少，導致結算的不及時，這就容易產生債務糾紛。還有一些單位，濫用私權給他人貸款，一旦這種款項不能按時回收，單位損失就嚴重。第三，管理不夠嚴肅，執行力不夠，事業單位財務管理沒有樹立正確的理財理念，在管理財務事務上不夠嚴格。第四，財務年終結算和總結的執行力度不夠，近年來，財務跨年度沒有結算清楚的現象越來越嚴重，就是因為事業單位在管理上不注重年終總結，導致了自我反思自我提升這一個關鍵環節的缺失，那么，這一年的工作就是不完整的，事業單位的進步是微小的。

2.缺乏財務管理意識，財務人員素質有待提高。財務人員綜合素質偏低是我國現在很多事業單位普遍存在的問題。一些事業單位的財務管理人員沒有專業的知識，也沒有進行專業化的培訓。這一方面是由于這些管理人員沒有理財理念，缺乏理財意識，另一方面是因為事業單位的不重視，加之“重資產，輕管理”這種錯誤的觀念，降低了他們對管理人員的要求，長此以往導致了財務管理人員素質跟不上發展需求。這也是事業單位財務管理中存在的一大問題。

3.事業單位預算管理不完善。事業單位財務預算的不完善體制，會致使資金出現不必要的浪費，發揮不出國家財政宏觀調控作用。這是因為在每次的活動業務中，對經費沒有一個合理的規劃方案，預算上考慮不周，內容不全面，導致預算不合理，這樣，財務收支就可能不平衡，對事業單位發展不利。

4.事業單位會計核算不健全。事業單位會計核算是指向會計信息使用者提供與事業單位財務狀況、事業成果、預算執行等有相關的信息，不健全的會計核算就不能反應事業單位財務狀況，不能反應事業單位工作成效，不利于財務部做出合理的經濟計劃。

三、改善事業單位財務管理的對策

以上問題很能體現事業單位財務管理的弊端，為了促進事業單位更好的發展，充分發揮出事業單位的作用，必需要將這些問題解決或者降到最低程度。所以，我們要采取一些措施來完善財務管理制度，加強會計核算和預算的管理，讓管理者更新觀念、轉變思維，從根本上解決問題，具體的我們可以采取以下措施。

1.強化事業單位預算管理。事業單位經費支出主要用于辦公費、電話費、郵資費，接待費、車輛管理費以及在一些業務中購買各種設施費用等。在進行這些各類支出預算時，要推行預算計劃、編制、執行、評價四者并重原則，建立一個制度化、規范化、科學化的預算管理體制，將預算做到最合理，讓執行最有效。具體的我們可以加強財務人員對職責的認知，在辦公費、電話費、郵資費等方面制定合理制度并嚴格執行。在執行過程中，崗位分工要明確，授權范圍和權限要控制好，財產在活動前后的清查工作要做好，內部對財務信息及時向有關部門反饋。同時，一些環節可利用計算機預算控制，以減少一些人為因素。

2.建立健全事業單位會計核算。會計是事業單位財務管理中重要的環節，會計核算管理的加強能夠直接促使財務管理更有效。為了提高會計預算的合理性，事業單位要嚴格遵守國家財政預算的相關規定，建立合適的財務會計制度，并加強管理力度。比如嚴格的監督管理，對于不合理的會計核算明確提出批評，嚴格改正。以提高事業單位會計工作有效性。

3.規范專項資金的管理。專項資金的使用一定要細化到項目，在專項資金的分配、使用、管理應當堅持這些原則：公開、公正、科學、高效；集中使用，突出重點，擇優安排；專戶專賬，專款專用；依法行政，規范管理；跟蹤問效，責任追究。

4.完善事業單位的監督機制，增強其財務管理意識。我們可以從兩方面改變以往這種意識的缺陷。第一，事業單位領導要轉變觀念，高度重視事業單位財務的管理工作，加強對財務管理者的專業化培訓，并加大監督力度，建立監督機制。第二，對于財務管理者，要更新觀念，跟上時代步伐，樹立正確的理財理念，加強自己的財務管理意識，以一絲不茍的態度對財務的籌集、預算、支出等項目進行管理。

四、加強事業單位財務管理制度的意義

加強事業單位的管理制度有利于科學決策資金去向，發揮資金最大的作用；有利于促進事業單位的和諧發展，消除事業單位因為財務問題而不一致、不團結、不和諧的現象；有利于提高財務管理人員的綜合素質，促進事業單位更長遠的發展，滿足社會對人才的需求。

五、結語

事業單位要轉變觀念，重視財務的管理，通過事業單位財務管理制度深度的改革，提高財務管理能力和水平，防止財政項目資金和其它渠道資金的浪費和流失，防范財務管理的風險，以強化事業單位功能性，促進社會政治、經濟、文化發展。

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作者簡介：

陳文濤，供職于泰安致信聯合會計師事務所。